文/蒋泽一 马晨光 孟 健（.蚌埠市科技情报所；.蚌埠市科学技术局）

蚌埠市连南接北、承东启西，拥有历史人文、科技创新、制造业基础、地理区位、综合交通、生态环境等优势，是著名的老工业基地和“淮河明珠”。蚌埠市依托国家全面创新改革试验区和合芜蚌国家自主创新示范区、国家创新型城市、合芜蚌国家科技成果转移转化示范区等国家级创新战略平台，大力实施创新驱动发展和产业强市战略，聚力发展六大新兴产业，聚力打造“三地一区”两中心，加快建设“创新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠”。

企业是科技创新的市场主体，高新技术企业更是科技型企业的领头羊。蚌埠市坚持创新驱动、双招带动“两动并进”，高度重视科技型企业的培育和扶持，实施高新技术企业培育“双千”工程，加快省市“一室一中心”等平台建设，构建完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动提升企业核心竞争力，助力科技型企业发展壮大。

截至目前，蚌埠市各类科技型企业总数突破800家，其中高新技术企业520 家，总数位居全省第5。2021 年，净增高新技术企业126 家，净增数增长50%；新增高新技术企业培育库企业171 家，新增数位居全省第4，较2020 年增长38%；入库科技型中小企业537 家，位居全省第6，较2020 年增长82%。

一、蚌埠市科技型企业发展的主要特点

1.中小企业队伍不断壮大

蚌埠市科技型中小企业和高新技术企业队伍不断壮大，质量不断提升，形成了骨干企业、中小企业协同创新和齐头并进的发展格局。“专精特新”中小企业不断涌现，规模以上工业企业总数近200 户；凤凰滤清器挂牌北交所；安瑞科、飞宇轴承、讯启电源等6 家企业获批第三批国家专精特新“小巨人”企业；3 家企业入选省级智能工厂，排名全省第3。

2.产业集聚发展态势明显

蚌埠市产业发展因地制宜，坚持“集群化、集约化、规模化、品牌化”发展战略，呈现出不同县区不同产业集聚发展的态势。如蚌埠市高新区的硅基、装备制造和电子信息三大主导产业产值占到全区工业总产值的85%以上；怀远县加快建设绿色农产品省级特色产业集群，争创汽车零部件及配件制造省级特色产业集群；五河县大力发展纺织服装、绿色食品和机械制造三大主导产业，其中，纺织服装产业进入集“纺纱、织造、印染、家纺、成衣”于一体的全产业链发展阶段。

3.产业结构持续优化升级

蚌埠市科技型企业的高速发展，既有传统的产业优势，又得益于科技创新的加持赋能。以高端装备制造产业为例，目前，该产业正从原件、器件、组件向主机设备、整机装备延伸，重点发展智能装备、重大成套设备等产业链中高端产品，实现整车整器整机突破，带动关键零部件研发及产业化。在科技创新驱动下，蚌埠市装备制造业实现了由传统制造迈向高端制造的战略转型。

二、蚌埠市培育科技型企业的经验和做法

1.落实科技政策

蚌埠市高度重视科技创新工作。2021 年2 月，市政府制定出台《关于实施高新技术企业培育“双千”工程的意见》（蚌政秘〔2021〕17 号），提出“不断培育壮大科技型中小企业和高新技术企业队伍，到2025 年，力争全市科技型中小企业数达到1000 家以上，高新技术企业数达到1000 家以上”的总体目标。根据《蚌埠市科技创新券实施管理办法》（蚌科〔2020〕11 号）规定，对纳入科技型中小企业库的企业发放5 万元的高新技术企业申报专用券和15 万元的通用券。

2021 年，兑现各级各类科技企业奖补资金5000余万，帮助科技型企业减免税收约8 亿元，累计惠及企业600 余家。加大创业担保贷款支持力度，全年为852 名个人创业者和26 户小微企业发放创业担保贷款2.45 亿元。

2.优化“双创”环境

蚌埠市不断优化创新创业环境，加大公共服务平台建设，为科技型中小企业培育孵化提供有力支撑。全市拥有孵化器、众创空间40 余家，其中省级以上28家，入驻企业1300 多家，创客团队370 个。加快创新创业载体建设，围绕硅基材料、生物基材料等主导产业布局专业孵化器，提升企业创新创业能力水平。积极组织开展“双创”活动。2021 年，蚌埠市3 个项目获省创新创业大赛优秀及以上名次，安徽海勤科技有限公司、安徽众新电子科技有限公司等2 家科技型中小企业在中国创新创业大赛安徽赛区总决赛中获奖。

3.精准帮扶企业

实施科技型企业分层分类孵化。依托卡尔森产业园引进国内高端医药及医疗器械类公司，依托安徽财经大学等众创空间孵化文创类、电子商务类等项目。深化科技特派员制度，推深做实“两强一增”，支持县域立足当地主导或特色优势产业，定点帮扶农业类科技型企业。做好科技联络员备案，推动全市从事科技创新活动的独立法人单位都有科技管理专职工作人员。

4.借力服务机构

蚌埠市加快培育一批科技中介服务机构和技术经纪人，推动科技成果转化和产学研合作常态化、精准化。大力发展科技服务业，鼓励科技服务机构围绕企业融资、知识产权、项目申报等事项开展科技创新服务，加快企业转型升级。目前，在蚌埠开展科技服务工作的机构已突破100 家，其中纳入市级备案的科技中介服务机构近60 家，年服务企业超2000 家。

三、 加快蚌埠市科技型企业发展的思考和建议

1.抓实科技工作调度

科技部门要认真学习科技创新政策、做好政策宣讲工作，县（区）政府在科技创新政策配套资金上要给予大力支持，市县科技部门要结合“四送一服”“新春访万企”等工作，深入基层、深入企业帮助解决实际困难，真正让科技创新政策惠及企业发展。

2.推进产业转型升级

产业是经济社会发展的基础，项目是产业发展的重要支撑。蚌埠市致力打造具有重要竞争力的新兴产业集聚地，突出硅基生物基新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、绿色食品、数字创意等六大新兴主导产业，着力打造一批千亿产业集群。实施补链固链强链工程，在新材料、高端装备、新能源等领域实施一批科技重大专项，提升产业核心竞争力。密切关注重点在建项目，建立完善日常监测、研判预警、指导督促等工作机制，合力推动工业经济持续稳定健康发展。聚焦全市六大新兴产业，落实“一业一方案”，建立完善“链长制”，做细行业规划、绘好产业图谱、补链强链延链。

3.深化企业培育服务

强化企业创新主体作用，实施科技型中小企业、高新技术企业培育“双千”工程。持续推动企业培育“五大工程”，建立完善企业培育库，实行一企一档，加强跟踪服务。研究出台进一步支持企业高质量发展的举措，做好中小企业纾困帮扶工作。紧盯规上工业企业，培育专精特新中小企业，发展壮大科技型企业队伍，完善科技型企业阶梯培育体系。努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业，实现技术先进型企业零的突破。

4.深入实施招商引资

坚持创新驱动、双招带动“两动并进”，加快推进科技“双招双引”工作。围绕全市六大新兴产业，瞄准世界500 强、国内500 强、民营经济500 强、行业100强企业，引进培育一批具有行业龙头地位、产业带动作用显著的大企业和战略投资者。加强六大新兴产业及其细分领域研究，绘制产业路线图，有针对性地拜访目标企业，着力引进一批龙头项目、配套项目，补齐产业链短板，形成产业集聚的“葡萄串”效应。坚持市县两级联动，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，结合皖北承接产业转移集聚区建设，谋划蚌甬合作帮扶背景下相关产业的提质扩量增效。持续派驻招商引资小分队，扩大招引规模，提高招引质量。