◎李 欣

(牡丹江日报，黑龙江 牡丹江 157000)

新闻媒体一般情况下主要是指媒介媒体，媒介媒体具有报道新闻时事的资格。当今，新媒体的相关新闻工作者不拥有新闻的采访编辑权力，比如，新浪、今日头条等。这些新媒体充当的角色是新闻的传播人员。以大众传播的方式对国家政治生活中新近或者正在发生的事实报道加以转发。在此过程中生产一部分新闻衍生品寻求发展。因而，新闻媒体的版权问题亟待解决。

一、新闻采编权的局面

根据《互联网新闻信息服务管理规定》(2005)有关要求，不拥有报道新闻资格的相关单位，建立互联网相关的新闻信息平台，主要以中央电视台报道的新闻的单位及直属管辖的新闻单位转发下载并进行发送，并且需要针对实际的新闻信息来源进行正确注明。而对于创作型采取汇编的新闻信息是不可以进行刊登下载的。比如，网易等新闻聚合网站的新闻服务商，本身是拥有新闻传播平台，但是不可以针对自行采编的新闻信息进行登载，这样便难以发挥出自身优势。现如今，传统媒体一直在寻求转型，并且将重点放在新媒体的转型方面，同时不断寻求合作机会，但是以往的媒介媒体在信息平台等方面相对竞争力比较薄弱[1]。

目前，我国的新闻行业处于分立而立的新局面。一方是新闻的媒介媒体，另一方是大众传播的新闻服务商，两者分立而站。同时，实时报道新闻者和相关新闻人员也是对立状态，并且经常会出现纷争问题，主要有：新媒体已经侵占了以往媒体的版权。由于新媒体的出现，使得传统的媒介媒体受到了生存环境的新威胁。新媒体依靠传统的媒介媒体进行报道新闻，从而使相关新闻更为快速，由此不断吸引受众，使得受众的数量越来越多，在这样的情况下，新媒体新闻服务商能够获得较大的发展空间。比如，今日头条。而全国的报纸印刷量处于急剧下滑的趋势，基于这种情况，广告额也在急剧减少。受众群体取得新闻的要求在新媒体新闻服务商得到了满足，新媒体新闻服务商使得传统新闻的时空限制得到了释放，由此能够针对新闻传播范围进行不断的扩大[2]。然而，牺牲传统媒体，新媒体的得到了一定发展，所以从长远角度来看，这种方式并不能够一直保存使用。如果新闻的生产者无法保证其自身利益，则新闻质量会受到影响，并且也会严重影响新闻的数量。当新媒体新闻服务商不具备优质的新闻内容时，便无法再继续生存。当新媒体新闻服务商没落以后，会打破原有的平衡，我国的新闻行业也会受到极大影响。为此，打破新闻采编权的二元分立局面，是必然趋势。

二、传统新闻媒体的版权现状与困境

到目前为止，传统媒体与新闻服务商之间一直在针对新闻版权的问题进行争论，已经持续了二十余年。根据分析研究传统的媒体媒介，其目前面临着诸多困境，简单来说，由于新媒体的快速出现，新闻的范围逐渐扩大。从而使以往的媒介媒体的权利受到损害。而新媒体非常关注传统媒体的新闻内容，并适当地对新闻的内容进行加工处理，这一问题越来越严重[3]。

(一)时事新闻的定义

我国的著作权有相关规定，时事新闻并不受版权保护，媒体之间可以互相进行时事新闻的转载，这样能够保证公民正常享有知情权。记者在进行新闻事实的报道时，仅需要使用简单文字，将相关事实作为信息形式进行表现，而不属于传统媒体单位的记者，在报道时，也必须采用同种方式阐述新闻内容。版权法有明确规定，对此种表达方式进行保护，信息的传播会受到一定的阻碍。著作法的限定是比较方便新媒体的服务商有空可钻，他们以“挂羊头卖狗肉”的形式，对其他内容的新闻范畴进行转发，这样的做法无疑侵害了以往的媒体版权权利。例如，新京报社与浙江在线版权的案件。浙江在线称其转发的所有新闻均来自《新京报》通过法院进行调查发现，新闻的内容不存在单纯性的事实信息，在新闻采访时，解释和评论，都享有版权的保护[4]。

(二)重复加工的问题

一部分的新媒体会对转发的新闻添加内容，从而变成其自己的新闻内容。以此在相应的网络平台上发布，这样会侵害到新闻作品的完整权，还可能会对舆论的导向产生影响。我国的著作权法第二十条有明确规定，作者的著作权的保护期不受到限制，并且修改权的保护期也不受到限制，作品的完整权同样不受任何限制，新媒体在转发新闻时，如若对原创新闻加以修改，或者随意删减，就能认定是损害原作者的权利。网站平台二次加工处理新闻，和直接进行新闻转载相比，前者给传统媒体带来的伤害会更大，并且会更深。究其原因，是对文章内容进行随意删减，或者是进行随意修改，可能会导致文章所要表达的意思出现不同程度的变化。据某报社的记者说，他写的一些报道，其他人进行转发时，会在文章内容上进行删减或者添加内容。并且会改动文章的标题，基于此情况，就极有可能会对公众舆论的走向产生一定的影响[5]。

(三)版权交易价格问题

新媒体的快速发展，传统的媒介媒体在生存环境的威胁之下，开始注重新闻版权问题，试图和新媒体进行沟通，以此获取自己的合法权益。在同一个城市中，会有多家报纸，对这些报纸的内容进行调查和分析，可以发现，同质化程度非常高。在这样的情况下，竞争是非常激烈的。为此，想要占有一席之地，获得竞争优势，纸媒对于新媒体转载自己的新闻意识不强烈，甚至在此大环境下，反倒希望自己的原创新闻能够被新媒体转载，从而间接地获得一定的影响力度。然而，当新闻媒体向新媒体新闻服务商所要正当的版权所有费用时，新媒体则会立刻放弃对这家纸媒的新闻进行转载，在向其他媒体的新闻进行转载。

(四)避风港原则的局限性

避风港原则指的通知和移除的方式相结合，就是说，网络服务商实际上无法对大量的信息侵权进行识别的能力，也没有审查搜索链接的结果和上传作品的义务。因此，权利人通知ISP权利受到了一定的侵犯，对于ISP将侵权的内容移动删除出去，是可以免于责任承担的。目前处于媒体融合的环境下，网络技术的不断发展，ISP的侵权方式多种多样，ISP面对传统媒体的侵权诉讼，经常滥用避风港原则对侵权行为进行规避[6]。

(五)版权行政保护力度差

行版权保护的有效措施可以通过行政手段实现。但是由于目前的版权行政保护力度明显不足已经是传统媒体要面对的困难。主要体现：第一，行政部门对于媒体的管制权分布广，我国的网络治理要根据信息的形态和内容划分，从而进行多个管理部门共同实行的，这就导致了许多个部门存在交叉问题。第二，新媒体管理的政策落后，行政管理无法满足技术的发展要求。

(六)版权保护社会力量弱

版权保护的职责除了法律和行政管理外，有关社会组织对版权具有一定的保护义务。社会组织的相关版权有：中国版权协会、行业协会和中国文字著作权协会、著作权集体管理组织。其中行业协会和著作权集体管理组织尚且没有完全得到发挥，进而我国的版权在社会组织的保护力量比较差。

三、纸媒新闻发展困境及研究

(一)我国新闻客户端现状

1.互联网门户新闻客户端

目前，大型客户端包括搜狐新闻、网易新闻和新浪新闻等。这些新型新闻媒介的影响力具有很强的技术支持。与此同时，通过互联网信息的产品宣传，其经验十分丰富。具有方便快捷的特点，充分地发挥着网络新闻的优势。此外，各大网站仍然在不断以客户的喜好提高客户端水平，并要求网站一直处于进步状态，逐渐形成富有特色的风格，这样才能够吸引客户的目光。

2.聚合类新闻客户端

集合类的新闻客户端并不需要自己去找新闻，而是在网络上将新闻信息加以整合，并根据自身网站的计算模板，按照用户的喜爱程度给客户发送信息。这一类的新闻客户群体具有个性化特点。相对于客户而言，具有较高的价值。客户端分析客户的搜索习惯和社交关系，并通过筛选出客户感兴趣的内容，从而使客户的阅读效率有所提高，客户在一定程度上节省了时间成本，因此，广大用户非常喜欢此类的新闻端口，今日头条和百度新闻等客户端有搜索功能，可以对以往的数据进行综合搜索，而纸媒无法做到这一点。

3.纸媒新闻客户端

目前，占据大份额的传统新闻客户端主要有人民日报、南部消息及新京报新闻等。纸质新闻是所有新闻的来源，但是互联网的发展，传统新闻客户端在新时代的冲击下，所处的位置着实尴尬。互联网的新闻点击率是非常高的，占据的市场份额的比例很大。目前，看报纸的用户比较少，且时效性差。新闻的传播效果比不上互联网的客户端，也能够获得非常大的阅读量和影响力。因此，纸媒新闻的影响力势必要有所提高，从而使纸媒新闻的关键点得以保证。

(二)纸媒新闻的差异发展

1.内容的丰富

虽然门户网站及聚合类客户吸引了大量的用户，但是根据行业相关规定，这类媒体是不能报道实时新闻的，这类媒体的原创性不足，而纸质传媒的优势就是原创。纸媒新闻客户端以母体优势为主要依托，从而使新闻采编能力有所提高，内容原创性强且丰富，不再有“标题党”现象。不同媒介相互传播，进而裂变，进一步增强了影响力和传播效果。

2.个性化发展

目前，新媒体的发展方向趋于个性化发展。门户网站不断地完善战略发展。但是原创内容太少，极其容易出现千篇一律的现象，始终无法做到自身的个性化和差异化。而具有影响力的传统纸媒，包括《人民日报》《南方都市报》等媒体，这些纸媒极具有自身风格及特征，受到了广大受众群体的喜爱。因此，传统纸媒要优化特色专栏和开设新闻专题，以此形成具有互动化信息的传播方式，以此使阅读体验有所改善。传统纸媒体丰富内容，认识自我优势，从自身优势特点出发，并建立合适的纸媒客户端，从而突出客户端及新闻内容的个性化，以此强化自身的特色。传统客户端要摒弃母体新闻内容转接到纸媒的方式，要对其进行内容分类，从而设计部分互动化，以此使用户对客户端的依附性得以提高。

3.社区发展策略

社区化发展主要是针对地方效应的纸质媒体，如《成都商报》《新京报》等。这类媒体在资源上是以本土为主，极具有地区优势，本地新闻作为依托，以此使自身的影响力有所提高，从而吸引本地用户。社区化发展将媒体社区化和百姓化。以此关注群众的生活，得到百姓的认可。社区化发展以互动专栏为发展，以此使读者的积极性得以提高。

四、传统媒体版权困境的解决方式

(一)加强版权知识普及的工作

传统媒体保护新闻作品版权，根本是版权意识的提升。目前是大数据的时代，新闻作品渠道不断地增多，如若没有内容，多渠道仍然无用武之地。有人认为大数据时代下网络媒体可以通过数据新闻的方式摆脱传统媒体的依赖性，在现实生活中，只是一种幻想而已。我国传统媒体要深刻意识到新闻内容生产上的版权价值。同时，传统媒体要加强版权知识的普及。传统媒体的员工集体学习版权方面的法律法规，并邀请版权领域中的律师或者媒体做培训学习，从而对新闻版权意识有所提升，并做好带头模范作用。另外，我国传统媒体要积极发布新闻作品的反侵权公告，并发表新闻作品版权的文章。媒体同仁和社会公众的版权意识和版权保护水平要有所提升，从而为新闻作品版权保护营造社会环境。

(二)建立新闻作品版权集体授权与分层定价机制

我国传统媒体可以效仿发达国家传统媒体的一些做法，并成立传统媒体版权保护联盟，建立新闻作品版权集体授权和分层定价机制。这样可以对版权交易的良性进行有一个促进的作用，还可以为版权侵权的举证提供良好的帮助。大数据时代，外国传统媒体采取的是抱团取暖的方式，以此来保护自己的新闻版权，我国在这方面可以效仿。

(三)合理运用DRM技术，保护新闻作品的版权

大数据时代下，新闻作品版权侵权大多数以数字化的方式为主。合理运用DRM技术能是传统媒体另一种保护版权的方法。DRM是电子音频在互联网上传播并发展起来的数字版权，在一定程度上能够起到保护媒体的作用。从技术层面来看，可以使非法复制行为加以防止或者给非法复制带来一定的难度，从而迫使版权作品使用者要先取得授权才能使用。DRM的核心技术是数据加密和防止拷贝，除此之外，还有监控用户行为的功能。

(四)法律法规完善

我国在早期的时候，已经颁布了著作权法，但是在新闻版权的相关规定及相关定义并没有十分明确的定义。目前，新媒体快速发展，使得新闻媒体行业的主要环境依然发生了一定的改变。而在过去颁布的法律相对于滞后，目前无法解决现下所有的新问题。

(五)加大惩罚力度

目前，非法转载行为肆无忌惮，主要原因在于非法转载的违法成本相对来说是非常低的。根据国家颁布的《使用文字作品支付报酬办法》中相关明确规定，对文字作品的非法转发的赔偿标准由50元千字上升到千字100元。即便是赔偿标准提高了，仍然还是没有办法构成较大的威慑作用。基于此，非法转载者除了在经济上做出处罚之外，应该延长审查其新闻机构的资质。

(六)传统媒体与新媒体运营商合作

传统媒体可以以优质的内容与新媒体的广告进行合作，抑或者和新媒体资源进行合理的置换。在实际上，新媒体是非常愿意和传统纸媒建立良好的长期的合作关系的。真正地实现优势资源的互补，实现双赢状态。除此之外，传统媒体仍然要对技术革新加以重视，以此对新闻传播方式进行创新，从而进行内容的分配合理化。

五、结语

总而言之，在互联网快速发展的今天，传统媒体要在竞争如此激烈的大数据时代下生存和发展，首先要做的是保护自身的版权权益。传统纸媒的传播速度不及新媒体，但是新闻内容优于新媒体，因此，传统媒体要利用国家的扶持政策及拥有高质量和权威性的内容资源，开发版权资源，从而改变版权保护的被动状态，从而掌握版权保护的主动权，并维护自身的合法权益。