肖 矗

(榆林学院，陕西 榆林 719000)

2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，指出要推动将包括审计监督、财会监督、统计监督在内的多种监督形式有机贯通、相互协调，共同构成党和国家的监督体系。为贯彻、落实这一讲话精神，会计学界展开了轰轰烈烈的“财会监督大家谈”活动，多名学者从财会监督的边界、对象、内涵、职能、机制和措施等各个角度展开讨论，百家争鸣、百花齐放。笔者作为高校的一名会计、审计实践工作者，也从行业角度谈一点自己的看法。

1 高校财会监督对象

依据新华字典的释义，“财”者，“金钱与物资”，“会”(kuaì)者，“总计”，所以“财会”一词，可以理解为“对金钱与物资的总计”。既然是“总计”，就存在计量尺度的问题，由于货币具有一般等价物的功能，是任何商品的价值尺度，因此可以用货币数量作为金钱和各类物资的计量尺度。一个组织在运行过程中发生的各项业务活动，如果能用货币数量表示的话，则称其为经济活动。因此，“财会”也可以理解为“对经济活动所进行的总计”，相应地，“财会监督”理应是对经济活动的监督。

经济活动的实质，就是资金运动，一般表现为资金的来源与运用两方面。高校为事业单位，实行“收支两条线”资金管理模式，因此其资金绝大部分来源于各级财政拨款，形成收入，小部分则为代替“交款人”履行支出意愿的“代管款项”。资金运用方面，主要表现为在经济活动中，通过资金形态转换形成的各项经济资源，如各项资产，以及通过资金位移形成的各项支出、费用。……