摘要：改革开放以来，民营经济已成为国民经济的重要组成部分，是经济高质量发展的重要推动力量。本文在介绍鞍山民营经济发展现状基础上，阐述民营经济面临的困难和机遇，进一步探索新时代鞍山民营经济高质量发展的路径。

关键词：民营经济;数字技术;高质量发展

改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐渐增大，现已成为国民经济的重要组成部分，民营企业在稳定就业、增加国家税收、提高家庭居民收入等方面发挥了积极作用。鞍山地处辽宁中部，是东北老工业基地的典型城市。近些年，民营经济已成为鞍山最活跃、最有生机的经济主体，是鞍山产业转型升级、经济高质量发展的重要力量，民营经济发展势头良好，2017年鞍山入选东北地区民营经济发展改革示范城市。民营经济总量规模持续扩大，2019年鞍山市民营企业注册数量达4.6万多户，增速超过10%，占全市企业总数的90.8%;民营企业税收增速近20%，占全市税收总额的68.6%，其中10户民营企业纳税超亿元。目前，民营经济撑起了鞍山经济的半壁江山，贡献了约70%的全市生产总值，其在助力区域经济，稳定地方就业，推动鞍山全面振兴过程中做出了巨大贡献。但2020年以来面对全球经济形势变化，民营经济在转型升级、持续发展等方面面临着很大的困难和挑战。

一、鞍山市民营经济发展所面临的困难与机遇

鞍山民营经济主要集中在工业和服务业，随着经济全球化和市场条件变化，产品销售率下降，盈利能力降低，经济压力加大。以工业为例，2018 年民营工业增加值 248.5 亿元，同比增长 20.6% ，民营企业产品销售率 101.7% ;2019年民营工业增加值比上年增长13.2%，民营企业产品销售率98.8%;2020年民营工业增加值比上年仅增长2.1%，民营企业产品销售率98.7%。由于近期居民预期收入普遍出现下降，消费方式发生改变，有效需求暂时被抑制，这在服务业方面表现最为明显，如批发零售、餐饮娱乐、宾馆住宿、旅游服务、教育培训等行业，加之中小企业平均留存的现金流一般只能维持三个月左右，停工超过三个月就危险，融资不到就可能关门或倒闭。目前，民营企业依然面临发展困难和营商环境的制约。

（一）融资困难

企业融资的渠道主要是银行贷款，而银行贷款一般要求企业提供健全的财务资料和数据，分析企业的偿债能力、营运能力、发展能力等，据此决定是否贷款和贷款额度。由于民营的中小企业规模小、生存期短、资产积累少、销售收入低、 抵押物又少、现金流小，抗风险能力和市场竞争能力都处于弱势，内部管理制度和财务制度也不太健全，加之受全球经济形势影响产业链运转受阻，市场低迷、订单减少，存货和现金流周转出现困难等，更难得到银行等金融部门的资金支持。

（二）成本压力

一是由于劳动力成本上升，土地、煤电、原材料价格上涨等因素，导致民营企业经营成本上升，企业负担沉重;二是民营的中小型企业由于经营规模小，抵抗风险能力低，与大型国有企业相比，其议价能力较弱，采购成本很难降下来;三是市场因素又使销售压力不断加大，大量资金滞留在生產环节，存货占用资金上升;四是部分私有企业和个人独资企业除了会计记录的显性成本外还有企业利用自有人力物力资源的很多隐形成本，这些隐性成本并没有直接显示在账面上，比如使用私家房产、私家车、家庭成员等成本费用。

（三）管理制度缺失

鞍山民营企业多为中小企业，受体制和传统习惯的影响，很多民营企业还是粗放型管理模式，管理思路主要来源于人的经验，管理中有很大的随意性，缺乏制度约束，规范化程序化水平较低，管理环节缺失有效的控制，缺少足够的长期规划，不稳定性大，抗风险能力低。

鞍山民营企业的影响因素是多方面的，企业面临的困难是也是现实的，但是我们也应该认识到，民营经济长期发展一定是向好的。新的机遇也不断出现，随着居民传统消费观念的转变，互联网技术、数字技术受到热捧，企业线上市场机会明显增多，如线上办公、在线医疗、直播销售、智能制造等等，企业若能直面困难和挑战，定能转危为机。

二、鞍山民营经济发展路径探讨

新时期面对新形势和新环境，经济发展仍有很多的难题，民营企业应顺应时代变化，及时转变经营观念，以鞍山“两翼一体化”经济发展战略为指导，“内外兼修”，走好高质量发展之路。

（一）坚持创新驱动，激发内生动力

1.产品和服务创新。民营经济高质量发展的关键在于自身要始终保持创新动力。鞍山的民营经济大部分仍然从事传统产业，更多是为核心企业配套生产或服务，基本处于价值链和产业链的中低端，新兴的科学研究、软件、信息技术服务等产业较少。企业可以借助政府税收优惠、财政补贴政策、金融政策等激励措施积蓄力量;也可以考虑与其他企业或高校、科研院所开展战略合作，推进产学研结合，运用新技术、新工艺、新材料，进行产品的研发与设计，加快产品升级换代;还可以深度挖掘“互联网+”，推动产品服务升级，提高经济效益，如发展新型能源、数字经济、智能制造、健康养老、特色文化旅游等。

2.管理创新。从长期发展来看，管理者必须要转变传统的管理观念，完善企业的组织结构，建立科学的企业管理制度，明确职务、责任和权利，处理好集权与分权关系;和谐企业的氛围，增加员工的企业归属感，提高企业的凝聚力和核心竞争力;协调人和制度、人与资本的关系;完善用人机制，积极吸引人才并留住人才。民营企业通过管理创新提高经营管理水平，既增强了抵抗风险能力，也为争取融资创造有利条件。

3.销售模式创新。新时期的互联网、数字技术、云服务、AI等现代化技术更新迭代，使线上经济突飞猛进。《哈佛商业评论》的一项研究报告显示，大约73%的消费者购物过程中使用多个渠道：传统实体店、网站、社交媒体、移动App等等。购物者使用的渠道越多，花的钱也就越多，如淘宝、天猫、微商、抖音、快手，电脑端、手机端等。目前火爆的直播带货具有获客成本低、实时性强、对商品和服务的信任感和忠诚度高等明显优势，颠覆了传统销售模式，刺激了消费需求。因此，企业可以借助高速发展的互联网和数字技术，创新思想，依托新媒体平台，采用线上线下融合的销售模式，通过构建完善的全渠道销售链条增加收益。

4.加强信息化建设。企业管理者要增强对信息化的认知，通过计算机技术和网络技术来提高企业的生产运营效率，降低经营管理风险和成本，从而提高企业整体管理水平和持续经营的能力。建立方便高效的通信系统，提升信息传递和沟通效率;利用网络化的电子办公环境实行无纸化办公;资料、合同等实行电子化存储与使用;发展电子商务，利用互联网组织采购与销售等。信息技术快速发展的新时期，企业创新步伐越来越快，信息化建设将是民营企业创新和发展过程中最重要的一环，也是企业发展的必经之路。

（二）优化营商环境，共谋发展之路

1.破解融资问题。民营企业从自身出发，建立健全财务管理制度，增强抵抗风险能力，改善自身的融资环境，延长企业的生命周期。同时，政府及相关部门需要多做努力：为企业提供信贷融资的鼓励政策和稳定发展的条件，完善金融服务体系，消除歧视民营企业因素;对于发展前景好的企业给予必要的财政税收支持;充分发挥资本市场作用，拓宽直接融资渠道，降低民营企业融资成本，如支持符合条件的优质成熟民营企业在证券市场直接融资;引导民营企业与外资企业或大型企业合作，实现共赢;对于企业急需的资产和设备器具等，可采取融资租赁业务，适当扩大融资租赁渠道和范围;加强民间借贷管理，防范融资风险等等。

2.优化要素配置。完善市场流通体系，打破地区、行业和体制内外之间不合理的限制，促进要素有序的合理流动、引导要素从低质低效领域向优质高效领域流动，降低成本提高效率。加强教育培训，提高劳动力业务能力和综合素质;促进资本市场更加市场化;挖掘数据市场，发挥数据的价值功能;健全知识产权制度，扩大技术交流合作;简化审批手续，简单高效;树立企业家典型，建立荣誉激励机制，弘扬优秀企业家精神。

3.提高政策传导效率。近年来，鞍山市委市政府非常重视对民营企业的扶持和发展，推出了各项扶持民营经济发展的政策措施和相关文件，《鞍山市关于加快民营企业发展的若干政策措施50条》《关于促进鞍山市民营企业改革重组的实施意见（试行）》等，为民营经济发展保驾护航，采取一系列行之有效办法来保障民营企业的生存和发展，为民营企业发展铺路搭桥，市场的法治化、公平化程度进一步提高，营商环境得到有很大的改善。相关职能部门要及时掌握民营企业享受政策情况，优化政策推进方式，在政策措施的传导和执行过程中要講求效率，要有监督和评估机制，防止出现偏差，对于阻碍政策落实的要追究相应的责任。

三、结语

民营经济是经济高质量发展的重要力量，是助力鞍山老工业基地全面振兴全方位振兴的重要保障。进入新时代以后，数字技术快速发展，数字经济优势明显，产业与数字经济深度融合是经济发展的大趋势，民营企业要坚定发展信心，加大创新力度，积极开拓市场，获取规模效益，必将赢得未来。

参考文献：

[1] 鞍山市民营企业党建工作暨促进民营经济发展大会召开[N].鞍山日报，2019-11-22.

[2]洪健萍.探究民营企业管理的思维转型与管理创新[J].中国经贸，2018.（1）：71.

[3] 冯乐乐.高质量发展背景下镇江市民营经济的发展路径研究.商展经济，2020（8）：114-116.

基金项目：2021 年度鞍山市哲学社会科学研究立项课题（立项编号as20213030）。

作者简介：张金锁（1968-），女，鞍山师范学院副教授，东北财经大学西方经济学专业硕士，主要研究方向：经济学、税收管理。