曹贤龙｜文

2022 年10 月16 日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会作报告，报告深刻阐述了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，科学谋划了未来5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。报告非常重视安全与应急，提出：推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。

报告高屋建瓴、思想深邃、气势磅礴、鼓舞人心，也为做好安全与应急管理工作指明了方向，笔者以一名生产安全从业员谈谈企业在安全管理方面怎样学习领悟二十大报告精神以及如何去落地实践。

第一，安全管理人员要组织各层级人员学习二十大报告精神和习近平总书记关于安全生产的系列论述，深刻领悟“人民至上、生命至上”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。要把这些理念和方针结合企业自身的文化特点形成安全价值观，并针对不同层级把安全价值观转化成具体的安全行为。

第二，企业高层领导要重视安全管理的顶层设计，要根据企业经营战略和安全管理的现状做好未来5 年乃至于更长远的安全管理规划，并要进行安全战略分解，确定不同阶段性的安全目标及举措。

第三，坚持问题导向与系统思维，安全管理人员要定期进行现场安全诊断与安全管理体系的审核，发现安全管理的短板及分析企业安全发展中的挑战与难题。对于重大安全问题可成立专项小组进行攻关克难。

第四，坚持安全创新，安全管理人员要从安全理念、管理策略、设备技术等方面等鼓励员工创新和改善。安全创新和改善需要搭建平台，设立多样的激励机制，重视员工的安全教育培训才能更好地发挥他们的聪明才智。企业还要重视安全投入，利用安全信息化、数字化、人工智能等最新安全科技等践行安全。

第五，推行大安全大应急的理念与管理策略，提升快速应对突发事件的响应能力。二十大报告里明文提出了大安全大应急的概念，大安全不只是生产安全，还应包括员工上下班安全、差旅安全、团建等工作外安全。大应急也不只是企业的生产安全事故的应急，也要包括自然灾害、疫情等突发事件的应急。企业可通过“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全法律要求不断强化各层级落实大安全的理念，同时做好大应急的各项准备工作及定期的演练。

第六，推行主动安全文化。当前，多数企业的安全管理还是处于被动监管状态，要打破这个局面，突破这个瓶颈，仅仅依靠制度上的安全约束和强化监督考核的做法是没有多大作用的，唯有管理者们积极带头发挥安全领导力、树立安全标杆，倡导主动安全的观念才能影响员工们积极主动地去做安全，才能让安全战略和管理做法落地并产生实效的作用。

二十大报告中提到：建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。企业也亦如此，安全工作者只有树立 “红线意识”和“底线思维”，坚持系统思维和安全创新，企业才能够实现安全发展、高质量发展和可持续发展。安