刘秀琴

(孝义市园林绿化中心，山西 孝义 032300)

随着社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，人们愈加重视环境问题，做好城市园林绿化养护管理工作，不仅能起到改善空气质量的作用，还能为群众提供更好的生活环境。然而，就当前我国城市园林绿化的发展情况来看，依旧存在很多问题，这些问题也阻碍了城市园林绿化养护管理工作的进行，进而影响绿化景观效果。因此，阐述了城市园林绿化养护管理中存在的问题，并且针对问题提出了建议与措施，进而为城市园林绿化建设提供参考。

1 做好城市园林绿化养护管理工作的必要性

做好城市园林绿化养护管理工作，既有生态价值，又能为城市带来更多的经济效益[1]。一般来说，用于城市绿化的植物，绝大多数都是移植而来的，环境的变化也会对移植植物的正常生长造成不小的影响，如果不能做好园林养护管理工作，就可能导致植物生长势较差甚至枯死。通过合理科学的方式对城市园林绿化进行养护管理，不仅能让城市园林绿化工程的建设成本有所降低，还能最大程度地表现出园林规划设计的景观效果，从而有效提升城市的文化品位，进一步推动城市的长效稳定发展[2]。

2 城市园林绿化养护管理工作中存在的问题

2.1 养护管理从业人员的综合素质较差

由于我国的园林绿化养护管理工作发展较慢，同其他国家相比较，我国从事园林绿化养护工作的专业人数较少，而且园林管护工人的工资待遇不高。虽然有不少高校设立了园林绿化专业，但大部分都是照本宣科的宣讲知识点，却并未进行园林技术的实践操作训练，这也导致学生在毕业后实际操作能力差，进而影响了城市园林绿化养护从业人员的储备与发展。

就目前城市园林绿化养护管理工作的实际情况来看，部分养护管理工作人员的综合素质较差，再加上缺少专业的培训，致使其在日常的养护管理工作中，工作热情不高，园林养护技术水平不高，缺乏创新，这样的结果就是，园林绿化的养护管理效果无法达到预期，既影响了园林绿化养护管理的水平，又无法发挥出城市园林绿化的真正作用[3]。

2.2 缺乏相应的管理体系及制度，考核评价体系不完善

缺乏相应的园林绿化养护管理体系及制度，就很容易导致养护管理工作缺少相应的执行力度，致使养护管理工作无法真正落到实处，再加上缺乏完善的考核管理制度，也会对城市园林绿化的养护管理工作造成不小的影响。

除此之外，针对城市园林绿化的养护管理，也没有相应的数据做支撑，这也会影响到养护管理工作的正常进行。再加上部分养护管理人员的工作执行能力较差，在实际的养护管理工作中，就很容易出现员工偷工减料的情况。再加上有关部门也并未加大对城市园林绿化养护管理工作的重视，没有意识到园林绿化养护管理工作的重要性，致使养护管理工作的整体规划缺乏合理性[4]。

城市园林绿化的养护管理不见成效，不利于城市整体形象的塑造。部分城市由于园林绿化的养护管理制度不完善，致使在实际的养护管理工作中，毁绿坏绿现象时有发生，绿化带内经常有垃圾，使园林绿化养护管理工作难度明显加大。

现行考核机制中，受相关制度所限，在考核结果的运用上处罚多、奖励少，无法充分调动一线管护人员的工作积极性。

2.3 养护管理经费不足

就当前城市园林绿化的发展情况来看，有关部门不够重视城市园林绿化养护管理工作，投入的资金较少，由于缺乏足够的养护经费支持，这也影响了园林绿化养护管理工作的顺利开展[5]。

2.4 爱绿护绿意识淡薄，毁绿占绿现象时有发生

近年来，随着城市建成区绿化覆盖率的提高，绿化覆盖面积增大，尽管城市园林绿化执法监察机制不断完善，园林绿化成果保护力度也在不断加强，但毁绿现象仍在发生。如有人为一己私利损毁栏杆、损坏绿蓠、草坪；有关职能部门未经批准或者未按批准的数量、树种、时间、地点砍伐和非正常修剪城市树木；盗伐、盗取绿化苗木、景观花卉的现象时有发生，绿化设施设备不时被盗取、恶意破坏。这些问题不仅影响到城市园林景观的观赏效果，也对植物的生长造成了不利影响，进而阻碍了园林绿化养护管理工作的发展[6]。

2.5 城市公用设施管理滞后，增加了绿化养护工作量

近年来，有些城市绿地内遍布各类窖井箱柜，有的早已废弃，有的长期得不到维护，标识模糊、井盖缺失、井沿破损、井边塌陷现象长期存在，各种架空线与苗木交叉甚至直接缠绕在树干上，断头线随意垂落，形成了大量安全隐患位点，对绿化养护工作者安全作业造成了威胁，每年园林部门都要投入大量人力物力用于填平井边塌陷，部分塌陷地段由于井下基础破损直接与地下管道连通，而相关产权单位疏于管理，大雨过后水土流失，造成苗木悬空或倒伏，直接威胁苗木安全。此外，一些产权单位维护窖井箱柜时产生大量垃圾，直接堆放在绿地中，造成了地被植物长势不良甚至死亡，也增加了绿化养护工作量。

2.6 绿地规划缺乏前瞻性，存在设计缺陷

设计时比较注重前期的绿化体系的整体美，忽略了后期植物生长的因素，造成养护管理中弊端多发，如过度密植、不留通道、不设护栏等，增加了后期养护管理的成本和难度。

设计时未对栽植细节作出要求，栽植时作业不规范、不科学，导致以下情况的发生：如部分路段白皮松、油松等不耐涝树种栽植在低洼积水地段；绿化带土层高过路面；有的路行池土层甚至高过路沿石等。这样既不利于植物正常生长，又增加了养护管理的成本和难度。

2.7 园林绿化养护管理工作保障服务不到位

园林绿化养护管理是一项系统性工程，绝不是单靠园林管养部门和管护人员就能完成的，各方面保障都要跟上，目前，部分城市园林部门各单位都是各自为战，整体协作能力不高。如园林水车队只管完成自己的浇灌任务，多数司机只顾加大油门开足泵尽快把水排出来，不顾浇灌质量，导致有的地方都冲出了壕沟，甚至把小乔木根部的土都冲没了，而有的地方仅仅是水过地皮湿，有的司机为了多拉两车水，直接就排在了接水架附近绿地中，导致一些绿地积涝严重，影响植物生长。

2.8 园林绿化精品化程度不高

园林设计定位不高。近年来，部分城市的园林行道树、绿地都非常规矩，缺少园林意境的设计手法，近年来一直由园林部门内部员工设计，无论在宏观把握上还是细节处理方面都没有达到一定的水准，技术能力欠缺，设计不出精品工程。

园林绿化管护难以出精品。近年来，部分城市由于管护费用偏低，各管护公司管护出彩的地方不多、范围不大，没有一条街路绿化能够长期保持高水平的管护效果。

3 做好城市园林绿化养护管理工作的建议和措施

3.1 提高养护管理人员的综合素质

为了进一步做好城市园林绿化养护管理工作，还要提高养护管理人员的专业素养和能力。有关部门可以聘请园林绿化方面的专家对养护管理人员定期开展知识讲座，做好相关培训工作，不仅提高养护管理人员的能力，还能让养护管理人员学习到更多与园林绿化相关的专业知识，不仅如此，还要重视培养养护管理人员的责任意识，让养护管理人员认识到城市园林绿化养护管理工作的重要性，从而激起养护管理人员的工作热情和积极性[7]。

为了进一步做好城市园林绿化养护管理工作，还需做好园林绿化养护管理队伍的建设工作。定期对在职员工开展技术培训的同时，还要对人才结构进行优化，让养护人员学习到更多关于安全生产、养护管理以及工程建设的知识，从而有效提高养护人员的综合素质和专业水平[8]。

3.2 进一步完善园林绿化养护管理制度及考核评价制度

为了做好城市园林绿化的养护管理工作，就应解决当前园林绿化养护管理制度中存在的问题，完善相关管理体系及制度，不仅要明确城市园林绿化管理的有关内容，还要落实养护管理人员的职责范围。合理借助现代化的绿化养护技术，对城市园林绿化养护管理进行动态监测，以便做好实时管理。

为了进一步提高养护管理人员的工作热情，有关部门还应完善园林绿化的考核评价制度，考评制度同员工个人的奖金绩效挂钩，依照城市园林的实际情况制定合理的目标，这样才能确保城市园林绿化养护管理工作能够顺利开展。

3.3 加大园林绿化养护管理工作资金的投入

多措并举，通过争取财政资金、融入社会资金、高效利用养护资金来为园林绿化养护管理工作提供保障。可以通过争取优先权来打造精品绿地。以山西省孝义市为例，孝义之美首先映入眼帘的是绿化，但近几年来，相关部门在绿地提升改造方面投入较少，在精品亮点方面也是慎之又慎，没有大的提升。但绿化效果不是一蹴而就，需要长时间的积累，景观效果才能展现，必须提前谋划，园林部门应积极申请财政支持在打造精品绿地方面给予一定优先权。

3.4 加强宣传教育，提高民众的护绿爱绿意识

通过电视新闻、报纸、网络等渠道，展示花草树木从生根发芽到茁壮成长的全过程，引导全社会参与到城市绿化中来。同时，鼓励大家认捐认养，提高广大民众对城市园林绿化的认识，增强广大民众的惜绿、护绿、爱绿意识。

建议联合执法，加大毁绿现象的惩罚力度，以此来促进绿化成果的保护。比如汽车夜间经常冲入绿地损毁苗木后逃逸，可以和交管部门联合执法，新增摄像头，增加警示标志，广电媒体对逃逸车辆实施曝光，交管、城管部门对逃逸车辆实行黑名单制度，进行区间、时段限行等。

3.5 建立涉绿施工联动协调机制，对绿地公用设施进行清理整顿

建议住建和城管部门建立涉绿施工联动协调机制，同时建议在财政、审计、纪检等部门指导监督下，设立涉绿施工安全质量保证金账户，施工企业在施工期间不损毁苗木、完工后在保证期内不发生前述事故的，到期退还保证金。对绿地内各类市政公用设施进行集中清理整顿，废弃的及时拆除和填埋，破损的及时维护，对以树为杆的各种线路进行调整和拆除，就近迁移。

3.6 提高园林设计水平，园林规划设计要更新理念

一方面，引进园林专业人才，和国内高水平的设计单位对接，城市新建和改造的工程建议由大的设计院进行设计，选拔业务水平高、学习能力强的设计人员参与方案评审，在理念的碰撞和思想的交汇中培养本土的高水平设计师。另一方面，要积极组织园林规划设计从业人员除外培训学习，通过实例、成品发散思维、更新理念、开拓视野，学习先进的造园手法，有机会还可以推荐参加行业设计竞赛，进而培养出优秀的园林设计人才。

3.7 制定年度绿化养护计划，保障养护管理工作顺利进行

根据绿地类型、植物习性和季节要求，有针对性地制定年度养护计划，从总体上把握一年的养护工作，制定月计划及周计划，对养护任务具体实施做出指导和参照，通过在实施过程中不断的调整、总结、实践、分析、审核，使养护作业计划更全面、更实际、更合理。养护计划内容主要包括植物的调整计划、病虫害防治计划、施肥计划、草坪养护计划、植物修剪计划等。

园林部门各单位要加强沟通协作，所涉单位都必须对管护质量负责，哪个环节出现急功近利、敷衍塞责的问题，相关单位要及时进行补救、限期整改，形成分工合作、齐抓共管的良好工作局面。

3.8 打造园林绿化精品工程

通过提高园林绿化精细化和科学化管理水平，用高颜值的园林景观打造城市新名片，让广大人民养眼养脚更养心，让城市宜居宜业更宜游。

4 结 语

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，做好城市园林绿化养护工作，既能美化城市的环境，也能提升城市的品位。城市园林绿化养护管理工作是一项长期的工作，在实际的养护管理工作中，有关部门还应针对城市园林绿化养护管理过程中存在的问题，制定行之有效的解决方案，提高园林绿化养护管理水平，打造园林精品工程，为建设高素质高颜值的现代化城市注入源源不断的“绿色动能”。