王润斌，肖丽斌

2022北京冬奥会的各项准备工作已经就绪，北京冬奥组委全面进入赛时状态；竞赛场馆和非竞赛场馆全部准备完毕，具备比赛条件；冬奥测试赛有序完成，赛时指挥调度、疫情防控、应急保障能力得到有效检验；餐饮、住宿、医疗、交通等赛会服务保障已经到位；疫情防控的各项组织机构和防疫措施已经建立。2021年12月8日，在向国际奥委会执委会汇报筹办进展时，北京冬奥组委主席蔡奇表示：“我们完全有信心、有能力为世界呈现一届‘简约、安全、精彩’的奥运盛会，为推动奥林匹克运动发展、构建人类命运共同体作出新的更大贡献”[1]。在2022 北京冬奥会即将开幕之际，全面回顾冬奥会的申办、筹办历程、夯实冬奥会得以成功举办的条件保障、识别并化解冬奥会面临的关键风险，能够进一步明确2022北京冬奥会举办的历史定位，推动可持续遗产的传承、弘扬与转化，更有助于确立2022 北京冬奥会在“迈向第二个百年”伟大征程中的标志性意义。

1 2022北京冬奥会举办的历史选择

《奥林匹克宪章》规定，国际奥委会拥有奥运会的一切权利，奥运会主办城市的遴选实质是国际奥委会作为甲方授权给乙方（主办城市及所在国家奥委会）的委托—代理过程。具体而言，举办奥运会是双向选择的过程，主办城市及所在国家（地区）参与申办是基于对奥运会综合效益的认知和现有软硬件条件做出的投标行为，国际奥委会则需要在严格的申办评估标准和程序指导下，最终由国际奥委会委员投票决出最适合的城市。……