蒋健

摘要：《中小学教育惩戒规则（试行）》的颁布，引起了社会各界的关注，尤其是教师群体。《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒作出了规定，给教师送上了一把“戒尺”，但又是对教师实施教育惩戒的考验，是对教师教育手段和教育艺术的考验。要想用好这把“尺”，教师要掌握好三个关键字，即”本““度”和“术”。

关键词：教育惩戒;违纪学生;教育手段;教育艺术

2021年3月1日，由教育部制定颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《惩戒规则》）正式实施。《惩戒规则》的出台进一步明确了教育惩戒的含义、适用范围、惩戒措施等，这无疑为广大一线教师实施教育惩戒送上了一把“戒尺”，给了制度保障。众所周知，教育惩戒古今中外历来有之，但随着社会的变化，在实施过程中却有其“难处”和“痛处”。虽然《惩戒规则》的实施给了教师一定的支撑力量，但真正用好这把“戒尺”，发挥惩戒的教育作用，教师仍然需要把握好教育惩戒的”本““度”与“术”。

一、更新教育理念，明确教育惩戒的“根本”

随着时代的变化、社会的变迁，学生的成长环境发生了翻天覆地的变化。现在的学生生活在一个“追求美好生活”的新时代，对教育的需求也与过去有所不同。他们的自主意识、法治意识比过去的学生更强，且他们对教师传统的管理方式、说教方式和惩戒方式产生了质疑，甚至是挑战。这就迫切需要每位教师及时更新教育理念，对教育惩戒有全新的认识。

《惩戒规则》是依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规和国家有关规定制定的。它应依法实施的，不是任由教师“随性而为”的。过去，一些教师任意实施惩戒，使用了一些极端、恶劣的手段，这说明部分教师法律意识的淡薄。学校、教师首先要明确依法履行职责是实施惩戒的前提，切不可“知法犯法”。这是建设法治中国、培养现代法治公民、培育学生法治素养的必然要求，是教育惩戒的根本。

《惩戒规则》第一条指出，实施教育惩戒的目的是为了落实立德树人根本任务，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展。《惩戒规则》第二条对教育惩戒的概念进行了界定，即指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。因此，作为教师要明确，惩戒不同于惩罚，它是指向立德树人根本任务的，不是以完成惩罚为目的。

二、树立红线意识，把握教育惩戒的“三度”

教育惩戒的“红线”，是指教师在实施教育活动时不违法、不违规，这是最起码的底线。虽然《惩戒规则》将教育惩戒进行了细化，但如果确因教师正当的惩戒而发生家校矛盾、师生矛盾，《惩戒规则》是否能够起到保护教师的作用，这就需要经过实践去检验。无论如何，作为教师仍然需要守住“红线”，把握好惩戒的“度”。

（一）明确界限，不超越惩戒范围的“宽度”

惩戒是教育不可缺少的手段之一;但教育惩戒也是有其“宽度”的。作为教师，首先要全面深入学习《惩戒规则》，不能随意超越惩戒的范围。《惩戒规则》第七条明确了实施教育惩戒的情形，这是惩戒对象的行为表现，是“宽度”其一;《惩戒规则》第八条至第十一条明确了实施教育惩戒的措施，这是惩戒的方式，是“宽度”之二;《惩戒规则》第十二条明确了教师不得采取的惩戒措施，这是惩戒的底线，是“宽度”之三。

诚然，学生违纪表现是多样的，也可能会出现《惩戒规则》之外的行为，但教师仍然必须依规执行，不得超越这三个“宽度”，那些不在《惩戒规则》内的违纪行为应交由学校处理。教师一旦超越惩戒的“宽度”，就有可能会受到相应的行政处分，情节严重还可能会违法犯罪。

（二）增强意识，避免惩戒方式“过度”

教师不仅是学法者、普法者，更应该是守法者。教师作为教育下一代的工作者，在实施教育惩戒时要有法治意识，无论哪种惩戒形式都必须依法执行，不得让惩戒方式“过度”。惩戒尺度的轻重，不仅考验教师的法治意识和教育水平，也考验了教师的情绪控制能力。比如，打手掌过重、罚站过久、罚抄过度及连坐惩罚等，都是教师在失去理性情绪下采取的惩戒措施，是不可取的。

诚然，教育是非常复杂的事情，没有一定力度的惩罚，也许学生改正错误的效果会不明显。但是，正如朱永新教授在《让孩子创造自己》一书中，所言“教育应该是唤醒和指引，而不是批评与惩罚”。如果教师认为通过高强度的惩罚会起到良好的教育效果，那是把教育过于简单化了。《惩戒规则》明确强调，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性。

（三）提高认识，提高对惩戒认识的“深度”

朱永新教授认为，教育最重要的任务，是塑造美好的人性，培養美好的人格，使学生拥有美好的人生。教师要提高对教育惩戒认识的“深度”，对教育目的要有明确的领会。教育惩戒只是教育手段，不是教育目的，如果教师将《惩戒规则》奉为“尚方宝剑”，以惩戒代替其他一切教育手段，教育的方向就错了。教师要深刻理解，教育惩戒必须坚持立德树人的根本任务，根本目的还是指向育人，是矫治有行为偏差的学生。教师在实施教育惩戒时，应该要学生明确为什么要惩戒、怎样惩戒、惩戒后该如何改正等，从而进一步帮助学生树立规则意识、纪律意识和法律意识。

三、提升专业能力，掌握教育惩戒的“三术”

教育是一门艺术。作为教师，在接受师范专业培养和一定的教育工作经历后，已经掌握了一定的方法，但我们也不难，发现学生违纪行为的发生与教师教育教学的“艺术”缺乏有一定的关系。当然，这也与学校的管理体系有一定的关系，笔者在此称之为管理“法术”。要想尽可能少使用教育惩戒、尽可能发挥教育惩戒的作用、尽可能减少教育惩戒后矛盾的发生，就需要教师乃至学校掌握好教育惩戒的“术”。

（一）以教学之“术”，减少教育惩戒的“滥用”

学生违纪行为类型多样，形式复杂，其中不乏有一些课堂的违纪表现，比如上课睡觉、做与课堂无关的事情、不完成作业、抄作业等学习态度问题。在现实中，作为教师，当发现此类现象的第一步往往是批评学生，而很少从自己身上寻找原因。甚至有一些教学能力弱、业务水平低、教学态度差的老师，他们对学生违纪的归因往往是指向学生——“一切都是学生的错”。长此以往，部分教师便逐渐养成了滥用惩戒的习惯，这也影响了教师自身专业水平的提升。

事实上，很多学生的违纪行为跟教师教学之“术”即水平密切相关，因教师课堂教学效果不佳、班级调控能力弱而导致学生违纪的事情也屡见不鲜。因此，教师首先要努力提高自身的教学水平，把课上好、把班管好，这是教师的基本功。如果老师能够认真钻研教材、精心备课及采取多样的授课形式，让学生享受课堂、沉浸课堂、爱上学习，又能够对学生进行分层教学、分层作业、分层评价，很多教育惩戒很可能就会因此而避免。

（二）以育人之“术”，化解教育惩戒的矛盾

班主任工作专家陈宇老师在《学生可以这样教育》一书中认为，班主任要想做好规则教育，必须具有三个要素：良好的心态、极大的耐心和有效的方法。当然，作为任课教师也是如此。在学校教育中，因教师实施教育惩戒而导致师生矛盾激化、师生关系恶化，甚至产生敌对情绪、过激行为的事时常出现。而教师情绪控制得不到位、惩戒措施不适当是其中的主要原因之一，这是教育惩戒目的的偏离、意义的扭曲。因此，要想教育违纪学生，只依靠教育惩戒是远远不够的，还要讲究教育的“艺术”。教育家孔子的“因材施教”理念、陶行知先生的“四颗糖果”的故事，都是教育“艺术”的最好体现。

教育面对的是活生生的人，是人总会犯错。所以，教师首先要控制自己的情绪，不要让情绪影响了自己的言行，要像叶圣陶先生那样“即使感情冲动到怒不可遏的程度，也要立刻转向心平气和。”教师只有在情绪平和的情况下，才能把话说“好”、把事說“清”、把理说“明”，正常实施教育惩戒，把握好惩戒的尺度。《惩戒规则》指出，学校和教师在“确有必要的情况下”实施教育惩戒。这就需要教师的“艺术”了。有时候，非惩戒教育不一定比惩戒教育效果差。当教师能以尊重学生及其个性差异为前提、以促进学生发展为目的时，避免恶语谩骂、惩戒失度，一定会想到更有“艺术”的惩戒方式。

（三）以管理之“术”，搭建教育惩戒的体系

教育惩戒的实施者历来不只是一线教师，还有学校及相关部门责任人。《惩戒规则》指出，教育惩戒可以分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒，前者一般适用于一线教师，后两者则更适用于学校及相关部门责任人。学校要在相关法律法规和《惩戒规则》的基础上，构建适合本校管理、本校学生的完善的教育惩戒体系，为教师提供保障，为学生提供规范，为管理提供“法术”。

学校教育惩戒应从学校、社区、家庭等不同主体出发，形成包括完善的校纪校规、学校违纪行为惩戒制度、学生申诉委员会和家校协调机构等内容的体系。同时，还应明确教师、家长、相关部门责任人的职责，明确教育惩戒实施的注意事项、学生申诉流程等。对于因教育惩戒而产生的矛盾，要及时成立调查委员会，依照《惩戒规则》开展调查。既要理直气壮地维护教师的正当惩戒权，又要严肃处理教师的过失惩戒行为。学校要做到依法治校，做到教育惩戒的合法性、适当性。

《惩戒规则》的颁布是为了让教育更美好。《惩戒规则》似乎给了教师一定的“权力”，但“权力”还须关进制度的笼子里。学校和教师需明确好“根本”、把握好“三度”、掌握好“三术”，做到依法治校、依法惩戒，避免权力的滥用和扩大。

参考文献：

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[2]陈宇.学生可以这样教育[M].北京：中国人民大学出版社，2016.

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（责任编辑：赵昆伦）