董志勇 李亚飞

党的十九大以来，我们党对第三次分配的认识不断深化发展。党的十九届四中全会提出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。党的十九届五中全会提出“要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。2021年8月17日，中央财经委员会第十次会议提出“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。党的二十大进一步提出“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”。在推动中国经济高质量发展和共同富裕取得明显实质性进展的新发展阶段，把第三次分配纳入分配制度体系改革的整体设计之中，深入研究中国特色社会主义第三次分配制度构建的理论和实践依据、构建原则、理论突破、政策着力点等基本问题，具有重要的理论和实践价值。

“第三次分配”的概念最早由厉以宁提出［1］，并被普遍看作一个中国本土化的概念［2-3］。厉以宁等学者认为，不同于初次分配和再分配，第三次分配是基于道德信念而进行的收入分配。时至今日，学术界对第三次分配的争论仍然较大，依然没有形成统一的观点，自然也没有形成系统的第三次分配理论。由于第三次分配主要依靠社会力量发挥作用，因而也被认为是“托起社会的第三只手”［4］，是不同于政府和市场资源配置手段的“仁慈之手”［5］。 在概念内涵上，狭义的观点将第三次分配和慈善捐赠等同起来［6］，广义的观点则认为第三分配还包括志愿服务、公共事业、社会企业等［7］，亦有学者将共享经济也纳入广义的第三次分配的范畴［8］。……