朱少奇，孙玉国，姜彦雨，梁 臣，刘 明，徐 波，陈 勇

（1.黑河市畜牧水产服务中心，黑龙江黑河 164300；2.黑龙江省动物疫病预防与控制中心，黑龙江哈尔滨 150069；3.磐石市农业综合行政执法大队，吉林磐石 132300）

黑河市地处黑龙江省东北部，与俄罗斯一江之隔，边境线长达354 km，域内设有2 个国家一类口岸；处于东亚-大洋洲候鸟迁徙通道上，是候鸟迁徙停留的重要栖息地，无天然屏障，冬季黑龙江封冻，野生动物随时有携带病原体跨境进入的可能[1]。2021 年10 月，俄罗斯政府通报发生野猪和家猪非洲猪瘟疫情78 起，生猪死亡和扑杀总数约为5.7 万头；通报发生高致病性禽流感20 余起，家禽死亡和扑杀总数约为1.2 万只。中俄大桥已于2021 年9 月通过验收并将投入使用，国际贸易和人员跨境流动将日益频繁，跨境动物疫病传入的风险日益加大，边境地区动物疫病防控面临严峻挑战。

长期以来，动物疫病防控工作一直视为农业系统的“独角戏”，尽管各地均成立重大动物疫病防治指挥部，且成员单位有《突发重大动物疫情应急预案》作为指导，但因体制不同，沟通不畅，在调运、市场流通等环节缺乏有效监管形势下，无法形成有效防控合力[2]，疫情传播风险大。自2018年国内发生非洲猪瘟疫情以来，对生猪养殖业造成了重大打击，一定程度上影响群众“菜篮子”和舌尖上的安全[3]。国家及各级政府对此高度重视，陆续出台法律法规和政策，要求强化联防联控，压实落靠各环节防控措施，消除风险隐患[4]。本文对边境地区重大动物疫病联防联控长效机制建立运行，以及取得的成效进行简要论述，以期为今后工作开展提供参考。……