●安培培 徐宏新

纵观人类社会发展历史，随着生产力发展和农工分野，城乡关系大致需经历“城乡一体”到“城乡分离”再到“城乡融合”的否定之否定式螺旋上升之路。自1840年外敌入侵，中国几千年稳态农业社会开启了缓慢转型之路，但直至20世纪末，中国仍然是以农业为主的社会。新中国成立后，为了尽快改变中国贫穷落后的面貌，工业化成为中国追赶西方发达国家的必由之路。在中国共产党的领导下，经过建国初期的三个“五年计划”，建立了较完整的工业体系，工业发展取得较大成绩，随之而来的是城乡分离趋势明显加快。改革开放以来，中国的工业化、城镇化快速推进，在经济社会高速发展的同时，出现了乡村空心化，城乡发展不平衡、不协调等一系列问题。进入新世纪以来党中央采取了统筹城乡发展的一系列政策，解决了农村发展中的一系列问题，但是城乡分离的趋势没有根本改观。

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是党中央从全局和城乡融合发展的战略高度，着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国目标，统筹推进产业、人才、生态、文化、组织五个方面实现全面振兴乡村的重要举措。其中文化振兴可以为乡村全面振兴提供精神动力、智力支持和创造力，对乡村振兴的全局具有重要作用。从文化振兴对全面振兴的功能价值角度看，当前乡村文化振兴的困局症结在于农村公共文化服务供给主体“碎片化”，农村文化资源配置的结构性失衡。……