张颖杨卫

上海海洋大学 经济管理学院 上海200120

1 中俄北极合作的必要性

北极航道开通以来，北极事务一直受到全世界各个国家的关注，其中中国和俄罗斯是两个非常具有代表性的国家。2017年5月， “一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，俄罗斯总统普京明确表示，希望中国能利用北极航道，把北极航道同“一带一路”连接起来。之后习近平同志也对该项提议做出积极回应，指出中俄双方要做好“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接，开展北极航道开发和利用合作，打造“冰上丝绸之路”。2018年6月，普京访华期间，中俄两国联合发布声明： “支持双方有关部门、机构和企业在科研、联合实施交通基础设施和能源项目、开发和利用北方海航道潜力、旅游、生态等方面展开合作。”

北极航道对于俄罗斯来说，是一条至关重要的通道，是其与土耳其交恶之后，用于抵御西方围堵、维护国家安全、拓展战略空间的重要战略通道[1]。近些年来，由于受到欧美国家的经济制裁，导致许多北极国家纷纷终止与俄罗斯的北极合作，俄方亟须与其利益不冲突的国家或地区共同开发建设北方海航道。中国作为近北极国家，在北极航道开发方面存在制约和限制，同样需要合作伙伴。中国的国际运输主要依赖海上运输，其占国际贸易运输的90%以上。北极航道的开通，不仅能减少海上运输成本，而且将降低和分担马六甲海峡、巴拿马运河等高政治敏感地区所带来的风险[2]。中国没有北极的地缘优势，始终无法深入参与到北极事务中去。……