唐高华，袁骥轩

(深圳信息职业技术学院 1.创新教育研究院；2.交通与环境学院，广东 深圳 518172)

一、前言

《教育部2022年工作要点》明确提出推动区域教育创新发展。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在介绍2022年职业教育重点工作任务中指出打造示范标杆。区域高职教育先行示范正是落实这些工作任务的重要举措。以区域高职教育的先行先试、创新发展，产生示范效应，支撑和引领全国高职教育的高质量发展，这是区域高职教育先行示范建设的初衷。在进行区域高职教育先行示范过程中，需要研究和解决诸多问题，首先必须厘清区域高职教育先行示范的逻辑，逻辑是“为一切法之法，一切学之学”[1]。逻辑剖析能为我们提供一把审视区域高职教育先行示范的尺子。本文以深圳高职教育为例，从学理、政策、实践、历史、价值五个维度解析区域高职教育先行示范的逻辑理路。

二、区域高职教育先行示范的学理逻辑

区域高职教育先行示范具备多学科的学理基础，可从多学科的思路与视角剖析其内在学理逻辑。概括来说，区域高职教育先行示范可以从哲学、心理学、社会学、教育学等诸多学科中寻找学理印记与理论依据。

(一)区域高职教育先行示范的哲学逻辑

其一，马克思主义关于一切从实际出发的认识论，为先行示范提供了根本立足。马克思主义认识论认为，一切从实际出发，就是要从发展变化着的客观实际出发，从特定的社会历史条件出发。透过马克思主义认识论可知，做任何事情都要根据客观存在的事实来决定主观决策和实践行动。坚持一切从实际出发，是探索先行示范的基本要求，是推进区域高职教育先行示范实践的根本立足点。客观的实际情况是研究和探索区域高职教育先行示范策略与路径的重要依据。区域高职教育先行示范的探索与实践是否正确，就是要看它是否从实际出发、是否符合实际。在实施区域高职教育先行示范建设时，要注重对区域高职教育现有条件的分析,包括对先行示范的客观条件和主观条件、有利条件和不利条件等,都要有一个较为清晰和全面的认识,这是推进区域高职教育先行示范的根本基础和前提。深圳高职教育先行示范发展，正是从深圳打造先行示范区的时代实际出发，从深圳高职教育高水平发展的现实需要出发。

其二，马克思主义关于事物发展不平衡的观点,为先行示范的存在提供了深层论证。马克思主义关于事物发展不平衡的观点认为,事物发展的不平衡是由矛盾和矛盾双方地位的不平衡性决定的。按照这种观点，不同的事物发展在发展结果、发展水平等方面总是存在优劣、高下之分。那些优的发展或发展存在，对于那些劣的发展或发展存在就具有了吸引力或示范效应。事物发展不平衡的理论和观点为先行示范的产生和存在提供了依据。由于事物发展具有不平衡性,各地高职教育的发展也就呈现出差异性。深圳高职教育借助时代先机和自身优势，进行先行示范探索与实践，是事物发展不平衡理论的一个表征。通过深圳这一个区域的高职教育先行先试，不断探索新路径，积累发展经验，然后再将成熟的改革发展经验与实践模式逐步演变成普遍的高职教育发展规范，这从一个侧面体现出我国高职教育的发展规律和实践方向。

(二)区域高职教育先行示范的心理学逻辑

心理学理论在教育发展中发挥着独特而重要的作用。其中，动机理论从心理驱动层面为区域高职教育先行示范提供依据。马斯洛认为，任何动机分类所能依据的唯一可靠和根本性的基础是目标或需要[2]。E·洛克认为，目标是动机的决定力量，有目标追求才会有发展成就。深圳高职教育打造世界一流职业教育的目标，在内部驱动上与动机理论形成心理上的一种暗合，为先行示范提供了内在动因。在国家大力推进中国特色社会主义先行示范区建设背景下，深圳各领域都在积极探索先行示范，先行示范成为深圳的重要任务，这种国家层面的政策推动和深圳整体层面的先行示范发展，形成了深圳高职先行示范的外部动机。

(三)区域高职教育先行示范的社会学逻辑

教育最终是社会的一部分。社会学可以从高职教育具有促进社会整合的功能角度来分析高职教育先行示范。社会学中的结构功能主义理论，能为先行示范提供逻辑依据。

涂尔干认为，社会是一个有结构功能体系的身体，其中各部分相互作用、彼此调适、相互支持，使整个身体能继续生存。各部分虽然不同，但各自都对整体产生影响或贡献，并形成一个整体结构[3]。从结构功能主义理论来看，深圳高职教育是深圳社会整体的一个组成部分，深圳社会整体发展需要深圳高职教育赋能。深圳正打造先行示范区，这一目标的达成，需要深圳社会结构中的各部分、各领域的先行示范。深圳高职教育先行示范，正是为了促进深圳整体层面先行示范的深广发展。

(四)区域高职教育先行示范的教育学逻辑

英国教育家约翰·洛克在《教育漫话》中指出，榜样示范是最简单、最容易而又最有效的办法。榜样教育强烈的直观性和感染性符合人们的模仿特点和符合认识规律，有利于进行良好的引导和熏陶[4]。榜样示范能为被示范者提供教材式的学习范例，为被示范者提供学习效仿的模板，促使被示范者以榜样为标杆，通过学习和优化发展，逐步缩小与榜样的差距。榜样示范的目的是通过示范推动主流教育的普及和建设，升华整体教育品质，促进整个教育成为一个和谐稳定的有机整体[5]。榜样教育理论从榜样示范的价值与功能方面为深圳高职教育先行示范提供了理论基础，有助于引导深圳高职教育往榜样示范的方向和目标发展，增强深圳高职教育的辐射力和影响力。

三、区域高职教育先行示范的价值逻辑

教育本身是价值导向的活动，而不只是技术层次的教学，因此，它必然预设一终极的价值理想。使命、愿景和价值观，是一项教育改革与探索必须首先确立的目标和准则[6]。区域高职教育先行示范具有自身的价值目标和使命追求，其价值逻辑主要从经济价值和教育价值两个方面体现出来。

(一)区域高职教育先行示范的经济价值

国家的发展，需要各方面、各领域的赋能，高职教育领域也不例外。服务国家发展战略需要是高职教育的头等大事，也是高职教育改革的内在要求[7]。近年来，国家发布一系列有关职业教育的政策和指令，对职业教育发展做出了新的要求。深圳高职教育先行示范切合国家战略发展目标，有利于打造中国高职教育的领军方阵，助推高职教育的高水平、高质量发展，更好地服务国家战略发展。

一是服务“双区”战略。在粤港澳大湾区建设和中国特色社会主义先行示范区(简称“双区”)建设进程中，国家赋予了深圳更大的使命和更多的期许，深圳在服务“双区”战略发展上责无旁贷。深圳高职教育可以利用毗邻港澳的地域优势、改革开放的政策优势和自身发展优势，主动融入和服务“双区”建设，为纵深推进“双区”战略提供智力支撑。二是服务创新驱动发展战略。深圳高职教育通过深化改革，创新科研体制机制，有效整合区域高职院校、企业及社会机构等多方资源，加强沟通合作，协同发力，打造职业院校科技研发共同体，有效融入产学研相结合的技术创新体系。强化联合科技研发，加强科技成果转化，充当产业技术创新的一个动力源，为创新驱动发展战略做出自身的贡献。三是服务人才强国战略。积极适应国家与地区发展经济社会的重大战略，建立科学的应用型人才培养目标架构[8]。通过大力培养国家急需紧缺的高层次创新型技术技能人才，为社会经济发展提供必要的人力资源支撑。

(二)区域高职教育先行示范的教育价值

高职教育的做实、做强、做大，需要高职教育用品牌效应来引领职业教育的进一步发展，彰显职业教育的社会价值与存在意义。深圳高职教育作为我国高职教育发展的标杆，通过先行示范的探索与实践，在很大程度上能引领我国职业教育发展方向。先行示范符合新时代人们对高职教育的高质量诉求，符合深圳高职教育做大做强的内在发展需要。其教育价值体现在两个方面。

其一，以先行探索推动区域高职教育发展。任何时代，所有国家和地区的高等教育系统无一例外地承担着自身生存和发展的重任[9]。只有解决好自身的生存和发展问题,才能更好地服务社会和人民。深圳高职教育应以时代机遇为契机，以发展使命为己任，以区域环境为依托，通过先行探索，谋求深圳高职教育自身的健康快速发展。深圳高职教育通过先行示范建设，增强时代契合度和社会适应性，坚持主动适应社会发展的外部需求与坚持自身发展的内在逻辑相结合。通过不断的先行探索与实践创新，促进自身的不断完善与发展。

其二，以示范引领助推中国职业教育发展。“提质”是高职教育永恒不变的目标，“培优”是高职教育回应当下的价值追求[10]。推进高职教育高质量发展是《国家职业教育改革实施方案》明确提出的高职教育发展任务。高质量发展的任务和目标已然确立，但如何去实现呢？其实施方法与路径值得去思索与探究。先行示范正是落实高职教育高质量发展的一个重要推手。深圳高职教育通过先行示范发展，大胆创新，锐意进取，致力于高职教育的高质量发展，打造我国高职教育高质量发展的“先遣队”，并将自身的发展经验予以推广，发挥示范效应，以此推动整个职业教育高质量高水平发展。

四、区域高职教育先行示范的政策逻辑

不同的时代需要不同的教育政策,不同的区域也需要不同的教育政策。历史实践表明，教育发展与一个国家或地区的政策设计紧密相关。合理的政策能够推动事情的正向发展。深圳高职教育取得如此发展成效并非出于偶然，在很大程度上是得益于政策的强力支持。深圳高职教育行先示范的相关政策，其形成过程具有鲜明的目标导向，是基于时代而发，立足深圳实情而定，充分体现了教育政策制定的目标导向、因时制宜和因地制宜的特点。

其一，注重政策制定的实效性，突出目标导向。在不同历史阶段形成的各具特色的教育政策，是国家为实现自身历史使命的反映与保证。教育政策在制定和实施过程中，往往包含着一种对未来教育发展的期待和向往，其间表现出一定的目标导向。从国家政策影响教育改革的过程机理来看，政策的目标、规定与实施是决定改革成败的关键环节[11]。先行示范的改革实践不可能脱离特定的政策环境，甚至需要依赖于特定的政策制度而获得推进的动力。比如，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《教育部广东省人民政府共同推进粤港澳大湾区教育合作发展、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作备忘(2019—2020年)》等政策文件，从宏观层面为深圳高职教育先行示范提供了发展保障和发展动力。从这种意义上来说，“双区”驱动战略的政策目标导向与我国高职教育发展政策目标导向的相互交促，串联起了深圳高职教育先行示范的政策逻辑。深圳高职教育先行示范的相关政策，其生成汲取于深邃的中国特色社会主义理论精要，立足于深圳的发展现实，锤炼于丰富的改革创新的实践积淀，致力于深圳高职教育的持续发展，表现出明确的政策目标导向。

其二，注重政策制定的地缘性，突出因地制宜。深圳，作为我国改革开放的先锋城市，具有浓郁的地方特色。适度超前的发展眼光、因地制宜的政策体系，对深圳发展起到了决定性作用。一直以来，深圳在发展中注重国家顶层设计与地方创新探索有机结合，将国家政策与深圳实际相结合并且灵活运用。比如，在支持深圳职业教育发展方面，发布了《教育部广东省人民政府关于推进深圳职业教育高端发展争创世界一流的实施意见》，强调深圳职业教育要为国家和世界职教事业贡献“深圳方案”。这种专门针对深圳职业教育设计的政策制度，是在充分考量国家发展诉求以及深圳职业教育发展实情的基础之上，经过深思熟虑之后所做出的重大决策，是充分考虑地缘因素后，因地制宜制订政策的重要体现。

其三，注重政策制定的时序性，突出因时制宜。先行示范政策的制定，是立足于当下的时代实情。在国家层面推进中国特色社会主义先行示范区建设的政策推动下，深圳各领域都在进行先行示范的探索，并积极进行各自领域的制度与措施应对。深圳高职教育先行示范的提出以及相关政策措施的出台，都是在国家打造“双区”建设的特定时期提出来的，伴随着新时代深圳建设步伐，遵从新时代高职教育发展的时代要求，顺应时代潮流，贴近时代需求，体现出因时制宜的政策制定原则。

五、区域高职教育先行示范的历史逻辑

当下高职教育的存在样态在一定程度上受到历史的影响，所以对“现在”的分析，必须包含精确的历史探讨。在厘清深圳高职教育先行示范的历史逻辑过程中，要将其置身于深圳历史发展之中，在深入考察深圳改革开放和先行先试的历史逻辑背景下，进行剖析和探究。

一是基于改革开放的发展逻辑。一直以来，深圳高职教育与深圳改革开放的历史发展相融相促、相生相长。深圳高职教育是改革开放的受益者，也是改革开放的助力者。深圳高职教育改革发展的兴起与发展，存在于深圳改革开放的宏大历史篇章中。深圳改革开放的精神，蕴含着大胆创新的理念，是深圳高职教育发展壮大的重要滋养。深圳改革开放的生动实践，使深圳成为一座开放、发展的城市，这为深圳高职教育发展提供了良好的成长环境。在改革开放的政策红利和政策号召下，深圳高职教育高举改革开放旗帜，创新发展。深圳职业技术学院作为我国第一所名为职业技术学院的高等职业学校，其诞生就是深圳改革开放的产物。从早期经济特区的改革开放发展时期，到当下“双区”驱动战略发展时期，深圳高职教育一直是站在全国大格局、国际大视野的高度谋划未来发展蓝图，其发展一直伴随改革开放的时代步伐，与时俱进。

二是基于先行先试的发展逻辑。自深圳特区设置以来，先行先试成为深圳城市发展的优势与品质。多年来，深圳在改革过程中遵循“摸着石头过河”的发展逻辑,改革的线索十分清晰,改革的最终目标也日益明朗。深圳作为最初改革开放的排头兵，先行先试的精神和实践贯穿深圳经济社会发展的各个方面和全过程，其中也贯穿深圳高职教育的创新发展过程。自深圳高职教育发展以来，从最初的高职院校人事制度改革，到随后的一系列体制机制改革，先行先试的精神一直在延续，先行先试的实践探索也从未停歇。

六、区域高职教育先行示范的实践逻辑

长期以来，各区域高职教育都在国家政策指引下，结合各个区域特征，不断开展高职教育实践探索。伴随着深圳改革开放的政策优势，深圳高职教育在建设、改革与发展的实践中一路走来，积累了大量丰富鲜活的成功经验和实践案例，为深圳高职教育先行示范提供了坚实的基础。

一是基于国家职业教育宏观发展背景下的常规化发展。深圳高职教育自诞生以来，就积极融入我国职业教育发展进程之中。遵从国家职业教育发展政策和发展规划指引，在完成国家对全国高职教育的统一规范中实现自身发展。近年来，针对不同阶段我国高职教育发展环境的变化以及对高职教育的不同诉求，我国高职教育实施了一系列高职院校重点建设项目，从国家示范校、骨干校、优质专科高等职业院校，到中国特色高水平高职学校，政府引导资助程序，遴选建立高水平高职院校，有效地带动了我国高职教育的高水平发展，极大地推进了我国职业教育的改革发展。在此发展进程中，深圳高职教育全程参与了这一系列国家重大建设项目，在伴随我国高职教育整体发展中，实现了从高职教育发展理念到高职教育现实实践的整体性推进，不仅全景呈现了深圳高职教育全面变革创新之样貌，也在实践探索中彰显了深圳高职教育所具有的创新特质与发展属性。深圳高职教育在国家职业教育政策要求和发展规划中，完成国家对高职教育发展的规定性要求，在伴随中国高职教育整体发展步伐中不断前行。

二是基于区域特征的高职教育特色化发展。除参与国家对高职教育发展的常规化发展、完成国家规定动作之外，深圳高职教育一直在追求自身特色的个性化发展之路，一直在基于自身发展需求，不断探索，追求创新发展。特别是近年来，深圳高职教育着力打造与城市地位相匹配、世界一流的职业教育，致力于中国特色社会主义职业教育体系构建。正是深圳高职教育自身发展的使命和要求，成为促使深圳高职教育先行示范的最大动力。在具备发展内在动力的同时，也具有发展的外在保障力。各级政府的支持和推导成为深圳高职教育先行示范实践推进的关键支撑和重要保障。近年来，深圳市大力发展教育，强调要以先行示范区的标准推动新时代深圳教育工作走在前列。强调要坚持率先突破、先行示范，着力打造教育高质量发展的“深圳标杆”[12]。出台《深圳市教育先行示范规划纲要(2020—2035)》,对深圳各级类教育的先行示范做了具体设计与安排,这为深圳高职教育先行示范提供了具体指引。《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，支持深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院发展本科及以上层次职业教育，率先建成中国特色世界一流职业院校。正是由于来自政府重视与支持的外在支撑力，以及各高职院校创新发展的内在驱动力，共同促进了深圳高职教育的特色化发展，为深圳高职教育先行示范的实践提供了坚实的基础。

七、结语

厘清逻辑理路是有效推进区域高职教育先行示范实践的前提。在先行示范的多重逻辑中，学理逻辑为区域高职教育先行示范提供理论依据，价值逻辑为区域高职教育先行示范指明前进方向，政策逻辑为区域高职教育先行示范提供强力支撑，历史逻辑为区域高职教育先行示范提供经验佐助，实践逻辑为区域高职教育先行示范提供立足点。五重逻辑互为支撑，共同为区域高职教育先行示范提供逻辑基石。