强有力的要素支撑是区域经济发展的前提和基础，从区域经济发展的进程看，越是欠发达地区，发展程度越低、越不充分，对发展要素的吸引力越低，要素流失程度就越严重。随着全国统一大市场建设的推进，各地区市场运行遵循经济规律的程度更高，要素向投入回报更好的地方流动的态势更加显现，区域经济或在一定时期内呈现“强者更强”的发展格局。

内蒙古作为欠发达地区，近年来发展要素外流现象频现，人才、人口、资金等关键发展要素流失问题凸显，所以止住并扭转要素外流态势，着力提升要素吸引力、激发内生驱动力、提高区域竞争力、增强发展新动力，加快形成包容宽松、公平透明的发展环境，是内蒙古实现高质量发展必须着力解决的现实问题。

本期“特别策划”精选内蒙古自治区宏观经济研究中心《内蒙古发展要素外流破解机制研究》课题组的系列成果，通过扎实的调查研究和数据分析，总结梳理内蒙古人口、人才、资金、税收、消费等方面的外流现状，系统解析造成要素外流的深层原因，揭示问题的严重性和紧迫性，并在构建全国统一大市场的背景下，提出内蒙古破解要素外流问题的对策建议，为促进发展要素有序自由流动，全面提升内蒙古要素吸引力提供参考借鉴。