张忠孝

（山西省陵川县太行第一山国有林场，山西陵川 048300）

0 引言

在抚育过程中，任何一个环节出现问题，都会导致抚育质量效果不达标，营林效益将会大幅度下降。森林抚育工作发展，只有不断探索，发现问题，正视其问题，并立足实际采取针对性措施解决问题，才能更好地提高国有森林抚育质量。

1 森林抚育的作用及意义

森林抚育是指从造林起至成熟林以前的森林培育过程中，为提升林木成活率、改善林分、提升林木质量并提高森林生产力等而采取的一系列措施的总和。主要包括疏伐、修枝、割灌、除草、补植、施肥等方式，是森林经营的关键技术。它主要作用有：①科学、系统且适宜的森林抚育能有效改善森林生长状态，降低森林林分密度，改善立地条件，可以保证林木、林下经济产品的健康生长，从而为我国林业经济发展奠定坚实的基础。②科学、系统且适宜的森林抚育可以有效改善森林生态功能及生物多样性，增加负氧离子含量，吸收二氧化碳，减轻污染带来危害，营造良好的生态环境。尤其是当前“绿水青山就是金山银山”理念和节能减排，实现碳中和号召提出后，森林抚育的生态作用就显得更加重要了[1]。

2 对抚育工作的理解认知过程

历年来，人们对森林抚育的认识经过了3 个阶段。

（1）20 世纪末，人们对森林抚育的认识仅仅只限于砍伐树木，获得木料，是为了木材而进行生产的。这段时期的最典型抚育特点是砍大留小，砍强留弱，甚至个别出现“剃光头”现象，是最不科学、不合理的阶段，不能称其为抚育。

（2）从2010 年国家森林抚育补贴试点开始，经过抚育一段时期后，人们逐渐意识到乱砍滥伐带来的恶果，观念开始改变，保护生态意识增强，开始改变作业方式，砍小留大，砍弱留强，但由于经验欠缺，制度不明确规范，手放不开，不会干也不敢干，导致强度不够，该采未采，抚育效果不好，仅仅限于修修枝，砍砍小树、枯死木而已。这段时期主要是从规章制度上进行了改进，即制定了各种各样的规章制度，其中最典型的就是陵川县太行第一山国有林场的“七化”管理法，即监管责任人头化、项目操作制度化、试点作业先行化、施工培训经常化、档案管理规范化、资金运作效益化、施工安全责任化。成为全国推广的典范。这是抚育的探索期，主要从制度上对抚育工作进行管理。

（3）森林抚育后期，2015 年后，近自然经营、目标树经营等新经营观念开始出现，抚育工作进入新阶段，这也是抚育工作的最高光时刻。近自然经营主要是以充分发挥自然的新陈代谢功能，尽量减少人为的干扰，甚至是人为创造适合树木生长的有利条件，来促进林分生长，改善林分结构的一种经营理念。它强调与自然和谐共生，天人合一；目标树经营法是在目的小班内选择树干通直，胸径大，无病虫害，长势强，有发展前途的优势树木作为目标来进行培育，在未来几个经理周期内培养成目标胸径，发展成大径阶材的一种经营思想。现阶段的新的，最主流的抚育经营理念就是：“保护资源为主，近自然经营，可持续发展”。这为森林抚育的发展打下良好的基础，是以后森林抚育的指导思想[2]。

3 抚育工作中对作业道路的认识

现在的抚育作业方式主要有疏伐、修枝、割灌、除草、补植、施肥等，作业道路的修建仅仅是施工进程中的一个辅助措施。抚育施工中的道路主要包括作业道路和集材道路两种，作业道路宽2～2.5m，是为工人上工和作业方便而建；集材道路宽3～3.5m，是为运输、收集木材而建。作业道路的修建不得形成明显的天窗，不能形成水土流失，不能形成植被的破坏。根据以往施工经验，作业道路在整个施工作业中起着重要作用，它不仅直接影响施工成本，在其他的方面也意义重大[3]。

（1）随着国家大力提倡生态文明建设，抚育作为生态建设的手段，作用日益重要，抚育任务量不断的加大，倒逼生产率的提高，使得机械化程度不断提高，而道路的修建使机械进入成为可能，而且极大的减小了劳动强度，提高了作业效率。

（2）作业道路作为施工中投资比重较大的部分，各施工队对它都是慎之又慎。为了获取最大的经济效益，只要小班的道路通过了，作业情况，小班抚育的到界情况都是一目了然的好，这也是一个小班作业好坏的重要标志。签于作业道路的重要性，可以把它作为验收的一项重要指标来衡量。同时在作业设计时，可根据小班实际情况，设计每个小班的修路数量，并且作为一个常量加以考虑。

（3）近年来，随着人们安全意识的提高，旅游文化的兴起，防火通道和旅游建设方兴未艾。作业道路大多选择在山岭、河沟等平坦，人们便于通过的地方，抚育作业道路、防火通道、旅游步道三者等有着直接或间接的重合，三者还可以相结合，为老百姓进山的野外采集、农家乐等活动提供便利，发挥更大的社会和经济效益。

4 森林抚育中补植的重要性

补植是指在郁闭度低的林分，或林隙、林窗、林中空地，或在缺少目的树种的林分中，在树冠下或林窗等处，补植目的树种，调整树种结构，林分密度，提高林地生产力和生态功能，以后逐渐和原林分融合，形成新的林分的一种经营手段。

（1）它在由纯林向混交林的过渡过程中起着十分重要的作用，是森林抚育中的重要一环。它的作用不仅关系抚育的成败，而且影响着森林经营的长期发展。纯林尤其是油松纯林，由于林种单一，不利于病虫害、防火的防治，风险系统高，以后会逐渐被混交林所代替，而混交林分结构稳定，安全系统高，适宜长期发展等优点，是以后森林经营的趋势。

（2）补植小班的选择：①在进行过森林抚育的林地，尤其是几个周期后的林地，林分比较均匀，但在遭受冻害、风害、病虫害或其他人为灾害后，密度下降，目的树种、辅助树种的郁闭度小于0.5，出现了局部天窗，可进行补植。②在郁闭度较低，林种单一，自然更新不良的林地内，按经营目标确定为向混交林导引经营的林分，可进行补植。促使其更新加快，有利于形成混交林，长期发展。③林地的边沿，林道的两边，林地中自然塌陷的地段可进行补植。补植采用团块密植、团块辐射状分布。④位于景区的林地，为了视觉上的美观，也可进行补植。补植的树种多为小叶黄杨、辽东栎、连翘等有鲜艳叶色的赏叶小乔木或灌木。

（3）补植树种的选择：①应采取“适地适树、本土优先”的原则，本地树种具有适应本地气候，长势强等优点，应优先选用本地的地方品种。②应采取“能混则混，互利相容”的原则，混交林具有结构稳定，安全性强，适宜长期发展等优点，逐渐成为森培育的主流，所栽的树木必须有利于现有林分形成混交林，并且可以促进现有树木长期健康生长，③应采取“效益第一、自然和谐”的原则。补植的目的就是为了发挥林地的最大效益，且不得违背自然生长规律。

（4）补植的密度要求：林中空地的补植要求株行距2×2m，最好采用“单穴双株”的栽植方法，苗木采用符合标准的容器袋苗来提高苗木的成活率[4]。

在以封育为主要经营措施的复层林和近熟林中，目的树种天然更新等级为中等以下，幼苗幼树株数占林分幼苗幼树总株数的50%以下，且依靠其自然生长发育难以达到成林标准的，进行人工促进天然更新抚育，也就是大规模补植了。

5 森林抚育任务的下达情况

现在森林抚育项目主要有国家森林抚育项目、省级森林抚育项目和市级森林抚育项目三种，任务分别由各级主管部门下达。任务下达主要有以下问题：①任务的下达时间迟，下达任务量不确定。从施工层面看，森林抚育的作业时间仅仅就是有限的几个月，任务下达的不确定性导致实施单位施工难度加大，施工作业周期延长，施工作业成本增加，有时甚至无法完成年度任务。为了更好的保障森林抚育目标的落实，可采取年前申报，年后审批下达的方式，即实施单位根据需求确定年任务量后，于年前上报，上级主管部门审核后，最迟在年后就下达任务。同时对各项任务进行细化分解，安排具体的部门和工作人员实施、负责。现如今申报制度已经在有些地区实行并取得良好反响。②下达任务的方向主要是国有林，集体林的抚育任务量少之又少。由于历史方面的原因，我国有林地是国有林和集体林相互交错，你中有我，我中有你的局面，在这样的局面，不仅会造成施工的浪费，比如作业道路的绕行，集体林的补偿等。而且会使施工效果大打折扣，如国有林抚育后，附近的集体林得不到及时抚育，病虫害防治、防火压力的就会增大，集中连片经营的原则形同虚设。集体林权制度改革的，老百姓的林地经营更加的灵活，同时集体林地的托管也为森林的集中连片经营提供了契机。为此建议有关部门，下达任务的时间尽量国家，集体两方面考虑，同时兼顾，这样不仅提高了抚育效果，而且盘活了集体经济，能取得良好的社会效益[5]。

6 抚育施工中的跟班作业制

由于抚育作业具有野外性、危险性、劳动强度大等特点，因此对其安全必须给予必要的重视。根据以往施工经验，跟班作业制是一种十分有效的制度：①必须有安全员跟班作业，安全员的设立是抚育安全作业的重要保证。安全员的主要职责就是保证施工安全，不仅包括施工中木材人员运输、机械操作、伙食吃喝等方面的安全，而且包括更重要的防火安全，绝对不能因为施工而引起人为的火灾。②标号员跟班作业，标号员的主要职责就是在抚育作业前进入小班，对所要采伐的树木进行喷漆标号，打上明显标志，以便于油锯手能准确快速的辨别采伐树木，这样才能保证株数、蓄积强度的采伐要求，提高作业效率。③安全员和标号员必须进行正规的培训，经实施单位考核同意后，签定职责合同的，然后才可上岗。

7 抚育间伐强度和验收管理

国家森林抚育工作的开展需要有健全的制度予以支撑，这样可以更好的解决抚育工作实施期间的各类问题，保证抚育质量效果，优化抚育质量。而结合目前森林抚育工作开展的实际情况来看，在森林抚育间伐强度方面还有待商榷。按山西省地方标准森林抚育规程（DB/T 1201—2016）要求，抚育的株数强度不得大于30%，蓄积强度不得大于20%，这样的硬性要求显得过于刻板，不符合各种各样复杂的森林立地条件。如在郁闭度大，胸径相对较小的幼令林抚育中，株数强度极易突破上限；在郁闭度小，胸径相对较大的中令林抚育中，蓄积强度往往成为采伐的瓶颈。建议建立弹性的抚育强度，可根据不同的林分因子、立地条件等，设立强、中、弱三个不同的标准，并将采伐强度的区间上调，加强抚育的灵活度。作业设计时就可以针对不同的立地条件采用不同的合适强度了[6]。

森林抚育验收是为了肯定成绩，发现问题，然后推进抚育工作进程。抚育成果需要专业人员参与验收，了解工作实施质量效果，以便后期对森林抚育工作进行优化和调整，不断提高抚育成果。当下的抚育验收从技术层面来讲，主要是看采伐了多少株数，多少蓄积，强度是否超标，而不看留下的树木密度是否合理，这是一种本末倒置的行为，从思想层面上来看，多存在有形式主义色彩浓厚的问题，细节控制不利，抚育效益目标不理想。

8 抚育资金使用情况

从2010 年国家森林抚育补贴项目开始到现在，国家投资标准为100 元/亩，各级部门的配套资金也不到位，抚育的资金缺口基本靠实施单位自酬。森林抚育是一项周期长、施工难度大、危险系数高的工作，其需要投入大量的资金，这样才能保证各个环节高效推进，解决森林抚育过程中所遇到的各类问题。现在资金面临的情况主要有：①随着人们生活、消费水平提高，工人工资也越来越高，导致施工成本也越来越高。②国家对抚育质量的要求越来越高，导致作业设计、施工管理、后期监测等内业事务的成本越来越高。③近斯的不确定因素比如疫情、油价上涨等导致成本上涨。抚育经过几十年的摸索，已经从小打小闹的“游击战”转变为大投入，大产出，大回报的”歼灭战”，应该在控制数量的前提下，提高每亩投资，做好做精，保证做一片成一片，不能漫地施肥广撒网。

9 结语

总之，森林抚育工作不仅具有重大的经济效益，更具有十分巨大的社会效益，是我国生态文明建设的重要一环，对社会稳定发展具有十分重要意义。明确影响抚育的核心因素，以现代抚育理念作基础，做好森林抚育管理工作。在工作中发现问题，然后针对性的采取措施，从而才能不断推进抚育工作前进。当然要做好国有林场森林抚育工作也绝非一朝一夕的事情，更需要发挥各项科学技术的作用，完善各项抚育管理制度，提高抚育人员的综合素质，为森林抚育奠定良好基础，促使相关工作更好发展。