陈伟光 裴 丹 钟列炀

2022年3月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，明确了加快建设全国统一大市场的总体要求及重点举措。党的二十大报告再次强调，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系［1］。在加快建设全国统一大市场进程中，数字经济具有独特优势并能发挥重要作用。数字通信技术的进步和信息基础设施的完善，使交流和通信更快速便捷，有助于提高信息传输速度、打通信息交流堵点。具有规模经济、范围经济和网络外部性的数字平台依靠互联网技术，联通全国甚至全球的买方和卖方市场，能有效缓解地理阻隔造成的信息不对称问题，有助于解决地方市场分割和诸侯经济，大幅提高市场配置资源的效率和范围。

但与此同时，只有建立科学合理的数字经济治理框架，才能最大限度地发挥其对全国统一大市场建设的促进作用。如果缺乏有效监管，大型数字平台企业就会依靠其在位者优势设置进入壁垒，阻碍潜在竞争者进入市场，牟取垄断利润，造成“赢者通吃”及资本无序扩张等消极影响，妨碍竞争公平。平台还会利用算法进行区别定价，实施价格歧视，破坏市场秩序和规则。本文基于数字经济赋能全国统一大市场建设的实践，分析数字经济推动全国统一大市场建设的理论逻辑，试图寻找有效发挥数字经济重要作用、破解全国统一大市场建设困境的有效路径。……