白小锋 周佳

陕西省千阳县是省列优质苹果生产基地县。近年来，千阳把苹果产业作为兴县富民重要抓手，引技术、建基地、扩规模、提品质、创品牌，探索形成了“政策支持引导、新型主体推进、矮砧技术支撑、田间大学培训、标准品牌创新、产业融合发展”的千阳现代苹果发展模式，为中国现代苹果产业转型升级作出了巨大贡献。

脱贫攻坚战打响后，为确保贫困群众按期脱贫奔小康，进一步夯实乡村振兴基础，在龙头企业带动下，千阳县大力扶持村集体建园、育苗，通过发展苹果产业壮大集体经济，截至目前全县47个村都有苹果园，矮砧苹果种植面积达到13.2万亩，育苗基地3万亩。为全面掌握千阳苹果产业发展情况，我们对全县24个村集体利用陕西有色扶持资金建设的3 615亩果园生产管理情况进行了走访调查。

1   基本情况

2017—2020年，千阳县苹果产业利用陕西有色社会帮扶资金1.2亿元，在全县发展苹果园6 415亩，其中育苗圃2 800亩，在24个村建设苹果园3 615亩（2017年423亩，占11.3%;2018年2 244亩，占62.5%;2019年556亩，占15.4%;2020年392亩，占10.8%）。

主要建园方式有村集体自建自主经营和企业代建代管两种，其中代建代管面积2 970亩，占82.16%，涉及5家企业——海升果业，华圣果业，妙耕农业，得方园公司和汇果园公司;村集体自建自主经营645亩，占17.84%。

栽植品种12个，其中早熟品种面积约占15%，其余均为晚熟品种。

在24个园子中，管理经营相对好的有3个：一是海升果业代南寨镇大寨村2018年建设的550亩果园;二是南寨村2018年自建自主经营的120亩果园;三是德方园公司代建代管的丰头村850亩果园，村数量占比12.5%，面积占比42.05%。2021年预计产量1 913.1 t，平均亩产0.57 t，亩收入2 500元左右。从2021年11月的销售情况看，早熟品种销售价格0.48～5元/kg，晚熟品种销售价格0.8～10元/kg，早熟品种中售价好的是张家塬镇王家庄，2018年的园子，售价5元/kg，晚熟品种中售价好的是南寨镇南寨村，2018年的园子，售价10元/kg。

管理相對较差的园子有1个，为汇果园公司2019年在裕华村建的园子，面积186.5亩，面积占比5.16%，村占比4.17%;管理一般的园子有20个，占比83.3%。

总体来看，大部分苹果园初挂果，基本处于收支平衡略有亏损状态。按照我们调查的产量分析，盛果期亩产量可以达到3 t左右，按商品率60%计算，亩收益将达到2万元左右，矮化自根砧栽培模式还是大有前途的。

从资产安全角度看，基本都处于安全状态，龙头企业代建代管园均与村集体合作组织签订了收益分配协议，主要通过租赁土地、吸纳务工就近就业带动增收。

2   经验做法

从实地调查情况来看，代建代管果园中的果树长势良好、运营管理效益好、分红好的，主要是因为企业技术力量强，销售网络体系成熟，如海升、华圣果业。

村级自建自管园子，以南寨镇南寨村为例，村股份经济组织负责人责任心强，管护措施到位，不论果树的长势还是果品产量、销售情况以及最终的效益都相对较好。南寨镇南寨村于2018年利用扶贫资金自建果园120亩，由村股份合作社自主管理，目前果园已进入初挂果期，亩产量预计2.2 t，总产量约230 t，收入120万元左右，亩均收入约1万元。

从销售情况来看，消费扶贫“832”平台是主渠道，发挥了很大的作用。大单、大批量销售主要靠政府搭建的消费扶贫平台，如南寨镇南寨村向陕西秦川集团销售30 t苹果，实现收入约30万元;崔家头镇赵家塬村向市级政府单位和部门销售苹果约13 t，实现收入约12     万元。

3   存在问题

3.1   管理措施普遍不到位   主要表现为苹果锈病等病害时有发生，树势弱，有早衰表现。调查中我们看到，华圣、海升果园在苹果采摘后叶片生长茂盛，仍可以为树木蓄积养分，为下年度高产优质打下基础。相比之下，很多其他果园叶片已经完全脱落。妙耕农业于段坊村建设的550亩果园，由于周边绿化树种为苹果锈病的冬寄主侧柏树，导致锈病发生严重。其他由村合作社自建的园子普遍都有10%左右发生锈病，同时存在树体早衰现象。

3.2   果品销售渠道单一   调查中村集体自建自管的果园，果品销售主要渠道是政府消费扶贫“832”平台，反映出果品销售渠道单一，千阳苹果市场影响力还有待进一步提高。村集体通过、互联网等新媒体销售的苹果占比仍然很低。

3.3   产业融合度低   调查中发现，村集体自建自管园产业收入主要也是唯一渠道为果品销售，产业融合度低，二三产业收入为零，相对增加了产业风险。

以海升果业公司为例，苹果产业增收渠道丰富，很大程度上化解了产业风险：一是苗木销售收入，二是果品销售收入，三是果品深加工（果汁、果胶等系列产品）收入，四是餐饮、住宿等服务业收入，五是承接政府培训、会议等收入。产业的融合发展一方面降低了企业风险，另一方面多渠道发展增加了收入。

3.4   果品质量差，商品率低   以管理相对较好的南寨镇南寨村果园为例，通过实地调查，亩产量可以达到2.25～2.5 t，他们向陕西秦川集团公司销售苹果实际精选达标商品果约0.75 t，商品率仅为30%左右，较低的商品率影响了产业发展收入。商品果售价10元/kg，次果则只能卖到1～4元/kg，差距很大。

3.5   管理成本高，缺乏劳力   缺乏精壮劳力，导致果园管理缺人手，技术措施不及时不到位，影响果品质量、产量和销售价格，进而影响苹果产业的可持续发展。调查中了解到，每亩果园土地租金、工费、物资等成本每亩3 500元左右。缺乏劳动力，以及劳动力成本不断上涨是影响苹果产业收入的一个重要因素。

3.6   村级监管不到位   在调查的24个村      3 615亩果园中，代建代管的2 970亩，占88.74%，按照扶贫资产权属，这些果园资金的所有权及资产的所有权归属村集体，龙头企业只有经营权，因此村集体应当主动承担起监管职责。但调查中我们发现，大多数村集体只是在年末获取资产红利，对果园管理缺乏必要的监管，扶贫资产存在安全风险。

3.7   品种布局搭配不合理   调查的3 615亩果园共有12个品种，主要为晚熟品种，早熟品种面积小，有的品种在栽培管理中存在成本高等问题，8个园子有高接换头改造提升的需求。

4   思考与建议

4.1   创新果园管理模式   调查中发现，大多数果园管理措施不及时不到位，导致病害多发，商品率低，其根源主要是缺乏劳动力，缺乏有技术的劳动力。谁来种？谁来管？这依然是农业产业发展急需解决的问题。为此，一要创新果园管理模式，可以通过购买社会化服务方式，将果园管理交由专业公司或农民专业合作社来完成，村合作组织委托县级农业（果业）管理部门，制定相应的技术管理标准以及操作规程等作为考核标准，进行管理。二是加强已有村果业服务队管理，培养青壮年劳动力，培育本乡本土的果业技术服务人才，发挥好果业服务队的技术力量和作用。

4.2   扩展果品销售渠道   一要加強宣传，大力开展东西部合作，主动走出去与帮扶省市区以及帮扶单位对接，开展果品推介宣传展销活动，发挥好政府消费扶贫“832”平台作用。二要扶持在省市县城市商业区开设千阳扶贫农产品专馆，宣传推介千阳苹果。三是扶持发展一批熟悉市场，有农产品销售经验的职业经理人或主体，宣传销售千阳苹果。四是从外出务工人员、农村大中专院校学生等人群中培养有知识、懂抖音直播销售、网店经营管理的农特产品销售人才队伍，给予扶持奖励，利用新媒体创新果品销售渠道。大力培养自己的销售人才队伍，建立自己的销售体系。

4.3   加强产业融合发展   提高产业的融合度，多渠道增加产业收入，化解产业风险。大部分果园收入来源仅限于果品销售，前期几个月只有投资没有收入，对于一些资金不足的集体和个人压力很大，很容易导致田间管理措施不能及时落实，进而影响果树生长、果品质量产量，从而影响最终的效益。

鉴于此，可以按照公园的思路来经营和打造果园，在果园的合适位置开设采摘区、体验区、研学区，吸引有兴趣体验的个体或社会企业认领果树，承包相应面积，作为企业为职工开展劳动体验和发放劳动福利的区域，通过订单方式提前完成果品销售，有效缓解资金压力，降低产业风险。

另外，可以按照休闲园的思路经营管理果园。跳出苹果来看待和经营果园，丰富业态，拓宽苹果产业增收渠道。当前，农业产业园不仅是种植农产品的场所，同时也是上班族和城市市民休闲放松、亲近自然的场所。要开拓视野，站在农业产业之外来经营农业。

可以在苹果开花季举办踏春赏花活动，吸引市民前来陶冶情操，放松心情;可以针对中小学生开展研学活动，丰富知识，增长见识;在秋季果品成熟季节开展采摘品尝活动，提早介入果品销售环节，减少秋季农作物集中成熟季用工压力，降低采收成本，缓解资金压力。

在举办赏花节、采摘节的同时，开发苹果系列食品、饮品，取利于餐饮服务行业，增加苹果产业附加收入。

4.4   长远规划合理布局   调查的24个果园中，有8个果园有改造提升、更换品种的需求。

当前果园管理用工量大，随着千阳苹果产业规模的扩大，疏花疏果、套袋取袋、果实采摘等环节正赶上农忙，用工极其紧张。目前栽植的品种不套袋着色差，果园经营者有更换免套袋品种的需求。另外，早熟苹果面积小，上市季节销售压力不大，价格好，用工压力也不大。因此，在前期建园规划时要着眼长远、科学合理，建园思路要开阔，要尽量丰富增收渠道，使果园功能更多元化。

4.5   强化村级监管   调查的3 615亩果园，不管是带建代管的还是自建自管的，资金及资产所有权均为村集体。为确保扶贫资金资产安全，群众利益不受损失，村股份合作社要加强监管，定期不定期开展果园巡查：一是督促果园经营者加强管理，及时兑付群众土地租金和资金分红;二是及时解决果园经营者遇到的生产管理问题，帮助果园经营者顺利开展生产经营，稳定效益，确保扶贫资产保值增值。