沈学东

走廊感应灯不亮了，家里供暖不够热，小区环境治理有待提高……这些发生在身边的事，可以一键通达社区、街道或相关职能部门，足不出户就解决了。自2021年9月起，大连金普新区推广使用“金普社区通”平台，运用数字技术手段，探索党建引领基层智慧治理新模式，把传统的基层治理搬上云端，提升了精细化管理能力和服务群众水平，实现了细“治”入微。

全域推广，搭建党建新平台

大连金普新区是全国陆域面积最大的国家级新区，2299平方公里的范围内分布着25个街道，常住人口154.5万人。区域面积大、常住人口多、管理幅度广，是新区在基层治理中面临的现实问题。针对这种现状，金普新区正式上线运行了“金普社区通”平台。

在这个平台上，政法委、人社局、营商局等各职能部门相继进驻，同时探索引入“两代表一委员”、社区民警、物业公司及各类社会组织。平台设计上线了“党建园地”“社区公告”“议事厅”等工作模块，接入“金普发布”“金普新闻”等模块。

党的阵地搬上云端，推动了基层党组织转变动员和引领群众的传统方式。基层党组织通过“金普社区通”平台在线展示党的工作，传递党的声音，全天候联系服务群众，宣传发动群众支持和参与新区中心工作。通过线上线下有机融合，强化基层党组织的组织力、领导力和执行力。

按照新区党工委要求，组织部、各街道党工委分别组建了“金普社区通”推广团队，每日督导通报推广进展情况。金普新区党群服务中心组建技术团队，深入每个街道进行现场指导，开展线上线下培训50余场，培训5000余人次。在“金普社区通”上线5个月的时间里，全区4900余名社区（村）工作者全部上线，6.6万名党员上线亮身份，95.68万名居民实名加入平台，覆盖全区322个社区（村）共77万户家庭，平台互动交流超过1.15亿人次，全面展示了“金普之治”的勃勃生机和强大活力。

畅通渠道，打造治理新格局

“金普社区通”的上线打通了把信息瞬间传给每户家庭的渠道，传统的挨家挨户通知模式被“一键下达”取代，居民可以第一时间了解社区大事小情，同时也能及时反映身边的“社情民意”。党委政府与服务对象之间的互动沟通从“单向”“模糊”转为“多维”“清晰”，让“信息多跑路，居民少跑腿”成为现实。

平台上线之初，就遭遇了大连市“11·03”突发新冠肺炎疫情的考验。在疫情防控中，各级党组织充分运用“金普社区通”平台，第一时间做好疫情防控的宣传引导、解释说明、矛盾化解等工作，使之成为党建引领疫情防控的工作利器。2021年11月15日晚11时40分，金普新区站前街道接到任务，要在次日上午组织进行第四轮全员核酸检测。街道各基层党组织第一时间通过平台发布信息，确保了检测工作快速高效完成。16日上午，辖区9万余人的核酸检测工作仅耗时6小时，全程进展迅速、组织有序。

平台专门设置“议事厅”模块，针对社区的热点问题提供居民议事的功能，居民对关心的社区事务进行讨论、投票，一起协商议事、群策群力，直接体现“有图有真相”、件件都公开，实现“我的地盘我做主”。湾里街道金城社区居民通过“议事厅”模块，反映乱停车问题及楼道打牌扰民问题，倡议小区居民文明停车等。社区第一时间给予响应，号召居民遵守文明规范，引导小区居民的文明行为，引来不少社区居民围观和点赞。居民因为知情，才会更加领情，居民成为社区真正的主人，主动参与社区治理，也推动形成了自治共治人人参与的基层社会治理新格局。

一网通办，绘就服务新图景

基层党组织通过线上平台全周期管理运行，把网格建在网上，把网格化治理和为民服务落实到最小治理单元，推动治理和服务进小区、入楼院、到个人。建立群众评议机制和“居民打勾”机制，通过制定清单、群众勾选，确定一批“社区民心项目”重点推进，为居民提供精准优质服务，通过技术和制度手段实现“民有所呼、我有所应”“一网统管、一网通办”的工作目标。

建立解决问题分层分类机制和“受理问题—分拨交办—反馈评价”的全链条办事流程，实现闭环管理。把资源、服务、力量全面下沉到网络，以服务到细节提升基层治理的温度。基层工作者通过“金普社区通”，保证第一时间倾听、回应、解决群众的诉求，使服务更加精准，直达群众的需求。湾里街道宜宁社区有居民通过平台反映，小区内一些业主将单元门用绳索固定到外部燃气管道上，存在严重安全隐患，希望社区及时处理。社区书記线上及时响应，当天便在线上告知居民并通知物业处理。第二天，物业人员就将处置结果通过平台告知居民。

“金普社区通”平台设置大数据分析功能，及时将群众热议的关键词、居民关心的身边事在平台上汇总，通过监督观察和数据分析，更精准地发现问题，更及时地处理问题，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。冬季供暖期到来后，很多社区的新居民还不清楚本小区属于哪个供热公司，也不知道缴纳取暖费的地点和方式，社区工作者通过“金普社区通”进行答疑，作出详细的解答，及时解决了居民身边的问题。

大连市委常委、金普新区党工委书记、管委会主任李鹏宇要求，“金普社区通”是打通为民服务“最后一公里”的创新渠道，要通过推广“金普社区通”，充分运用信息技术手段和互联网思维，在建设以党建为引领、以人民为中心的共建共治共享的社会治理体系中，探索出可以担当全市样板的“金普模式”。

“金普社区通”的开通运行，为新区探索党建引领基层社会治理创新插上了智慧的翅膀，已然成为新时期解锁服务群众的“新密码”。未来，“金普社区通”将发挥其信息畅通、无缝沟通的优势，让基层治理更“智慧”，服务群众更高效。

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