李尚清

党的二十大报告明确把“创造人类文明新形态”作为中国式现代化本质要求的落脚点。人类文明新形态既包括了物质文明、精神文明、社会文明、生态文明的新形态，也包括了政治文明的新形态。“全过程人民民主，既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。”[1]党的二十大报告在第六部分“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”中，对“全面发展协商民主”进行了专门论述，[2]充分体现了对协商民主这一实践全过程人民民主的重要形式的重视。“协商民主”一词是约瑟夫·毕塞特于20世纪80年代在《协商民主：共和政府的多数原则》一书中首次提出的。为弥补选举民主的缺陷与不足而提出的协商民主理论，在实践中并没有从根本上改变西式民主的颓势，一些发达国家至今仍陷于政治失序、经济低迷、社会动荡之中。这告诫我们，不能陷入西式民主的迷思，必须走出一条符合中国国情的民主发展新路。2015年中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出，“协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。”[3]社会主义协商民主与西方协商民主有着本质的区别，在政治保障、价值理念、动力持续和目标追求等方面都是对西方协商民主的超越，具有鲜明的中国特色和制度优势，能使协商民主和选举民主更好地结合起来，实现全过程人民民主，为人类民主事业发展探索了新的路径，丰富和发展了人类政治文明新形态。……