钟 洲 蔡跃洲

数字经济的发展为我国财政补贴的发放提供了新的载体。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，通过数字平台发放消费补贴已成为一些地方政府进行疫情纾困的重要举措。结合数字平台触达精准、使用便捷、核销高效的优势，相关消费补贴的发放为提振消费、激发经济活力起到了良好作用。根据林毅夫等（2020年）采用微信支付数据进行的实证研究，微信支付在发放消费补贴地区的支付量比未发券地区高4.2%，消费补贴支持行业的支付量比未发放地区同期同行业高约26.26%。此外，数字平台允许消费补贴采用“满减”形式推出，如消费满50元获得10元消费补贴。相较于欧美国家采取的直接发放现金的策略，这种发放形式具有“乘数效应”，促使我国的消费补贴发放对消费产生更强的刺激能力。

值得注意的是，在通过数字平台发放消费补贴的过程中，出现了一些垄断风险，对市场公平竞争与平台经济健康发展产生了一定的负面影响。党的二十大报告提出加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展。从中长期来看，若不对这些垄断风险进行提前预防，合理规范，将不利于高水平社会主义市场经济体制与全国统一大市场的建设。有鉴于此，本文对新冠肺炎疫情以来的消费补贴发放情况与相关垄断风险进行了研究，并在此基础上，从微观和宏观两个层面探讨消费补贴与公平竞争之间如何协调。……