■廖桂铭 时 洁 顾乃华

一、导言

2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），特别强调构建具有国际竞争力的现代产业体系是粤港澳大湾区面向2035年、实现“第二个百年”目标的重点工作。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，建设现代化经济体系是我国国民经济持续健康发展的关键战略选择。而构建协同发展产业体系是党的十九大报告中所提出的现代化经济体系六大重点任务之一，粤港澳大湾区在新常态下如何促进现代产业体系协同发展已成为擘画湾区产业高质量发展的关键一笔。

《纲要》在“构建具有国际竞争力的现代产业体系”一章中明确提出加快发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业、加快发展现代服务业和大力发展海洋经济四大重点产业发展任务。目前《纲要》已推进至近期规划目标实现阶段，大湾区重点产业建设也取得一定丰硕成果。就先进制造业而言，大湾区先进制造业产业集聚效果良好，广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山、惠州7市先进制造业城市发展指数自2018年以来均始终稳居全国前50名，其中，深圳三年来均稳坐全国第二大先进制造业城市交椅，广州也保持着全国前5名的高发展水平，中山先进制造业攀升态势更是令人瞩目①。在战略性新兴产业方面，粤港澳大湾区依托广深港澳的高新技术产业基础和创新优势，注重新兴龙头企业培育工作并充分发挥国家自主创新示范区等高端要素集聚平台作用，逐步形成十大战略性支柱产业集群，产业集聚效应逐步凸显。……