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数字经济发展战略与对策分析

2022-03-05温毓敏

商展经济·下半月 2022年2期
关键词:发展问题数字经济发展战略

摘 要:“十三五”以来,随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,我国数字经济进入一个新的发展时期。数字技术作为推动经济增长的主要动力,持续渗透到社会经济的各个领域,推动了各个行业持续创新,提高了经济效率,为我国经济转型升级提供了强有力的技术支撑。本文以数字经济发展战略与对策为研究对象,首先对推动我国数字经济战略发展管理价值进行了讨论分析,其次探讨了数字经济存在的问题,最后结合问题提出了针对性的数字经济发展对策,希望能为相关研究提供一定的参考。

关键词:数字经济;管理价值;发展问题;发展战略;对策

本文索引:温毓敏.<标题>[J].商展经济,2022(04):-029.

中图分类号:F204 文献标识码:A

在互联网时代,各种先进的信息技术、数字技术、智能技术等已经渗透到社会各行各业,带动传统产业升级革新的同时,产生了一些新兴业态,形成了庞大的数字经济规模。当前,数字经济是社会经济的重要组成部分,因此必须加强对数字经济发展战略的研究,推动数字经济实现更好发展,产生更多经济效益,最终推动整体社会经济发展水平再上一个新台阶。

1 推动我国数字经济战略发展管理价值

1.1 为社会实体经济发展提供基础保障

相较于传统经济,数字经济有三个显著特征:一是能够存储海量经济信息。二是数字经济计算效率高。三是数字经济便于进行数字化管理。推动数字经济战略发展,能够使上述三个特征转化为推动社会经济发展的优势。首先,数字经济能够存储海量信息,意味着数字经济能够获取更多与社会经济发展相关的信息,因此通过加强对信息资源的利用,可以有效提高数字经济战略发展的效果[1]。其次,数字计算效率更高,意味着在实际进行数字经济战略发展管理时,有着更高的管理效率,可以促使数字经济发挥出更大的作用。最后,针对数字经济的第三个特征,意味着在数字经济战略发展管理过程中,可以应用到各种先进的信息技术[2]。比如,数据挖掘技术、云计算技术等,从而在提高管理效率的同时,也能够挖掘出一些隐藏的数据信息价值,促使数字经济整体价值得到有效强化。数字经济的发展,最终目的是服务于社会实体经济,通过推动数字经济战略发展管理,能够为社会实体经济发展提供良好的保障。

1.2 数字经济能够激发社会经济增长活力

现如今,随着互联网逐渐渗透到人们的工作生活,各行各业业务经营均引入了数字化信息技术及相关信息化产品,由此形成了庞大的数字经济体,已经成为社会经济不可或缺的一部分。相较于传统经济,数字经济发展更加灵活多变,由于对实体设施依赖相对较小,因此经济创新发展能力更强,借助数字信息网络,能够产生较大的影响力,可以有效刺激经济增长,已经成为激发社会经济增长活力的重要载体[3]。通过推动数字经济战略发展,能够更好地发挥出数字经济优势,有效提高劳动生产率,推动市场产业经济创新、不断创造出新的经济增长点,最终带动社会经济实现更好发展。当前,我国的经济体量在不断增加,社会消费能力也在不断强化,对物质产品的需求量日益攀升,仅依靠社会实体经济,已经难以满足庞大的消费需求。对数字经济而言,本身凭借强大的高端供给能力,能够进一步扩展市场,从而更好地满足人民群众日益增长的消费需求,还能为广大民众提供个性化消费服务,在数字经济的刺激下,不断诞生新的经济增长点。同时,还能创造新的消费模式与消费群体,有效拉动市场需求,为社会经济整体发展注入源源不断的

活力。

1.3 有效推动我国供给侧结构性改革

数字经济的发展,除了以互联网信息技术为基础外,还融入了先进的智能制造技术,受此影响,当前在制造业领域,正逐步掀起一场全新的变革。尤其是针对现有的传统制造工业,通过融入数字化、虚拟化技术,推动了制造产业智能化发展,而数字经济在实际发展过程中,在互联网技术的帮助下,直接与市场供需进行对接[4]。在此基础上,通过进行各种要素的创新,可以提高生产效率,促进生产资源的优化配置,从而推动我国供给侧结构性改革。總而言之,在推动数字经济战略发展的过程中,能够更好地凸显数字经济的种种优势价值,有效提高社会供给,不断压缩低端供给市场。不仅如此,在数字经济的发展过程中,还有非常强大的创新能力,从而促进传统产业在现有基础上,融合互联网信息技术及相关智能生产技术,实现更进一步的生产创新,并衍生出新的产业发展模式,制造传统产业经济新的经济增长点,进一步提高传统产业生产效益与资源转化效率,推动传统产业实现供给侧转型,未来实现更好发展。

2 我国数字经济发展存在的问题

2.1 数字经济开放程度有待进一步增强

推动数字经济迅猛发展的一个重要前提,就是在发展过程中,自身能够保持良好的对外开放状态。当前,我国数字经济在实际发展过程中,对外开放水平依然有着较大的提升空间,在一定程度上限制了我国数字经济的发展。从欧洲国际政治经济中心发布的《数字贸易限制指数2018》报告能够了解到,在65个被评估的国家中,我国在数字贸易限制指数方面得分排名第一,意味着我国数字经济开放度最低。尤其是相较于其他发达国家,我国在针对数字贸易限制方面,可以说涵盖了所有限制类型[5]。比如,受国家政策限制,我国的数字经济机构数量最少,经济数据规模相对较低,数字经济对外贸易也遭受了严重的限制。除此之外,在财政与市场准入方面,虽然我国总体得分不是首位,但依然排在前三,同样表明我国数字经济在发展过程中遭受严重限制,最终使整体开放程度低下,限制了数字经济的发展。

2.2 “数字鸿沟”问题尚未得到有效消除

在我国不同区域,尤其是西部与东部区域,数字技术基础设施发展方面依然有着很大差异,这种不平衡,造成西部与东部区域之间有着一道难以逾越的“数字鸿沟”。受此影响,我国经济均衡发展一直难以收到显著的成效。从中国电子信息产业发展研究院发布的《2019年中国数字经济发展指数》报告来看,在数字经济发展方面,我国东部沿海地区发展最快,中部次之,西部地区发展最慢。简而言之,数字经济发展程度与地区经济GDP发展有着显著的关系。在我国东部沿海区域及南北部一些一二线城市发展区域中,GDP总量较高,数字技术基础雄厚,因此数字经济发展较为迅猛。而西部地区GDP总量较低,数字技术基础薄弱,因此数字经济发展较为缓慢。此外,从胡焕庸线界线划分来看,在东南地区,数字经济指数总得分最高,整体得分占全国范围总指数得分的89.5%。与之形成鲜明对比的是,在西北地区,数字经济指数总得分最低,整体得分占全国范围总指数的10.5%。从数字经济发展指数平均得分来看,全国范围的平均值为32.0,而在西北地区,这一平均得分仅有17.4。由此可见,我国在数字经济发展中,“数字鸿沟”问题依然存在,如何实现数字经济平衡发展,已经是当前亟待解决的问题。

2.3 缺乏良好的数字经济营商环境

在数字经济发展过程中,具备一个良好的营商环境非常关键。但由于我国针对数字经济的法律制度规范尚未健全,导致数字经济营商环境相对混乱,缺乏有效的监管,难以对数字经济发展起到保驾护航的作用。以我国《著作权法》修订为例,2012年正式启动修订以来,相关法律完善依然跟不上数字信息技术发展的步伐,无法有效保护数字著作权,阻碍了数字经济的发展。这种阻碍影响主要体现在网络盗版侵权方面,网络平台上的原创作者著作权无法得到有效保障,导致劣币驱逐良币,严重打击了数字经济的创新发展。另外,网络的迅猛发展虽然为人们消费购物带来了极大的便利,但同时受网络无序性影响,网络诈骗、网络虚假宣传等问题依然存在,难以从法律制度上起到全面约束规范作用,给网络消费者带来了一些经济损失,严重影响了其网络购物体验[6]。与此同时,针对网络平台数据产权的归属问题,依然缺乏明确的法律制度,导致各大网络平台之间因为数据产权归属问题,经常发生摩擦。例如,新浪微博作为一大社交网络平台,曾经起诉交友平台脉脉非法使用微博用户信息。华为与腾讯作为两大互联网络巨头,同样爆发过微信数据争夺战。上述案例均表明,在数字经济蓬勃发展过程中,常见的数据信息已经是一笔可观的“隐形财富”,但当前法律尚未对该财富的归属问题进行规范,数据的确权与交易仍缺乏法律支撑,阻碍了数字经济的发展。

3 我国数字经济发展对策

3.1 强化数字经济开放力度

数字经济的根基是开放的互联网络,因此在实际发展过程中,需要保持良好的开放力度,唯有如此,才能成功激发数字产业竞争活力,整合各种资源,促使数字经济生产率得到稳步提高。基于此,需要我国从政策层面入手,适当减少一些限制性政策,放宽数字产业市场准入标准,打破不同数字产业之间的行业壁垒。在此基础上,还需规范现有市场秩序,以免引发大幅度动荡,加强数字经济的安全防护,做好风险防范。另外,为更好地推动数字经济的发展,还可以选择开通一些数字增值业务,适当放宽公有云外资准入限制等,提高数字经济对外开放的力度。与此同时,针对数据跨境流动,需要建立专门的安全保障机制,防止威胁到国家安全。在推动数字经济对外开放的同时,还应立足国外,加强数字经济产业发展。在这一过程中,数字企业需要注重提高自身的核心竞争力,开阔国际化视野,形成互联网思维,进军国际市场,更好地在国外推行我国的数字经济技术、标准,扩大数字经济产业的国际影响力,更好地利用国内外资源,产生更多的数字经济效益,带动我国社会经济实现更好发展。

3.2 推动数字经济均衡发展

我国作为率先研制出“5G”通信技术的国家,本身经过多年积累,无论是在数字信息技术方面,还是在数字经济产业规模方面,均有显著的优势。基于此,在后续推动数字经济发展的过程中,需要充分利用这一优势,消除西部与东南部之间的数字鸿沟。在这一过程中,需要运用“互联网+”思想,将数字信息技术与农业、工业等相融合,促进第三产业实现数字化转型[7]。另外,还应大力推动制造业与互联网产业的融合发展,借助互联网下各种先进的信息技术与智能技术等,促进生产制造业实现智能化升级,激发出传统制造业的新活力。同时,针对传统农业,需要加强大数据、物联网等先进技术的应用,积极打造农业全产业链,实现农产品从种植到出售全过程可追溯、可视化升级改造,提升农业智能化水平,推动现代农业更好地发展,借助信息网络,扩大农产品销售渠道,打造农业品牌,提高农业经济效益。除此之外,在推动数字经济均衡发展的同时,政府还应积极参与进来,通过设立专项基金,为数字化水平落后的企业数字转型提供财政贴息、税务减免、优惠信贷等政策支持,鼓励企业在数字化落后的地区扎根,带动当地数字化经济发展。

3.3 优化数字经济发展营商环境

优化好数字经济发展营商环境,是推动数字经济稳定顺利发展的保障。因此,必须采取有效措施,做好营商环境的有效优化:(1)加强营商环境监管。树立包容审慎理念,开展数字治理工作,建立完善的监管制度,规范数字经济发展行为。一方面,针对新型数字产业经济,应在加强监管的同时,给予适当的试错与容错空间,给予其一个相对宽松的发展环境,激发其创新活力。另一方面,针对存在侵犯知识产权、涉及虚假宣传的数字经济产业,需要进行严厉打击。(2)建立规范的数据交易市场[8]。从顶层设计出发,做好各方利益的平衡,结合实际,建立合理的数据市场化交易配套制度,促使数字技术潜在价值得到更好发挥。另外,还应打通数字技术质押入股等资产化通道,引入资本市场调节力量,推动数字经济稳定顺利发展。(3)从数字经济各方面发展入手,做好立法工作的开展。同时,针对数字经济相关法规政策,还需要结合数字经济发展实际,做好动态性适应调整,确保调整后的法规能够更好地适应新型数字经济产业的发展, 并为数字经济产业发展提供良好的法律保障支持。

4 結语

综上所述,在互联网时代背景下,数字经济已经是社会经济的重要组成部分,在推动整体社会经济发展的过程中发挥着非常关键的作用。因此,需要认识到当下阻碍数字经济发展的种种问题,并以此为依据,加强问题分析,提出一些针对性的应对策略,解决问题,推动数字经济稳定顺利地发展。

参考文献

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