王 平 顾济沧 刘 艳 段友爱

（云南省生态环境监测中心 云南昆明 650034）

引言

2017 年全国开展第二次全国污染源普查，旨在摸清各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布情况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况。集中式污染治理设施是普查的一部分，其调查对象为生活垃圾、危险废物集中处理处置设施和集中式污水处理设施；调查内容为普查对象基本信息，能源消耗情况，设施基本情况和运行状况，二次污染的产生、治理和排放情况，废水、废气监测结果及主要污染物排放量、固体废物情况；污染物产排量核算主要依据监测数据法、产排污系数法、实际运行台账记录等内容[1～3]。

本文基于普查成果，对全省集中式污水处理设施从分布、能力、类型等方面进行深入探讨，期待通过对集中式污染治理设施现状分析，发现我省集中式污水处理方面存在的弊端与不平衡，为管理决策提供参考依据。

1 全省集中式污水处理设施现状

根据全省第二次全国污染源普查成果，全省日处理能力10 吨以上集中污水处理设施共计1036家，总设计能力约520 万立方米/日，污水处理类型主要分为4 类，分别为城镇污水处理厂、工业污水处理厂、农村集中式污水处理设施和其他污水处理设施。

1.1 数量及类型分布

全省集中式污水处理设施数量大体可分为4 个区间：（5,20），（20,40），（40,80），（175,324）。其中，11个州（市）低于40 座，5 个州（市）高于40 座。污水处理设施数量较多的州（市）主要有昆明市、大理州、玉溪市、红河州、西双版纳州，怒江州和迪庆州总污水处理设施数量小于10 座。

集中式污水处理厂数量超过40 座的州（市）全省占比超过60%；其中玉溪市占比达到最高，为89.83%。怒江州、迪庆州无日处理能力超过10 吨的农村污水厂；昭通市、普洱市、临沧市、怒江州、迪庆州5 个州（市）城镇污水厂数量高于农村、工业及其他类型污水处理厂数量，德宏州城镇与农村数量持平，各占50%。

1.2 设计处理能力及类型分布

全省16 州（市）集中式污水处理设施设计处理能力大体可分为4 个区间：（2,13），（15,30），（30,70），（70,250）。其中，13 个州（市）的污水日设计处理能力低于30 万立方米，9 个州（市）低于13 万立方米。

除红河州城镇与其他三种类型污水设计处理能力之和相当外，其余15 个州（市）城镇污水处理厂污水设计处理能力占比均超过80%，农村污水设计处理能力占比基本低于10%。

1.3 实际处理情况及类型分布

全省16 州（市）集中式污水处理设施污水实际处理量大体可分为4 个区间：（555,700），（2000,4000），（5000,10000），（>10000）。其中，13 个州（市）的污水实际处理量处于（2000,10000）区间，昆明市污水实际处理量全省占比达53.08%，显著高于其他州（市）；怒江州和迪庆州全省占比最低，分别为0.46%和0.39%。16 个州（市）污水实际处理量均以城镇污水处理厂为主，其占比在86.14%-99.86%之间，其他三种类型污水处理设施的污水实际处理量微乎其微。

2 合理性分析

2.1 治理水平合理性分析

2017 年全省城镇人口为2241.1 万人（本文人口数据来源于统计年鉴），全省城镇生活污水日产生量为257.35 万吨，全省城镇污水处理设施建设能力为448.94 万吨，通过比较三者认为城镇污水处理设施基本满足生活污水治理要求。2017 年全省农村人口为2559.4 万人，全省农村居民生活污水日产生量为75.29 万吨，而农村污水处理设施建设能力为10.39万吨，农村污水治理设施远不能满足农村居民生活污水治理需求。

2.2 区域合理性分析

为了解各区域集中式治理设施数量、治理能力分布的合理性通过比较全省各州（市）城镇、农村人口分布情况，得知全省人口总数超过350 万人的州（市）有6 个，分别为昆明市、曲靖市、昭通市、红河州、文山州和大理州。人口总数小于150 万人的州（市）有5 个，分别为德宏州、丽江市、西双版纳州、怒江州和迪庆州。其余州（市）人口数介于150-350 万人之间。

除昆明市、玉溪市的城镇人口占比高于农村人口占比外，其余州（市）农村人口占比均超过50%。其中，昭通市总人口数位居全省第三，且全市农村人口占比高达67%。

为了解全省人口与集中式治理能力区域分布合理性，绘制了总人口-污水设计处理能力关系散点图，见图1。根据散点图添加曲线的方法对两者关系进行拟合分析，拟合效果通过回归曲线分析，R2表示复回归系数，R 表示拟合优度，通过R 的大小可以检验两者关系的拟合程度。拟合数学模型表达式为y=3.4923e0.005x，R2为0.763 表明拟合程度一般。同时可知，昆明市和红河州的集中式设施设计处理能力高于全省污水设计处理能力与人口的匹配值，曲靖市和昭通市则低于两者的匹配值。

图1 总人口与集中式污水治理能力区域分布合理性分析

在上述基础上进一步做了城镇人口、城镇污水处理设施设计处理能力与农村人口、农村污水处理设施设计处理能力的拟合分析，见图2 和图3。通过拟合得到城镇人口、城镇污水处理设施设计处理能力数学模型表达式为y=0.0013x2-0.2091x+15.267，R2为0.9697，拟合程度很好。可以看出曲靖市的城镇污水处理设施设计处理能力低于全省普遍的城镇人口与城镇污水处理设施设计处理能力的匹配值。

图2 城镇人口与城镇污水设计能力合理性分析

图3 农村人口与农村污水设计处理能力合理性分析

由图3 知，农村人口与农村污水设施设计能力相关性差。云南省16 州（市）的农村污水处理设施的设计处理能力 集中 在3 个区间：（0-0.35），（0.44-0.79），（1.98-2.57），其分布州（市）数分别为9 个、4个和3 个。

玉溪市农村人口较少，农村污水处理设施设计处理能力高；曲靖市和昭通市农村人口多，农村污水处理设施设计处理能力低。

综上所述，认为全省总人口与集中式污水治理设施、治理能力区域分布基本合理，城镇人口与集中式城镇污水治理设施、治理能力区域分布基本合理，但是农村人口与农村集中式污水治理设施、治理能力区域分布不太合理，农村集中式污水治理设施的建设有待进一步调整与优化。工业污水处理厂因缺乏相关数据未进行合理性分析。

为进一步掌握城镇人口、城镇生活供水量及集中式生活污水处理量之间关系是否合理，做了三者的关系曲线见图4。

由图4 可知城镇人口与供水量，城镇生活污水处理量与供水量相关性都很高，但是城镇生活污水处理量却大于城镇生活供水量。分析造成该情况原因有两点：

图4 城镇人口、生活供水量和生活污水处理量关系

一是2017 年城市（县城）供水-全社会供水综合表中的公共服务用水和居民家庭用水以及2017 年城市（县城）供水-公共供水综合表中免费供水量的生活用水量，未包含居民自取水；二是城镇生活污水处理量中因雨污分流不彻底及河流制等原因，含有部分雨水和河水。

3 结论与意见建议

我省集中式污水处理以城镇污水处理厂为主且城镇污水实际处理能力已基本饱和。农村污水处理设施建设数量占比高，但污水实际处理能力低。工业污水处理厂等数量、能力等占比小，其产生的废水更多依托城镇、农村污水处理设施。集中式污水处理设施在数量、能力建设等方面呈现区域差异大、分布不平衡、处理效能低等特点。建议以下几点。

（1）优化城镇污水处理厂污水设计处理能力及污水收集范围，解决县城周边农村污水收集、处理难问题；强化重点地区污水处理设施提标改造及农村生活污水治理能力[4][5]。

（2）根据我省农村生活污水治理现状，结合农村居民生活方式、生活习惯、空间分布、地形地貌、政策扶持力度等特点，采用因地制宜的方法积极探索符合农村生活污水的治理与管理模式，以实现有效改善农村生活环境的目标[6]。

（3）农村情况复杂，各地污水收集难易程度不一，可考虑城乡一体化处理模式、集中处理模式及分散处理模式相结合的方式开展农村生活污水的治理[7]。

（4）强化工业园区污水的集中收集处理及废水管理，确保各项指标达标排放。

结语

污染源普查数据是重要的基础环境数据，是全面掌握环境状况的手段，污水处理厂作为集中式普查的一部分，掌握其分布、处理水平、处理效率对环境保护具有重要意义。本文通过对污水处理厂基本情况的概述，使环保决策者对全省污水处理厂底数及现状有了初步认识，为其对后续环境形势研判，污染物排放总量控制，环境监管、执法及环保政策的制定提供了依据。