一、引言

文化馆作为公益性事业单位之一，在国家建设中承担着文化建设、文化输出、文化培养的职能，给社会公众提供精神文化食粮。可以说，文化馆通过一系列的公益培训使得社会精神文明生活、现代化公共服务水平有了明显提高。现代社会随着经济发展产生了新的变化，新形势下人们对精神文化生活的追求日益增加。文化馆承担着社会公共文化职能，进行公益文化培训也是文化馆作为事业单位有效行使职权，发挥自身作用的重要体现。在这一背景下，文化馆开展公益培训就有了特别的意义。通过公益培训，文化馆能有效增强全民文化素质，促进社会和谐稳定，努力为人民群众提供高水平的公共文化服务。本文以新形势下文化馆开展公益培训这一问题为研究核心，就当前阶段文化馆开展公益培训的意义进行分析，对当前文化馆在开展公益培训中面临的突出问题进行梳理，并提出新形势下文化馆开展公益培训的有效路径。希望能通过这一研究，为新形势下文化馆开展公益培训提供新的思路。

二、新形势下文化馆开展公益培训的意义

（一）有利于促进社会和谐与稳定

有利于促进社会和谐稳定，是新形势下文化馆开展公益培训特有的动力和作用。在社会主义新时代，文化承担着抚慰人们的心灵，调节社会情绪，感知公众情感，有效缓和社会关系的重要作用。而文化馆在开展公益培训的过程中，可以很好地将全民文化、社会建设和道德培养有机结合，拉近群众之间的距离，促进社会和谐和稳定，为社会主义精神文明建设助力。

（二）有利于提升文化馆在公众心中的地位

新形势下，文化馆开展公益培训，还有利于提升文化馆在公众心中的地位。一段时间以来，文化馆由于宣传落后，许多社会公众对于文化馆的地位不十分明确，对文化馆的具体功能不十分清楚，这就造成一部分公众对于文化馆的认知有偏差。而通过文化馆开展公益培训，可以有效使公众对文化馆有全面正确的理性认知，更能够提升文化馆在公众心中的地位，为社会主义精神文明建设，促进文化馆职能有效发挥提供重要的保障。

（三）有利于丰富人们的精神文化生活

新形势下文化馆开展公益培训，有利于丰富人们的精神文化生活。文化馆开展公益培训，可以有效丰富老年人退休后的精神文化生活。对于未成年人而言，通过文化馆开展公益培训，丰富了他们的课余生活，减轻了家长的负担。从这两个思路来看，文化馆开展公益培训，切实改善了人们的精神文化生活。

三、五莲县文化馆开展公益培训取得的成效

（一）提高了全县群众的文化素质

文化馆开展公益培训全面提高了全民文化素质，有效提升了民众艺术修养、精神涵养、道德素质。

笔者所在的五莲县文化馆，近年来持续推进社会科学和相关文化载体建设，通过大力弘扬社会科学文化，普及宣传教育，从而提升了本县人民的思想觉悟、道德水平、文明素养。根据省政府考核，自从实施了文化馆公益培训，五莲县连续3年在全省文明考核中获得满分，相关做法被省级媒体报道6次，被国家级媒体宣传报道2次。根据最新的《日照市社会科学普及教育基地管理办法》规定，经组织申报、材料审核、专家评定和网上公示，市委宣传部、市社科联决定共同命名日照市20个单位为第四批“日照市社会科学普及教育基地”，五莲县文化馆上榜。

（二）提升了公共文化服务水平

新形势下开展文化馆公益培训，有效地提升了公共文化服务水平。以五莲县为例，近年来，五莲县以文化馆开展公益培训为契机，大力丰富群众文化生活，相继在文化馆开设舞蹈培训班、书法培训班、戏曲培训班等11类不同的文化艺术培训班，举办文化讲座235场，通过视频讲座、视频培训累计培训群众4.5万人次，大幅度提高了辖区群众的文化獲得感。五莲县文化馆连续三年获得“五莲县五星公共服务机关”、五莲县“人民最满意公共服务机构”，在全市公共文化服务评比中连续两年获得“最优公共文化服务县”。

四、新形势下文化馆开展公益培训面临的问题

（一）公益培训求数量不求质量

在当前形势下，文化馆开展公益培训面临的一个突出问题是公益培训数量较多，而质量较差。许多文化馆在培训的过程中，为了完成考核目标或者是完成一定的公益性建设目标而尽可能多地开展公益培训，却忽略了公益培训的质量，许多公益培训时间较短，群众学习的时间不足，呈现出公益培训重数量轻质量的倾向，这也为新形势下文化馆开展公益培训带来了新思考。

（二）文化馆基础设施薄弱

文化馆在建设过程中存在着场馆面积过小，政府投入资金较少，无法接纳更多群众接受培训等问题。以笔者所在的五莲县文化馆为例，目前五莲县文化馆总体面积为6400平方米，主要有排练厅，美术展厅、声乐美术教室、国学讲堂等，虽然功能齐全，但是总体的建设面积不足，排练往往出现争抢场馆等问题。此外，五莲县文化馆还承担着民营文艺团体节目排练、审查、文化站点的负责人培训、各类学术性会议等相关文化活动，这就使自身的场馆使用得不到保障。

（三）后续资金投入不足

新形势下，文化馆开展公益培训的后续资金投入不足。一方面，政府为文化馆开展公益培训提供了一定的资金支持;另一方面，由于政府投入文化馆整体资金有限，所以在开展公益培训方面的资金始终受到制约。另外，行政下拨财政开支每年对文化馆的投入均不是确定的，而是按照当地政府的财政预算产生一定程度的浮动。这就导致文化馆每年接收的资金量产生了一系列波动，因此，分配到公益培训方面的资金，不能够形成稳健化的供给，而使得自身在开展公益培训方面所做的年度计划无法完全实现，从而打破了文化馆开展资金高效利用的节奏。

（四）培训形式单一，与群众多样化的需求不匹配

当前阶段，文化馆在实施公益文化培训的过程中，教学形式相对单一，这与人民群众迫切需要多元化的文化培训内容相矛盾。众所周知，当前阶段人民群众对于文化的需求，由于移动互联网的影响而出现多元化、分散化、多维化的趋势。然而文化馆在实施公益培训的过程中，经常由于资金分配、人员配比等方面出现“报名热，结业冷”等相关问题，而导致培训课程缺乏吸引力。其中最重要的原因在于，当前的培训课程更多的是一种基础性、普及性和传统型课程培训，大部分集中于普通的相关内容培训，而这些培训过程已经为人民大众所熟知。其中，许多接受培训的人群基本上已经掌握了初步的相关课程内容，他们对培训有更高维度的需求，希望能够在更深层次、更广领域开展文化艺术培训探索，以增强他们学习的深度和广度，希望能够得到专业化程度更高的教师的指导。然而，当前的文化馆，特别是县级文化馆，由于人员能力水平的限制、工作方式方法和相关硬件基础设施的限制，而无法完全满足这些人民群众多样化的培训需求。

（五）传播手段单一，与时代脱节

当前阶段文化馆开展公益培训的过程中与时代脱节，未做到广泛应用新媒体、信息技术，等等，使自身的公益文化培训产生更广维度的传播效应。随着互联网技术的发展，以手机客户端为核心的新一代移动互联网传播方式迅速崛起。然而，考察当前文化馆进行培训的过程可以发现，许多文化馆仍然没有在新型传播手段进行传播技术的应用方面采取更深度的挖掘，许多传播手段仅仅是靠传统型报纸广告、新闻广播、电视新闻等进行推广。仅有少数利用微信公众号、微博等平台进行公益培训，也由于关注人数过少，参与人数较低而无法吸引更多的人加入公益培训中。由于传播手段的单一化和结构性失衡，使得新形势下文化馆开展公益培训出现了信息传播方式单一、接收能力不足等现象。

（六）人才队伍建设出现问题

文化馆建设及开展公益培训过程中人员不足，现阶段许多文化馆在从事公益培训的过程中，辅导教师年龄较大，而新生代人才吸收不足，出现培訓教师年龄断层问题。不仅仅在五莲县，许多地方文化馆在开展培训过程中，都暴露出师资力量薄弱、教师教学能力不足、教师人数较少等问题。

五、新形势下文化馆开展公益培训的有效路径

（一）公益性文化培训必须注重多元化

在新形势下，文化馆开展公益培训必须注重多元化发展，在培训数量和培训质量两方面共同加大力度。一方面，要全面推进文化馆开展多元化公益培训的形式，多方面探索开展不同形式的培训内容。例如，可以在钢琴、舞蹈、国画等方面，依据不同人的兴趣，多方开发培训项目。另一方面，要加强文化馆公益培训质量体系控制，实施反馈机制和报告机制，对各类公益培训开展的内容进行半年度评估和年度评估，以确保公益培训见到实效。以笔者所在的单位五莲县文化馆为例，五莲县文化馆为进一步有效适应新形势下的文化馆开展公益培训过程而开辟了多元化的公益培训路径，广泛开设了表演、葫芦丝、钢琴、舞蹈、国画、声乐等公益培训。这些培训都是免费的、公益性的，面向的人群大多是退休的老人，这极大丰富了老年人退休后的精神文化生活，老年人学习十分认真，大多抱着圆年轻时梦想的心态。而针对儿童，为了使课程更丰富，让他们周末和假期也有机会来学习，还外聘了一些教师，比如舞蹈和葫芦丝等，专门把课程设置在周末、假期等。安排一些专题公益培训，比如针对小学生可以开设暑假班和寒假班，集中进行专业培训。依据不同人的兴趣、不同时间段，多方开发培训项目，大大地丰富了全县的公共文化培训内容。

（二）公益文化培训要加大基础设施建设力度

加大公益文化培训基础设施建设，一是要持续加强新形势下文化馆资金投入的保障力度，在保障资金的稳健性和预算支出等方面做长远规划，对每年的预算资金，根据不同的文化培训项目进行充分的预算。二是加大文化馆建设力度，以进一步完善文化馆基础设施，供更多的人在其中开展文化活动。

（三）拥抱 “互联网+”，充分利用新媒体传播手段补齐短板

充分拥抱“互联网+”，利用新媒体技术加强传播手段多元化，避免与时代脱节，是新形势下文化馆开展公益培训活动改革的有效路径。一方面，要全面强化文化馆在公益培训过程中使用新媒体的多元化要素构建，要广泛地在微信公众号、微博客户端、新媒体平台进行文化培训直播，充分利用这些新媒体传播手段，加大公益培训覆盖力度。另一方面，要有意识地建立“互联网+”思维，利用“互联网+公益培训”的模式，来有效促进文化馆开展一系列公益相关内容的改革。

（四）强化个性化培训，促进培训内容结构平衡

强化个性化培训，加大培训内容结构的平衡性。一要全面推进不同形式的群众文化培训活动全面开展，以适应社会多元化的诉求，增强个性化培训吸引能力，吸引更多的青年群体加入文化馆开展的公益培训活动中。二是要全面强化公益培训过程的结构性平衡，努力针对不同年龄阶段、不同层次人群，有效开展多元化的公益培训，使他们都能够接受普惠化、公益性的文化培训。

（五）重视人才队伍建设

要提高用人门槛，招收更多有专业能力的青年人进入文化培训队伍，以壮大文化馆的培训人才队伍。与此同时，要加大对馆内现有人员的培训与考核力度，重视培训人才队伍建设。

六、结语

新形势下面对新的社会发展形势和文化发展特点，如何做好文化馆公益培训改革，如何有效促进文化馆在公益培训中切实增强自身适应市场变化的能力，成为亟须解决的问题。这就要求我们集思广益，根据实际情况分析当前文化事业上存在的优缺点，留下优点、改掉不足，通过创新培训方式，推动群众文化事业的进一步发展。

参考文献：

[1]甄全滨.浅述文化馆（站）免费开放后公共文化服务人才队伍建设[J].文艺生活旬刊，2011（12）：270.

[2]王芹.公共档案馆离免费开放有多远？——有感于美术馆、图书馆和文化馆的免费开放[J].山西档案，2011（03）：24-26.

（作者简介：陶燕，女，本科，五莲县文化馆，中级，研究方向：群众文化辅导）

（责任编辑 于美琪）