文 黄兵

四川省雅安至康定高速公路（以下简称“雅康高速公路”）结束了四川省甘孜藏族自治州不通高速公路的历史，实现了四川高速公路建设从平原向高原的跨越。多位院士、专家认为，雅康高速公路是四川交通的标志性工程，值得川藏梯度带内重大交通项目建设借鉴和参考。

雅康高速公路项目起于雅安市雨城区草坝镇，向西经天全县、泸定县，止于康定城东菜园子，路线全长135公里（其中雅安段89公里、甘孜段46公里），双向四车道，路基宽度24.5米，设计时速80公里，桥隧比82%。项目工程建设面临“五个极其”（极其复杂的地形、地质、气候、生态、施工条件）的挑战，有院士、专家将其建设难度形象地比喻为“攀登公路建设行业的珠峰”。项目于2014年9月开工，2018年底通车，2022年通过交通运输部竣工验收，工期提前9个月（15%），概算节约25亿元（10.9%），获中国建筑工程鲁班奖等国省级质量奖9个、省部级科技进步奖21项、专利70项、工法20项。

雅康高速公路的建成通车，结束了四川省甘孜藏族自治州不通高速公路的历史，实现了四川高速公路建设从平原向高原的跨越。多位院士、专家认为，雅康高速公路是标志性工程，值得川藏梯度带内重大交通项目建设借鉴和参考。新华社2022年9月6日在《中国这十年·中国故事四川》报道中指出：交通建设助力破解“蜀道难”。数据显示，雅康高速公路通车3年多来，车流量已突破4000万辆次，甘孜州接待游客每年递增超千万人次，旅游综合收入每年递增百亿元。泸定大渡河大桥等“超级工程”的涌现，不仅展现出科技进步给中国西部地区基础设施建设带来的巨变，有效改善了民族地区、边远老区的交通出行，更促使四川加快实现国内通达、国际开放、承东启西的交通新格局，更好地融入了国家重大发展战略。雅康高速公路已成为内地通往四川涉藏地区的发展之路、致富之路、和谐之路和民族团结之路。

建设管理情况

项目建设得到了四川省委、省政府、交通运输部的高度重视，以及全社会的高度关注和沿线藏汉各族人民的大力支持。项目建设业主四川雅康高速公路有限责任公司（以下简称“雅康公司”）按照蜀道集团和藏高公司确定的“建精品工程、获国家大奖，做金牌业主、带职业队伍”建设目标，结合实际归纳出“通、好、美、廉”的工作中心，组织参建单位传承弘扬“两路”精神，同心协力、拼搏奉献，勇为人先、追求卓越，正确处理桥隧比高、有效施工时间短、施工协调矛盾多、质量控制任务重、安全生产风险大、社会关注度高等矛盾和问题，确保了项目建设优质高效推进。

“有为才有位、凡事重落实” 有效推进建设管理

项目实行项目法人等四项基本制度，雅康公司内设工程建设部等6个职能部门，现场设3个业主代表处。通过招标确定设计、施工、监理、试验检测等单位，通过委托签订协议明确征地拆迁、施工协调单位。坚持“有为才有位、凡事重落实”的工作理念，按定人、定责、定时的三定原则安排布置工作，每月开展综合考核，考核结果与员工工资、职称、职务晋升挂钩，和参建单位信用评价挂钩，确保项目建设管理有效推进。

“四个全面” 合法推进工程招标

全面履行招标过程、结果核备程序180余次；全面实行招标资料电子化；全面实行招标工作进入省公共资源交易中心；全面实行招标工作“两随机、三分离”，清标、评标人员在评标前一天随机确定、由纪检人员陪同进入交易中心，招标、清标、评标人员实行“三分离”。累计完成招标项目100余个，在招标评标全过程中均未收到个人、单位对招标人的质疑及投诉，为工程加快开工打下坚实基础。

全国首家大熊猫主题文化服务区——天全服务区

川藏第一隧——二郎山隧道

“四个会议” 和谐推进征地拆迁

现场办公会，督查进度、加快开工；联席会，解决工程建设与征地拆迁进度协调问题；专题会，解决征地拆迁重大问题；设计回访会，解决工程建设与地方和谐问题。雅康公司累计完成征地9400亩、拆迁房屋1245户，及时支付征地拆迁款，为沿线群众修建便道15条、100公里。

“四化管理” 优质推进项目建设

标准化建场96个，在工程量清单100章中单独报价，现场收方、据实支付；规范化备料，进场合格水泥208万吨、沥青5万吨、钢材52万吨，确保工程源头质量受控；程序化控制，坚持“梁板集中预制、钢筋集中加工、碎石集中轧制、混凝土集中拌和”，加强重要工点视频监控、试验数据实时上传、质量检验资料收集等管理，将工程质量与企业信誉、市场准入挂钩，形成有效约束机制；精细化管理，开展品质工程系列专项活动。质监部门交工验收检测数据显示，路面工程质量指标合格率达100%，平整度σ代表值0.57，达到高桥隧比高速公路的领先水平。

“四专机制” 安全推进项目建设

重要工点专业监控；重要安全生产工作专题会议研究；重大技术方案专家评审；安全生产费用专款专用。项目团队累计建成15个视频监控室，召开22次安全专题会议，组织9次专家咨询，投入1.6亿元的安全经费。

“四张表格” 快速推进项目建设

项目团队印发年度计划表6次；印发每月工作要点表49次；印发每天任务完成统计表1460次；印发每月工作要点完成统计表45次。变常规的串联推进、流水作业为并联推进、交叉作业，坚持每日、每月统计、考核，作为年终绩效考核、综合考评、信用评价的重要基础数据，持续巩固全路段、多工序连续均衡施工的良好局面，有效攻克工期提前与工程质量、安全、环水保管控之间的突出矛盾。

最美连接线——泸定四湾连接线

雅康之眼——天全连接线

“四个活动” 廉洁推进项目建设

项目团队联合参建单位开展项目党建1234工程活动16次；认真开展四川省总工会组织的“奋战藏区天路、建功雪域高原”劳动竞赛，兑现奖励500万元；会同纪委同步开展效能监察6次；配合四川省审计厅开展4个阶段的全过程跟踪审计。劳动竞赛考核中设置品质工程专项指标，强化关键环节施工工艺和质量控制，让工程本身具有自然美。“四个活动”的广泛开展，确保了党建和党风廉洁建设与项目工程建设同步安排、同步推进、同步落实，形成了执行合同、规范行为，廉洁从业、有为有位的工作氛围，实现了工程优良、队伍优秀、造价节约。

“四个强化” 绿色推进项目建设

强化学习培训；强化施工举措。二郎山隧道斜井洞内反打，全线完成绿化90万平方米，栽植乔灌木13万株。安装声屏障6公里、雨污收集系统222套；强化绿色循环理念。喇叭河互通综合体消化隧道弃渣100万立方米，节约占地、提升了服务功能。周公山隧道为生态让路，改线延长600米，减少植被影响8.6万平方米，减少占地8.67万平方米；强化节点景观打造。提出“茶马古道、熊猫家园、红色泸定、康定情歌”公路文化主题，对51处隧道洞门建筑等结构物赋予地域和企业文化元素，在互通立交等位置设置19处雕塑小品。

“四本台账” 节俭推进项目建设

项目团队采用工程投资管理台账、计量支付管理台账、变更管理台账及价差调整台账。各台账均纳入项目信息管理系统，实行动态管理，实时更新、过程管控。项目竣工决算205.1亿元，节约投资25.2亿元，占项目概算230.3亿元的10.9%。

建设管理体会

坚持不忘初心 牢记筑路使命

笔者作为公路工程技术人员，能参加雅康高速公路建设非常荣幸、自豪。又好又快地建设雅康高速，结束甘孜藏族自治州不通高速公路的历史、实现几代交通人“高速公路进藏区”的梦想是这一代交通人的使命和担当，需要牢记使命，传承弘扬“两路”精神、攻坚“五个极其”，奋战藏区天路、建功雪域高原。

坚持防灾减灾 保证平安畅通

2016年7月，大仁烟滑坡，10秒钟冲毁了已建成的两排桥墩。按照院士、专家指导意见，雅康公司会同参建单位组织全线排查，在四川省内首次采用北斗卫星对存在重大安全隐患的72个点位进行实时监测、预警，建立大渡河大桥桥梁健康监测系统，与高速交警、执法一道在省内首次建设“五岗合一”应急指挥中心，运行“小区间管控工作机制”，累计交通量约4000万辆次，未发生一起较大交通事故，获四川省公安厅交警总队、交通运输厅执法总队充分肯定。2019年4月，院士考察调研雅康高速公路时，充分肯定了这些措施和做法，认为雅康高速公路是标志性工程，在防灾减灾、平安智慧等方面的建设、运营经验值得川藏梯度带内重大交通项目参考借鉴。

坚持保护生态 促进绿色发展

天全至新沟段沿天全河上行，处于狭窄地形中，为保护生态、减少对沿线山体的破坏，设计单位对路线做出调整，将路基挖方调整为沿河桥梁，因一段桥梁进入珍稀鱼类保护区，须补报相应环评程序、采取保护措施、接受相应处理、增加相应投入，参建者认为是值得的。

二郎山隧道斜井实现洞内反打，增加了施工难度和工程投入，主要目的是为了保护大熊猫生态保护区，减少保护区内修建施工便道9公里、减少植被破坏4万平方米。同时，雅康公司还首次利用斜井高差和消防余水实现了自备电源发电。

全国公路科普教育基地——蜀道集团川藏公路馆

雅康高速全线隧道累计长达72公里，全循环利用隧道弃渣55%，包括轧制碎石自用1300万立方米、造地13.33万平方米消化100万立方米，四川省内首次设计兼具互通和服务功能的3个综合体消化300万立方米，既保护了青山，又保护了绿水。

坚持劳动竞赛 勇于攻坚克难

大杠山施工便道全长8960米，与国道318线高差630米，有24个弯道，从2014年9月开始修建，到2015年11月完工，用时14个月。在艰苦的条件下，参建单位上万名建设者弘扬“两路”精神，挂图作战、开展劳动竞赛，倒排工期、正排工序，攻坚克难，涌现出“全国交通运输系统先进单位”等先进典型27个，锻炼出思想好、作风正、业务精、打硬仗的专业队伍。

坚持工匠精神 奋力追求卓越

泸定大渡河大桥是四川交通人设计、施工、监理、管理的超级工程，重点要求标准化工艺、工厂化生产、专业化施工，各参建单位通力合作，取得8个自主创新，主缆、主梁、钢拉杆、索塔垂直度4个关键指标均达国内领先水平，58万颗螺栓无一穿孔，工程先后荣获有“国际桥梁界诺贝尔奖”之称的“古斯塔夫·林登少”金奖等质量奖，实现了四川交通建造能力的跨越。

“十四五”期间，作为雅康高速公路建设全过程的打拼者、实干者、奋斗者，雅康高速人将认真贯彻落实党的二十大精神和蜀道集团党委的安排部署，紧扣“投建一体新形势、产业协同发展新要求、平安智慧出行新需求、提质增效新诉求”，以“创新驱动、成果转化、绿色发展、平安智慧”为核心，推动“品质、低碳、数字、效益”高速公路建设、运营，实现“工程出精品、队伍出人才、创新出成果、服务出品牌”的高质量发展目标。

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创新情况

国内首次在高海拔峡谷地区复杂强劲风场环境下，采用缆索吊装系统吊装高速公路千米级大桥主梁，有效保证施工质量和安全；首次采用高速公路隧道内拼装顶推大跨径曲线钢箱梁工艺。

国内首次建设超长高速公路隧道多功能交通转换带，有效保证运营交通组织。

国内首次完全实现超长高速公路隧道斜井洞内反打，有效保护生态环境。

国内首次使用特长高速公路隧道智能动态照明景观系统，有效缓解驾驶疲劳。

国内首次建设高速公路共用一栋服务综合楼的立体双边地形服务区，有效利用有限空间满足服务需求。

四川省内首次运用北斗卫星地质灾害监测系统，有效保证高陡边坡稳定状况动态受控。

四川省内首次全过程采用沥青混凝土拌和信息化管控系统，有效保证沥青混凝土路面施工质量全过程受控。

四川省内首次系统对全线隧道洞门建筑进行景观规划设计和建设，有效提升公路景观、传承公路文化。

建设了国内首家大熊猫主题文化服务区，以及首家建在高速公路服务区的川藏公路馆，有效提升了服务质量。

创优情况

2019年泸定大渡河特大桥获“古斯塔夫·林登少”金奖。

2019年获评“新中国成立70周年影响四川十大工程”。

2019年获四川省档案局“档案资源开发利用优秀案例一等奖”。

2019年获四川省“天府杯金奖”。

2021年二郎山隧道荣获“国家优质工程奖”。

2021年泸定大渡河大桥获“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”。

2021年获“2020至2021年度中国公路交通优质工程奖（李春奖）”。

2021年获交通运输部、应急管理部、中华全国总工会“2018-2020年度公路水运建设平安工程”。

2021年雅康高速公路入选《国家重大工程档案》（交通卷）。

雅康公司先后荣获“全国五一劳动奖章”“全国三八红旗集体”“全国交通运输先进集体”“四川省先进党组织”等荣誉。