王苹

随着全面从严治党的深入推进和向创新型发展，在发挥基层党支部战斗堡垒作用上也需要实时进行创新。如何以创新为主题，突出新时代国有企业党建工作内涵，构建符合新时代党建要求的“特色”党支部，成为推进国有企业基层党建工作需要面对的新要求和新任务。基于此，本文结合新时期党建工作要求，以企业“特色”党支部创建面临的困难为切入点，进一步探讨了“特色”党支部创建的思路举措，以飨同仁。

一、“特色”党支部创建面临的困难

在当前开展党史学习教育活动期间，突出基层党建工作特色，积极创建特色党支部成为国有企业党史学习教育的不断延伸。但从当前企业特色党支部的创建工作来看，主要面临着以下困难与挑战。

1.思想不够坚定。不少企业基层党员干部忙于基层项目的生产经营工作，对党支部工作投入不够，在特色创建上更是自选动作开展不足，不能突出“特色”的主题。同时，在项目基层不少党员同志也是工作配合投入不够，加之企业基层党支部支委兼职人员较多，导致在创建特色工作中思想意识站位不高，不能从创建的全局上进行整体推进。

2.载体不够创新。在企业特色党支部的创建工作中，部分党支部追求稳健，创新意识与特色党建相差较大，工作的载体相对单一，活动的形式及活动的内容不够新颖，开展的活动对党员干部的感染力和吸引力不强，活动的效果互动性不足，以致企业基层党员干部及职工对创建工作的参与度和认可度尚需提升。

3.机制不够健全。在创建机制上制度体系不够规范，虽然积极倡导发挥企业党员的先锋模范作用和构建创先争优的长效机制，但在落实长效机制上还不够深入，不少企业党支部存在走过场及应付检查考核现象，各项创建活动机制也不够健全，以致部分党员干部的积极性不高。

4.方法不够科学。在当前受多元文化思潮影响，国有企业员工的思想比较活跃且具有新时代特征，在企业特色党建创建工作中与思想政治工作方式与方法还存在磨合的短板，在汇聚企业职工创建合力及凝聚职工资源要素方面，尚缺乏契合的设计与规划，特色定位还需要结合创建思想进行通篇布局。

二、“特色”党支部创建的思路举措

在特色党支部的创建过程中，企业各级党组织要结合当前党史学习教育工作要求，各项创建工作举措要与党史学习教育工作进行契合，突出学党史工作内涵，在突出“特色”的基础上，将党史学习教育工作推深走实，并以党史学习教育为依托，将“特色”党支部创建工作与企业基层生产经营进行融合，实现“以创促产”的工作成效。

1.围绕中心，凝聚共识。在企业特色党支部的创建工作中，要真正将特色党支部创建工作落到实处，发挥党支部聚人心、凝共识及战斗堡垒作用，就需要党支部书记及支委高度重视，与基层负责生产经营的主要责任人进行齐抓共管，协同推进特色党支部的创建工作。一是围绕中心。在创建过程中要始终按照服务大局这个根本方向，要始终围绕中心工作，以服务企业生产经营为创建目标，树立围绕生产经营中心抓创建的党建工作理念，把牢服务大局的方向引領，以创新的思路举措确保取得实际工作成效。例如，党支部要按照特色党支部的创建目标和具体规划，紧扣企业生产经营中心，拟定具体的实施方案，并在工作推进过程中对创建方案进行不断完善，企业基层领导班子及支委要共同抓好工作的落实，并带领党员干部及职工积极参与。二是凝聚共识。在创建过程中各基层党支部要立足企业基层实际，找准符合基层创建的支部类型，并按照具体的创建目标统一思想共识，进而为特色党支部的创建工作提供思想保障。特色党支部的创建是一项系统性的重点工作，需要基层党支部全面开展职工的思想政治教育，并按照上级党委的要求开展思想及意识形态的教育学习，及时传达上级党委的各项文件精神，让企业每一个职工都充分了解特色党支部创建的工作举措。另外，从项目班子到一线职工都要层层地开展思想政治教育，提供创建的舆论氛围及工作氛围，在支部内部建立职工的思想信息网络。例如，针对当前企业项目90后年轻职工较多的情形，在创建过程中就要充分地做好这些职工的思想工作，可通过特色党支部创建的特点要求，开展交心谈心、座谈调研等方式，以达到凝聚全体企业职工创建共识的目标要求。

2.明确目标，强化协同。只有明确的创建目标，才能有效推进企业特色党支部的各项具体实施举措落实落地。一是加强组织领导。特色党支部的创建可以说是企业基层项目党建工作的一项重要年度工作任务，各基层党组织要高度重视，充分认识创建工作的重要性及对基层党建工作提升的重要意义，要切实加强对创建工作的组织领导。企业基层党支部书记要承担第一责任人职责，充分履行“一岗双责”工作要求，做好对创建工作的指导及党员教育的管理。在创建过程中，要全过程的坚持党建与企业生产经营工作“同部署、同推进、同考核”，并按照上级党委工作要求，认真开展各项学习及主题教育，落实民主生活会等制度。同时，还要积极做好企业各项基础保障工作，严格落实“三会一课”工作制度，做好发展党员，开好民主生活会，并结合党史学习教育认真做好批评与自我批评。

二是做好协同配合。特色党支部的创建要围绕企业基层的生产经营工作进行开展，支委与基层行政负责人要密切配合，共同研究创建方案及思路举措，形成切合企业实际的创建类型，以充分发挥企业党支部优势，补足“短板”，强化协同配合，共同推进实施，进而有效提高创建工作的整体效能。

三是落实激励保障。在突出特色的同时，也要把创建工作与创先争优工作进行结合，企业党委要注重发现和总结创建过程中的“好做法、好典型”，并对特色亮点及时进行宣传引导。同时，在创建中也要保障充实的经费投入，对于创建特色鲜明、亮点突出，且具有示范引领作用的可从党建经费中给予一定的奖励。

四是强化组织协同。在特色党支部的创建中要统筹好各种关系。首先，要处理好企业中心工作与支部建设的关系，始终把服务并推动中心工作作为特色党支部创建工作的落脚点;其次，要处理好特色创新与传承的关系，要在传承和继承的基础上推进企业党支部特色创新，重点要突出党支部工作活力;再其次，要处理好特色创建与企业日常生产经营工作的关系，要在完成支部规定动作的基础上进行特色创建，并以特色创建来巩固支部各项基础工作。

3.找准定位，突出特色。针对特色党支部创建工作难点及存在的问题，重点要以“六特”为抓手，强化创建执行工作效能。一是特色定位。对于企业基层党支部要紧扣基层工作实际，围绕企业经营发展及战略规划，找准创建工作与企业中心工作的契合点进行准确定位，并确定特色主题，拟定具体的特色实施方案，确定创建“服务型”、“学习型”及“实干型”等特色标签进行推进。

二是特色规划。企业基层党支部要紧扣特色类型，在充分调研的基础上，拟定党员干部乐于参与的创建实施规划，进而确保特色党支部创建的参与积极性。

三是特色培育。特色党支部创建要以打造特色支部品牌为标尺，在支部各项规定动作中进行融入，并在日常规定动作中积累培育成果，有序推进落实。

四是特色评估。在对企业党支部创建成果进行评估时，要从创建成效上进行评估，要看创建是否有利于推进中心工作，是否能提升党员干部及职工的整体素质。同时，也要对创建特色的鲜明性进行评估，看是否能发挥支部优势，体现支部的特色，企业员工是否对创建工作支持和认可。

五是特色纠偏。在创建中针对出现的各种“跑偏”的问题，为了保证企业特色党支部创建的成效，就要确保创建的工作质量，针对出现的问题不断进行整改校正，以巩固各阶段创建成果。

六是特色总结。要在创建中不断对创建成果进行总结和梳理，建立创建的长效工作机制。并通过在企业网址、微信公众号等对创建工作进行经验分享，以确保企业特色党支部创建工作的整体成效。

4.依托活动，巩固成果。在创建工作中不仅要突出特色，还要以开展的活动为依托，并在活动中丰富和拓宽创建方式方法。一是注重主题实践活动。在创建中党员干部及支委要围绕企业生产经营目标，积极参与党史学习教育主题活动，并以党史学习教育为依托与特色支部创建工作进行契合，注重突出实践主题，鼓励党员干部职工积极对创建活动进行建言献策。同时，企业党支部也要积极做好主题活动的筹划，按照上级党委要求定期地开展主题系列活动，并在取得成效上进行重点着力。

二是开展劳动竞赛活动。要以创建为依托，鼓励党员干部围绕企业基层项目经营管理及安全生产等积极开展合理化建议和为企业发展建言献计活动，从而通过劳动竞赛活动的开展为企业经营发展进行助力。

三是开展创先争优活动。党员干部要在特色创建中积极发挥先锋模范作用，要在创建中积极开展“比安全、比业绩、比贡献”活动，鼓励党员干部职工在安全生产、工作业绩成果及岗位贡献上进行评比赶超，督促党员在“优秀党员”和“党员示范岗”业绩评选上进行着力，并形成先进督促后进、先进协助后进的长效工作机制，以切实发挥好企业党支部的战斗堡垒作用。

三、结语

特色党支部的创建工作是一项系统工程，企业各级党委要不断提高创建工作政治站位，对基层党支部的创建给予资源与费用支持，各基层也要以特色为重点，突出创建工作主题及实践特色，并以特色黨支部创建为依托，推进党建与企业生产经营工作的深度融合，使创建工作围绕中心工作进行协同互进。

（作者单位：中铁十六局集团城市建设发展有限公司）