□商敏锋

教育是国之大计、党之大计，具有基础性、先导性、全局性作用。高校学历继续教育作为我国高等教育的重要组成部分，在社会发展各阶段承担了历史使命和历史任务，尤其当前在构建新发展格局战略中要继续发挥其应有的重要作用。构建新发展格局是根据我国发展阶段、条件以及环境的变化作出的重大战略决策，是事关全局的系统性、深层次变革。人力资源工作与经济社会发展紧密相连，而高校学历继续教育作为人力资源建设的重要途径之一，在构建新发展格局中大有可为。

一、高校学历继续教育承担的使命与作用

我国高校学历继续教育工作起始于20世纪50年代的成人高等教育，它从无到有，从小变大，在不断发展完善的同时，持续为国家和社会做出了重要的历史性贡献。它完善了高等教育体系，极大地促进了高等教育的大众化，提高了高等教育毛入学率，最大限度地满足了社会和个人对学历提升需求，为我国经济社会可持续发展输送了一批又一批的合格人才。

高校学历继续教育在不同的社会发展时期承担了不同的历史使命和任务，第一阶段主要是为新中国的社会主义建设培养在职干部提供教育和培训的机会，第二阶段主要是为无法进入全日制学习的在职从业人员提供高等教育的机会，第三阶段主要是满足无法进入全日制大学学习的高中毕业生接受高等教育的机会。随着信息网络技术在继续教育领域的不断深入应用，高等学历继续教育已发展为夜大、函授、网络教育、开放大学等多种形式并存的模式。……