温周

（冀中能源集团有限责任公司）

一、引言

在社会经济持续飞速发展的背景下，对煤炭资源的需求越来越大，煤炭企业的竞争压力也越来越大。煤炭企业的管理工作不仅关系着企业竞争能力的高低，也关系着企业的未来发展，因此，必须对管理工作进行改革创新。从煤炭企业管理创新的现状来看，精细化管理的落实还不够到位，为确保改革创新的有效性，煤炭企业要对精细化管理的应用引起足够的重视，理解其内涵，掌握其应用原则，采取科学合理的措施在企业管理工作的创新过程中全面有效落实精细化管理，从而推动煤炭企业管理创新水平和质量的提升，助力于企业的持续健康发展。

二、精细化管理的特点和方法

（一）精细化管理的特点

首先，精细化管理的特点在于精，意思是立足于最佳的目标，追求极致，持续改革管理、服务以及产品，精益求情，追求更好。其次是准，意思是确保决策、情报、下传命令、理解以及反馈全方面的准确。再次是细，意思是对管理工作进行细化，深入分析不同问题地重要性，对管理的重点进行明确和细化处理。最后是严，意思是在执行决策时，企业需要严格控制，把执行失误控制在最小。

（二）精细化管理的方法

首先是细化方法，指的是借助实施、检查以及监控细则的制定，进行细化管理工作。其次是量化方法，包括目标、任务、调研、工作衔接、计划、考核以及奖惩等各个方法的量化方法。再次是流程化方法，指的是立足于管理的任务和具体的工作事项，把生产过程细化成工序流程，完成科学分析、优化改进、闭环管理以及整合等工作。然后是标准化方法，指的是标准管理技术、生产以及产品的质量，全方位落实对标准的监督和考核。最后是实证化方法，指的是开展管理工作要坚持真实的原则，避免管理措施和制度出现形式化的问题。

三、精细化管理在煤炭企业管理创新中的重要作用

（一）有利于企业管理水平的提升

在我国，由于传统的计划经济体制的影响，煤矿企业内部管理存在着许多问题，如岗位职责不够明确，工作效率低下等，这不但会增加企业的资源消耗，还会给企业的发展带来很大的负面影响。根据对煤矿企业经营现状的认识，煤矿经营管理工作是一项复杂的工作，它受职工、环境等诸多因素的影响。而且矿山作业条件比较复杂，如果不注意到这些细节问题，势必会造成相应的安全风险，从而引发安全事故。而在管理的过程中，要积极地贯彻精细化管理的思想，这样既能为企业提供清晰的管理目标，又能建立健全的管理制度，提出严格的管理标准，从而将精细化管理的思想融入到企业的工作中，从而促使企业的员工和相关部门能够遵照管理制度来进行工作，以此来控制各个影响因素，提高管理水平，以完成从而推动企业预期发展目标的实现。

（二）有利于企业文化建设需求的满足

在企业文化建设方面，大多数煤矿企业由于缺乏足够的资源，使得其运营费用越来越高，面临的竞争也越来越激烈，这主要是因为没有形成一种行之有效的企业文化，对企业的发展造成了严重的制约。因此，在新的时代背景下，采用精细管理的思想来建立企业文化，使得企业的经营目标和经营内容能够更好地体现企业文化的价值，并能使企业文化的作用得到最大程度的发挥，并能积极地调动员工的工作热情，树立有效的合作观念，从而为建设企业文化奠定坚实的基础。

（三）有利于企业核心竞争水平的提升

首先，在一定的条件下，提高煤炭企业的生产品质，控制其发展开支，可以提高企业的核心能力。而煤矿企业提高竞争力的关键在于环保、节能等各项指标，这就要求企业经营管理要突破原有的模式。其次，在煤炭需求日益增长的情况下，煤炭工业的发展水平得到了提高，而在全球范围内，煤炭企业面临的竞争压力也越来越大，因此，在这种情况下，煤炭企业必须根据国际准则，提高自己的运营水平，建立起一套行之有效的内部管理模式。最后，由于政策、舆论等因素对煤炭企业的发展产生了一定的影响，因此，必须要使员工对企业的发展趋势有一个全面的把握，然后将之与精益经营的思想结合起来，才能增强企业的经营能力。

（四）有利于保障煤矿生产安全管理

目前，由于经济发展对煤炭资源的需求越来越大，企业的产量也远远超出了人们的期望，因而很容易出现安全隐患，虽然目前大部分企业对煤矿的安全管理工作十分重视，并结合实际情况，采取了一些行之有效的防范措施，但是依然会被传统的管理方式所限制。在煤矿安全管理工作中，由于缺乏精细化管理的优越性，不能从根源上消除安全隐患，所以煤矿煤炭企业需要以精细化管理的角度进行切入，有机结合生产过程中的各项工作，开展严格的控制工作，同时对安全问题进行深入的研究和挖掘，随后将各项安全管理体系运用到企业的生产流程中，从而提出行之有效的措施，从而促进企业的正常生产。

（五）有利于人员素质水平的提升

目前，煤矿职工的质量状况呈现出不均衡的特征，而且许多基层职工都是从农村来的，培训程度也不高。通过对煤矿生产过程的精细管理，可以提高煤矿生产的全过程监控水平，实现人员生产安全和工作质量的动态监控。通过对员工进行培训，将其作为一种日常行为，能够有效地提升员工的素质。

四、煤炭企业精细化管理工作开展的原则

（一）安全与效益原则

煤炭企业的精细化管理，其最大的效果就是获得最大的经济效益，但从以往煤炭企业的经营管理来看，煤矿企业更注重生产，而忽视了生产成本，注重投入，而轻视产出的问题比较明显。在煤炭企业的经营中，没有进行成本核算，只在年末进行核算，这是一种粗放的管理方法，这种粗放型的管理模式，对煤炭企业的经营效益产生了很大的不利影响。全面推行精益经营，必须改变传统的经营观念，全面遵循效益与安全的工作方针，把成本经营控制工作的精细化，尤其要正确处理好煤炭企业的经济效益与安全生产的关系，使其经济利益最大化。

（二）实事求是原则

煤炭企业在进行精细管理时，必须严格控制各项生产经营指标，必须进行大量的调研、研究，并全面坚持实事求是的工作理念，对生产煤矿的各个单位的实际情况和煤矿井下的生产条件进行全面综合的考虑。同时，也要给各生产企业留下足够的发展空间，不能因为精细管理的全面推行，就盲目地提高工作的绩效，而是要把生产经营的各项经济指标作为工作的底线，对精细化管理工作的各项要求进行全面落实，对工作的要求和目标进行科学的设置，从而推动煤炭企业的经济效益和生产效率持续提升。

（三）全过程控制与全员参与原则

煤炭企业内部的精细管理，就是要从煤炭企业的经营流程，从源头上，从“一把手”到煤炭企业的员工。同时，从生产的第一线开始，全面分析、监督、考核，使人人都有标准、处处都有标准、事事都有标准。在生产和运营的各个环节中，如果有一个环节的薄弱，或者是一个工作的缺失，都会导致一个完整的管理链条，从而影响到整个工作的效率和效益。所以，为了达到预期的精细化管理效果，就必须让有人员参与到精细的管理工作中来。

五、精细化管理在煤炭企业管理创新中的具体应用

（一）提升对精细化管理的认知

思维水平决定行为，行为决定结果。目前煤炭企业管理精细化管理水平有待提高，首先要解决的是思想上认识不足的问题。在具体的实施中，煤炭企业的领导干部要发挥好带头模范作用，全棉学习有关精细化管理的知识，聘请我国矿业类高校专家到企业开展有关精细化管理的知识讲座，在煤炭企业领导层中，针对具体的管理重点进行研究和分析，制定煤企精益管理的实施方案，明确煤炭企业领导班子成员的职责。其次，在煤炭企业内部组织开展精细化管理部署、推进大会，组织全体员工参加精细化管理研讨班，全面讲解在煤企全面推行精细化管理的意义、方式方法以及重点内容等，对煤炭企业所有员工的思想认识水平进行有效的提升。最后，组织煤炭企业进行精细化管理大讨论，对煤炭企业进行精益化管理，提出了具体的意见和意见。同时，公司实行“半军事化”管理，尤其是在停工检修期间，对员工进行“脱产军事培训”，全方位地提高了精细化管理措施在煤矿中的落实水平，营造浓厚的氛围以供精细化管理在煤炭企业中的高质量落实。

（二）煤炭企业成本管理精细化

目前煤炭企业的成本管理工作比较粗糙，造成了大量的资源浪费，因此，全面推进煤炭企业成本管理精细化非常关键。其中一个重要内容就是要全面推进预算管理信息化，构建煤炭企业预算控制信息系统，在信息化系统中纳入预算编制流程、指标体系、操作方法、管理机制等内容。首先是关于材料的预算。煤矿技术科根据每月的生产计划，将各矿区的产量和进尺提交到预算控制系统中，形成了一个月的进尺和产量，并将其分配给了各部门。煤炭企业调度办公室按照各区段所担负的工作，编制物料概算，由煤炭企业财务科负责，形成地矿财务预算。在控制耗用费用时，要从整体上讲，从实际出发，综合考虑生产工艺、生产条件、生产效益、能耗等多种影响因素，从而细化出物料的费用预算。其次是开支的估算。煤炭企业的一切开支，都要有一个预算，每个部门都要在每个月的月底前，将这个月的成本全部列出来，然后由煤矿的领导、副经理和各部门的领导批准。同时，各部门要按照成本具体的使用情况，编制报销单，没有预算、没有报销单的，是不能报销的，煤炭企业的财务科要严格管理。再次，第三，全面、精细地管理物料采购费用。随着煤炭企业的现代化，各种类型的装备越来越多，在采购新设备时，技术人员要参加采购，保证采购设备符合实际生产需求，保证采购供应和需求对接。同时，煤炭企业可以通过与供货商结盟，在现有的合作伙伴中找到合作的最优目标，从而实现战略联盟，降低采购成本。另外，在招标过程中，始终坚持以标对表的方法，深入市场进行广泛的调研，以充分地发现材料和设备的采购成本。最后，推进煤炭企业统筹兼顾的精细化管理。在煤炭企业的生产和运营中，尤其在设备更新、工艺更新等方面，合同管理工作尤为重要。企业应该全面贯彻精细管理的思想，对合同的签订、执行、终止，进行全面的分析和判断，减少违约现象的发生，提高合同的效率。

（三）煤炭企业安全管理精细化

煤矿安全管理是煤炭企业的核心，全面推进安全精细化管理，对煤炭企业的本质安全水平提高具有非常重要的意义。在具体的落实中，煤矿企业应该全面推行PDCA 的安全生产循环封闭管理，每周一次的安全会议，对上周的安全生产状况进行全面的分析、分析，从星期二到星期五，每日一次的工作会议，对煤矿安全生产的实际情况进行综合分析、督导推进，特别是对当天生产过程中，分析解决存在的问题，推动每项工作全面实现封闭管理。在员工进入到生产一线后，要进行全面加强“双控”建设，采取“手指口述”和“安全确认”的方法，保证现场的安全，然后才能进行施工。另外，煤矿企业的安全管理人员在到达煤矿工地后，应该对煤矿工人进行安全问题的询问，对煤矿企业作业规程、安全生产过程的掌握情况进行了全面的检查，每季度都有一个“三违”人员。在具体实施过程中，必须建立四大工作机制，以确保煤矿安全的精细化管理。首先，是由安全技能培训和安全理念引领两部分组成的煤矿安全教育培训系统。安全文化的核心是安全观念，通过对煤矿企业员工进行高品质的安全教育，提高员工的安全意识。安全技术训练是对煤矿安全管理、施工质量管理、具体操作流程、煤矿安全规程等方面强化培训，并根据规定建立安全培训工作档案，以提高煤矿企业员工的安全素质和技术水平。其次，是由系统追问体系和实时监控预警体系两部分组成的、对全面实施煤炭企业安全精细化管理具有积极推动作用的煤炭企业安全预警分析管控系统。在煤矿安全实时监测中，除了要针对环境、物品、设备、人员等关键因素外，还要引入计算机技术，对各类信息进行全面的统计和统计，并借助大数据的分析，对煤矿安全生产状况进行全面的综合研判，提出针对有效的意见和建议。系统追问体系主要是针对矿井预警系统的报警，给出问题，展示不安全因素，然后进行深入的询问，并采取相应的应对措施，达到提前控制的目的。再次，是由制度约束体系和责任约束体系两部分组成的安全责任制度约束体系。全面履行安全生产责任制，对提高矿井的安全生产具有重要意义。在煤矿安全管理责任制度中，要按照不同的层次，将矿井的“一把手”、管理层、机关各职能单位、生产区队、队等分成若干层次，对各部门、各岗位的职责和任务进行了全面的细化和分解。安全生产责任制是安全责任实现的中心环节，科学的安全管理制度体系包括安全技术措施、安全工作例会、安全事故责任追究、排查安全隐患等方面的内容。通过以上几项举措，把煤矿安全工作重心下移到区队班组，把安全教育工作落实到每个岗位、每个人员。最后是包括全面优化人文和物态环境状态在内的安全环境状态优化体系。在物态环境状况的优化中，包括全覆盖安全标识建设、精品安全工程创建、品质标准化竞赛、闭合式品质管理等四个方面，通过从以上四个方面入手，能够全面优化和提升煤矿生产的物态环境安全状态，从而推动煤矿本质安全水平的提升。人文环境状态包括煤矿职工的安全文化状态以及安全生产氛围，通过开展安全周、安全月、安全季等各类群体性安全教育活动，提高安全生产工作的积极性和主动性。

六、结语

综上所述，为了让煤炭企业适应和满足社会和时代的发展和需要，创新管理工作至关重要，为确保管理创新的有效性，必须应用精细化管理。精细化管理不仅有利于提升企业的管理水平，推动企业文化的建设，更有利于保障企业的安全生产，提升企业的竞争能力。应用精细化管理，要注意遵循实事求是、安全和效益以及全过程控制和全员参与的原则，从提升认知、煤炭企业的成本以及安全等角度全面落实精细化管理，从而全方位提升管理水平，增强煤炭企业竞争能力，推动企业的长远健康发展。