禹竹蕊，奉 卓

（中共四川省委党校党建教研部， 四川 成都 610000）

党自成立伊始就深切意识到制度建设在管党治党中的重要作用，在不断摸索中形成了一套以党内法规为圆心，并不断向外延展的党内制度同心圆体系。党的十八大以来，党内法规制度建设迈入了发展快车道。习近平总书记多次强调加强党内法规制度建设，并在第一次全国党内法规工作会议召开前强调：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”[1]，深刻剖析了党内法规对推进全面从严治党伟大工程的重要作用。2021年，习近平总书记在第二次全国党内法规工作会议上又指出：“我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。”[2]这表明以习近平同志为核心的党中央对党内法规制度建设的认识不断加深，把党内法规制度建设作为党和国家的中心工作来抓，将党内法规制度建设摆在治国理政和管党治党中更为突出的位置，确保全面从严治党纵深推进，确保国家长治久安行稳致远。

一、党的十八大以来党内法规制度建设的主要思路

党的十八大以来，党内法规制度建设不断推陈出新、稳中求进，遵循创新科学规划、完善体系和集中清理三大思路，强化党内法规制度建设效能，助力党内法规体系日臻完善。

（一） 科学规划

中国共产党在多年执政过程中，自觉将国家战略嵌入政党治理，将依规治党作为依法治国的关键节点，作为依法执政的基本内涵，党内法规在推动党的建设中扮演着重要角色，也为带领中国日益走向强大贡献了力量。……