沈小晓 李萌

美国总统拜登8日签署行政令，宣布将停止从俄罗斯进口石油等能源产品。《华尔街日报》当天援引消息人士的话报道称，面对不断飙升的油价，拜登向阿联酋和沙特这两个主要产油国寻求帮助，但是这两个国家的领导人近期都拒接美国总统的电话。在俄乌战争爆发后，美国的中东盟友并未全力支持华盛顿。有分析认为，造成这种现象有多个原因。

拜登让中东增产石油计划泡汤？

据《华尔街日报》8日报道，有美国和中东国家官员透露，白宫近期试图安排拜登与沙特及阿联酋领导人通话，商讨减缓石油价格飙升的问题。不过，沙特王储和阿联酋阿布扎比王储最近几周都拒绝与拜登通话。一名美国官员说：“大家曾对'(拜登和沙特王储)通话有期待，但通话并没有实现……这原本是打开沙特石油闸门努力的一部分。”

其实在俄乌战争爆发后，多个中东国家并未一边倒支持传统盟友美国。2月24日，美国国务卿布林肯致电阿联酋外长，强调“建立强有力的国际回应以支持乌克兰主权的重要性”。然而第二天，在联合国安理会对关于乌局势的决议草案进行投票时，阿联酋投了弃权票。两天之后，联合国安理会再次举行会议，对要求就乌克兰局势举行紧急特别联大的第2623号决议进行表决，阿联酋再次投下弃权票。值得注意的是，这两项决议的提出方都包括美国。

美国《国会山报》　等媒体称，沙特是唯一拥有闲置产能的产油国，然而此前当被要求增加原油产量以帮助西方抵消制裁俄罗斯的后果时，沙特王储告诉法国总统马克龙说，利雅得更愿意遵守与莫斯科达成的生产协议。以色列是美国的铁杆盟友，然而以政府一直试图避免在俄乌战争中站队美国或者俄罗斯。埃及的态度也很谨慎，以避免损害与莫斯科的关系。

美国和中东渐行渐远

《华尔街日报》分析认为，沙特和阿联酋领导人之所以让拜登吃“闭门羹”，和拜登上台后华盛顿与利雅得以及阿布扎比关系恶化有关。沙特希望美国能够支持利雅得干预也门冲突，然而拜登拒绝将胡塞武装列入“恐怖组织”名单，并阻挠沙特从美国进口F-35战斗机。此外，拜登还声称，沙特领导层“毫无可取之处”。

阿联酋也一直遭拜登政府“冷眼相待”。据《海湾时报》报道，地区事务研究员阿加表示，阿联酋认为其主要安全威胁来自伊朗及其在该地区的武器，而美国并不这么认为。阿联酋认为，美国试图重启伊核协议的做法损害阿布扎比的利益。

在拜登上台之前，美国的中东政策已让华盛顿的各个盟国不满。《华尔街日报》称，奥巴马政府的中东政策是一场灾难，过早地从伊拉克撤军、干预利比亚造成悲惨后果，在叙利亚进行一系列误判，这让整个中东觉得美国不仅无能，而且不可靠。

相较之下，阿联酋以及沙特与俄罗斯的关系不断走近。据卡塔尔半岛电视台报道，长期以来，阿联酋一直在吸引俄罗斯投资，还是俄精英阶层的度假胜地。自1997年以来，阿联酋和俄罗斯之间的贸易增长10倍。俄罗斯是能源市场的主要参与者，海湾阿拉伯国家合作委员会所有成员国者B在能源领域与俄罗斯保持着关系。与此同时，沙特和俄罗斯多年来一直主导着“欧佩克+”联盟，以共同控制能源生产以实现市场价格的稳定。

中东在国际新秩序下的新尝试

英国《世界政治季刊》8日分析称，俄乌战争爆发后，美国和多个中东盟国关系的变化受到强烈关注，这些中东国家越来越有信心实施独立的政策，而且似乎在相互配合与美国解绑，而这凸显出中东地区国家的战略伙伴关系重组。伦敦国王学院副教授克里格认为，阿联酋在俄乌战争中的立场反映出该国正在美国和俄罗斯之间采取平衡措施，这是阿布扎比的一种转变，是该国平衡其在新世界秩序中不同关系的尝试。在新秩序下，俄罗斯和中国对海湾国家同样重要。

《华尔街日报》认为，俄乌战争可能会迫使美国重新调整其中东政策。美国高官上个月底曾访问沙特和阿联酋，试图修复美国和这两个国家之间的关系。3月8日，布林肯再次和阿联酋外长通话，并强调美国承诺帮助阿联酋加强防御能力，以应对来自也门等地的威胁。▲