余泽厚

南阳是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，生态区位重要，地理位置特殊，承担着一库清水永续北送的政治责任。植树造林、保护生态是南阳林业永恒不变的主题。南阳林业具有总量优势、物种优势、产业优势、区位优势，是中国猕猴桃之乡、山茱萸之乡、玉兰之乡、月季之乡，在河南省林业整体布局中具有举足轻重的地位。近年来，南阳市坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立并践行绿水青山就是金山银山发展理念，高举生态大旗，以林业发展高质量促进生态建设高质量，筑牢渠首水源地生态屏障。南阳市先后被授予“国家森林城市”“世界月季名城”，市林业局被授予“全国生态建设突出贡献先进集体”等荣誉称号。

厚植生态优势 绘就高质量发展底色

实施大绿化，为水源地生态建设“增绿”。持续开展大造林大绿化，加快山区生态林营造，抓好城乡绿化美化，提高平原绿化水平，巩固提升生态廊道建设成效;加快水源区生态修复步伐，不断扩大绿量，提高森林质量，打造绿水青山。淅川县沿南水北调中线工程干渠两侧连续三年决战干渠绿化，共完成造林3.7万亩，成活率达95%以上，在全线率先建成了连南贯北的生态防护廊道;沿丹江口水库库周向外500至800米或第一山脊线范围内，高标准建设环库生态隔离带，全部营造生态林、经济林，共完成造林5.17万亩，封山育林4.8万亩，森林抚育7.5万亩，营建围村围镇防护林0.3万亩，开展石漠化试点治理4300亩。同时，西峡县、淅川县、内乡县沿水源区外围，组织实施了天然林保护、重点生态公益林、林果产业带建设工程，完成水源涵养林营造25.7万亩，中幼林抚育123万亩，低质低效林改造17万亩，渠首水源地森林覆盖率达到53%，形成了“一库清水送北方、两岸荒山披绿装”的景观，构筑了坚实的库周生态安全屏障，确保了水质安全。近5年来，全市完成造林268.49万亩、森林抚育619.56万亩，营造林总量连续多年位居全省首位。同时，组织开展国家、省级森林县城、森林乡村、森林特色小镇创建工作，创建数量全省第一。目前，全市森林面积达到1468万亩，森林覆盖率达到40.51%，森林蓄积量达到4083万立方米。

培育大产业，为水源地生态建设“增值”。发挥资源优势，做到生态建设与产业发展相结合，采取“公司+基地+农户+合作社”等模式，大力发展以猕猴桃、核桃、油桃、软籽石榴为主的林果业，以山茱萸、金银花为主的中药材产业，以香菇为主的食用菌产业，走生态经济化、经济生态化发展路子。目前，水源地共发展经济林158万亩。西峡县猕猴桃连片基地达到12万余亩，成为全国第二大人工栽植基地县，年产量7.2万吨，实现总产值6亿多元。以山茱萸为主的中药材产业总面积达到22万亩，年产量4000吨，居全国总量一半以上。以香菇为主的食用菌产业标准化水平建设持续提升。全县33家以“菌果药”为主的龙头加工企业实现年销售收入47.7亿元，带动农户6.5万户。淅川县以菌、蔬、药等生态产业为重点，已覆蓋1.2万户，户均年增收6000元以上;发展软籽石榴、杏李等经济林果30余万亩，带动近万户农民脱贫增收，户均年增收4000元以上。内乡县突出发展薄壳核桃、油桃等经济林果，目前面积达到35万亩，带动3.8万人增收致富。同时，借助2019年世界月季洲际大会、2020年和2021年月季花会的成功举办，加快推进月季产业发展。目前，全市月季种植面积15万亩，年出产苗木15亿株，年产值达25亿元，出口量占全国70%，苗木供应量占国内市场的80%。

开展大保护，为水源地生态建设“增效”。严守1820万亩林地“绿线”，坚守200万亩湿地水域“蓝线”，加强森林资源管理，加大生态系统建设和保护力度，系统推进自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等自然保护地建设，提高水源区自然保护地保护修复质量。认真落实网格化管理和四级森林防火责任，严格火源管理，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。强化林业有害生物防控，重点加强松材线虫病、美国白蛾和杨树食叶害虫等重大有害生物的监测、防治和检疫工作，林业有害生物成灾率控制在省下达的3.7‰指标以下。启动实施林长制，建立严格的保护管理制度，守护好绿水青山。

提升绿水青山颜值 实现金山银山价值

南阳是个好地方，天生丽质，生态是南阳最闪亮的名片和最突出的优势。今后一个时期，南阳将认真贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话指示精神，紧紧围绕南水北调后续工程高质量发展这一主题，对标特色产业发展指示，瞄准高质量建设河南省副中心城市这一战略定位，聚焦“绿色崛起，美丽富民”这一发展主线，坚持走科学绿化之路、高质量发展之路。“十四五”期间，全市完成人工造林92.12万亩，完成森林抚育265.43万亩，森林覆盖率达到41.22%，让渠首水源地山更青、水更绿、生态更美好。

科学造林绿化，加快生态修复。紧紧围绕生态环境改善，突出抓好林业重点生态工程，主攻山区造林，完善平原林网，提升城乡绿化，巩固生态廊道建设成果，科学绿化，精准造林，加快水源区生态建设，打造全省科学绿化示范市。

大力发展特色产业，促进绿色富民。深入贯彻习近平总书记视察南阳对特色产业发展的重要指示精神，认真落实《南阳市关于扶持“月季倍增计划”的二十条措施》，建立标准化生产、科技研发、市场营销、产业融合发展、支撑保障五大体系，成立月季产业化发展公司，持续推进月季“三个一”工程，高标准建成月季种质资源库，全方位推动南阳月季产业转型升级、提质增效、做强做优、倍增发展。同时，大力发展猕猴桃、软籽石榴、山茱萸等名优经济林果，加快推进林产品加工和森林生态旅游业发展，促进产业增效、农民增收，实现生态惠民、绿色富民。

全面推行林长制，加强资源管理。牢固树立在发展中保护、在保护中发展的理念，以林长制为总抓手，突出“三化六强化”（三化：行政责任层级化、工作目标清单化、目标考核制度化;六强化：以“三稳定”为抓手、强化资源管护，以“三增加”为目标、强化生态修复，以“三防控”为手段、强化灾害治理，以“三创新”为载体、强化林业改革，以“三应用”为支撑、强化资源监测，以“三加强”为重点、强化基础建设），建立健全市、县、乡、村四级林长“网络化”管理，全面推行林长制，压实各级党委政府保护发展森林资源的目标责任，以“林长制”实现“林长治”。

强化责任措施 夯实渠首水源地生态根基

强化项目实施，备足发展后劲。牢固树立“项目为王”理念，组织实施好“十四五”林业重大工程项目，全力争取国家、省对南水北调中线水源区生态建设、月季产业发展等方面支持，备足林业发展后劲。加快推进实施国储林项目、南水北调中线工程水源区国土绿化试点示范项目、石漠化治理项目，加速渠首水源区生态环境改善，助推水源区森林旅游、森林康养等林业生态富民产业发展，增加水源区农民收入。

强化舆论宣传，营造浓厚氛围。深入宣传习近平生态文明思想，充分利用报纸、电视、网络、社交平台、行业微信公众号和数字媒介等现代传媒渠道，宣传普及生态保护修复知识，弘扬科学绿化理念，倡导节俭务实绿化风气树立正确的绿化发展观政绩观。选树先进典型，引导社会认知，激励社会各界投身林草保护发展事业，推动生态工程全民共建、生态产品全民共享，营造全社会植绿、护绿、爱绿的浓厚氛围。

强化组织领导，高效闭环落实。进一步强化林业重大项目组织领导，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，坚持“没有快就没有好”的工作思维，认真落实“13710”工作法，对标目标任务，严卡时间节点，高效闭环落实，确保各项工作任务高质高效完成。

本文作者为河南省南阳市林业局党组书记、局长

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