朱国顺

2月28日上午，俄罗斯与乌克兰在白俄罗斯与乌克兰边境的戈梅利举行谈判。当天，联合国大会召开紧急特别会议，讨论乌克兰局势。

风口浪尖的乌克兰，将去向何方？

从俄罗斯“特别军事行动”开始的那一刻起，乌克兰已经回不到过去了。成为大国对抗的前沿，还是东西方之间的桥梁？这是一个严峻的问题，或是选择。

乌克兰并非开始就面临这样的“两难”窘境。1990年两德统一时，美欧领导人都明确说，两德统一后，北约不会再东扩。

这个承诺非常实在。

成立于1949年8月的北约，根本诱因是1948年6月至1949年5月发生的柏林危机。这次危机，拉开了此后东西方对抗的序幕，也使得东西方短暂的战后蜜月期破裂。美国为首的西方世界，以柏林盟军占领区与苏军占领区的交界处为分界线，建立了对抗性军事组织北约，并催生了随后华约的建立。当两德统一后，柏林合二为一，德国也合二为一，互相对抗的直接因素消失了，北约当然不会再东扩，两大组织存在的必要性其实也没有了。

但是事态的进展，超出了美西方最好的预想。1991年12月25日，庞大的苏联居然崩溃了，给美西方送去了最好的圣诞节礼物。有人比喻说，喜出望外的美国“在苏联的葬礼上喝高了”，从此再也不提不东扩了。他们不断利用俄罗斯盼望外援的机会，给俄罗斯出馊主意，搞“休克疗法”，把挺相信西方的俄罗斯搞得奄奄一息。随之用20多年的时间，连续组织了五轮东扩，一直把北约的前沿，准备推进到俄罗斯的斯拉夫兄弟乌克兰。

2月24日，俄罗斯总统普京在对国民的演讲中这样说：“（他们）曾向俄羅斯作出北约绝不东扩承诺，他们欺骗了我们。……随着北约东扩，俄安全形势也在不断恶化。不仅威胁到俄国家利益，甚至威胁到俄主权，关乎国可为国的问题。”

从地图上可以看到，如果乌克兰加入北约，将使北约兵力东推1000多公里直抵俄罗斯家门口，俄乌之间1900多公里的边界将成为北约对俄罗斯的前沿，加上已加入北约的波罗的海三国，北约将在俄罗斯西部完成弧形包围，这对于世界第二核大国来说，是难以接受的。

一个问题出现了：“他们有没有想过把一个大国逼到绝地的后果？”

风口浪尖中的乌克兰，去向何方？

自从1991年独立以来，乌克兰政局在独立、亲俄、亲美之间不断摇摆。首任总统克拉夫丘克重视独立自主，第二任总统库奇马倾向于俄罗斯，出台了与俄罗斯宪法接近的1996年宪法;第三任总统尤先科亲欧美，用2004年宪法取代了1996年宪法;第四任总统亚努科维奇再次启用1996年宪法，而后两任总统波罗申科和泽连斯基则又使用2004年宪法。2019年2月，在泽连斯基任上，乌克兰将加入北约、欧盟写进了宪法。

俄乌交战开始后，以及随之而来的谈判，乌克兰去向存在三种可能。第一是像俄罗斯另一个邻国白俄罗斯一样，成为俄罗斯的亲密盟友;第二是相反，以国土南北向的第聂伯河为界，分为互相对立的东乌与西乌两方，这将导致东西方新“铁幕”重新降临;第三是成为“永久中立国”，彼此各退一步，这或许也是俄罗斯、乌克兰、北约、联合国五常及周边相关国家的最大公约数。

1815年，欧洲大陆上拿破仑帝国覆灭后，为隔绝对立各方，战胜国在维也纳召开会议，确定瑞士为永久中立国，作为法国、奥地利、普鲁士、意大利之间缓冲地带，既带来了此后100年欧洲和平，也为瑞士带来了繁荣。

如果乌克兰成为“永久中立国”，既能确保北约不再东扩，也能使本来就意见不一的北约内部不再争论，对乌克兰来说，又可以利用较好的科技工业基础、富饶的农业资源发展自己，有百利而无一害。

目前世界上已有瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰、哥斯达黎加、土库曼斯坦七个永久中立国，如果加上乌克兰，也是一件锦上添花的好事。

中国国务委员兼外长王毅在阐述中方对乌克兰问题基本立场时说：“乌克兰应当成为东西方沟通的桥梁，而不应沦为大国对抗的前沿。”

这是至理名言。