文｜《小康》·中国小康网记者 李慧君

“2022年是‘十四五’时期全面振兴实现新突破的一年。辽宁地处黄金纬度带，具有海陆通达的区位优势，这是实现新突破的重要基础。”2022年1月20日，在辽宁省第十三届人民代表大会第六次会议上，时任辽宁省代省长李乐成作政府工作报告时指出，2022年，辽宁省将继续全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，着力补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，继续做好“六稳“”六保”工作，持续改善民生，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

地区生产总值27584亿元，增长5.8%；谋划项目1492个，总投资6768亿元；完成国家和省科技重大专项38个，攻克关键核心技术66项；引进“带土移植”团队218个；25项科研成果获国家科学技术奖“，纳米限域催化”获国家自然科学奖一等奖；新增科技型中小企业4000多家、高新技术企业1000多家，新增瞪羚企业215家、雏鹰企业798家，新增国家专精特新“小巨人”企业137家……2021年，辽宁省经济发展的成果来之不易。2022年辽宁省政府报告提出要重点做好十方面工作，排在首位的就是“全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间”。

在基础设施投资上，辽宁将加快建设红沿河核电、徐大堡核电、沈白高铁等项目，深化以商招商，开展粤港澳大湾区、长三角、京津冀招商引资促进周活动。依托RCEP实施契机，指导企业用好零关税、原产地累积等规则，拓展外贸新空间。提升外贸转型升级基地、积极发展跨境电商、保税维修等外贸新业态，做好大连服务贸易创新试点。优化进出口结构，促进产业转型升级。

激活科技创新动力，辽宁省将从四方面着手：第一，培育壮大创新主体。加快建立以企业为主体的科技创新体系，落实企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策，激发企业创新活力。第二，提升创新平台能级，推动材料实验室、智能制造实验室、精细化工与催化实验室、国家机器人创新中心等重大创新平台建设。第三，升级实施“兴辽英才计划”，全方位培养引进用好人才。深化“柔性引才”体制机制，持续推进“带土移植”行动，引进100个高层次人才团队，为辽宁省培育一批大国工匠、辽宁工匠，打造辽宁技工强省。第四，营造良好创新生态。推进科技体制改革三年攻坚行动，赋予科研单位和科研人员更大技术路线决定权、人财物使用自主权。强化知识产权全链条保护等，引领社会尊重人才、崇尚创新。

开放合作是推动经济稳定增长的现实要求。瞄准更高水平扩开放、打造开放合作新高地，辽宁将深度融入共建“一带一路”，统筹投资、贸易、通道和平台建设，加快建设东北亚经贸合作中心枢纽。

为此，辽宁提出将深入实施“外贸双量增长”计划，抓住重点产品、重点地区和重点企业，围绕外贸发展平台提效、外贸新业态创新提升、开展多元化开拓国际市场、开展RCEP贸易合作、开展进口贸易促进、实施服务贸易高质量发展等重点工作发力，确保外贸稳存量、扩增量、提质量。

难得的是，辽宁还对此进行了详细部署，其中包括：推进海铁公空多式联运，打造海陆大通道，为国内和日韩等国货物通过辽宁北上、西进通达欧洲等国家和地区，提供更加便利快捷高效的服务。中欧班列开行数量增长10%以上。深度参与中蒙俄经济走廊建设，稳健推进企业“走出去”。强化国际贸易“单一窗口”推广应用。依托辽宁自贸试验区，形成更多独创性、突破性创新经验。推动中日（大连）地方发展合作示范区高质量发展。加快经济开发区、综合保税区、跨境电商综试区建设。高水平举办第三届“辽洽会”，继续在珠三角、长三角、京津冀地区举办辽宁招商引资促进周活动。为在辽外资企业提供“一对一”服务保障，以推动东北亚深度合作为重点，融入共建“一带一路”，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚经贸合作中心枢纽。