尹德挺 廖闻文 营立成

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话指出：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神。”中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，始终站稳人民立场，时刻尊重人民首创精神，坚定不移地团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗，这既是中国共产党百年奋斗取得伟大成就的重要经验，也是继往开来实现中华民族伟大复兴的必由之路。马克思主义唯物史观认为，人民是历史的创造者，历史上的活动和思想都是群众的思想和活动。从人民立场出发，尊重人民的首创精神，就要坚持人民主体地位，深刻认识人民群众所蕴含的伟大力量;就要紧密联系亿万群众，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧;就要将坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，形成顶层设计与大胆探索紧密衔接的改革创新伟力。

深刻认识人民群众蕴含的伟大力量

毛泽东同志指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”中国共产党的百年奋斗史也是一部人民的历史。在新民主主义革命时期，面对帝国主义和封建势力的残酷压迫和剥削，中国人民不畏强暴、勇于牺牲，在土地革命中“百万工农齐踊跃”，在抗日战争中用血肉之躯筑起“新的长城”，在解放战争中用小车推出一个个战争奇迹，用智慧和汗水、鮮血和生命书写了救亡图存的史诗篇章。在社会主义革命和建设时期，面对“一穷二白”、百废待兴的局面，中国人民团结一心、艰苦奋斗，以“拼命也要拿下大油田”的气概建立起我国最大的石油基地大庆油田，以“誓把山河重安排”的精神开凿出被誉为“人工天河”的红旗渠，以“敞篷搭在山窝窝”的艰辛建设起工程浩大的现代化大型企业攀枝花钢铁基地，以“敢教日月换新天”的气概克服重重困难，绘就了一幅幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷。在改革开放新时期，面对新机遇和新挑战，中国人民风雨同舟、砥砺奋进，从小岗村的“包干到户”到木兰村的“土地流转合作社”，从“深圳速度”到“浦东高度”，改革开放让人民群众中的创造伟力充分激发，创造出让世界刮目相看的“中国奇迹”。进入新时代，面对社会主要矛盾的历史性变化和“百年未有之大变局”，中国人民万众一心、众志成城，在脱贫攻坚的伟大实践中、在疫情防控的人民战争中、在全面建设小康社会的历史进程中、在迈向社会主义现代化的伟大征程中，人民群众本着对美好生活的向往，坚持依靠辛勤的劳动来创造一切幸福，成为实现中华民族伟大复兴的根本动力。因此，人民是真正的英雄，只有坚持相信人民、依靠人民，深刻认识蕴含于人民群众之中的伟大力量，才能服务好人民，推动人的全面发展，才能不断创造出更多的人间奇迹。

从生动鲜活的基层实践中汲取智慧

习近平总书记强调，要尊重群众首创精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。尊重人民首创精神，既要深刻认识人民群众在历史进程和社会发展中具有的关键性作用，更要将人民群众的丰富智慧和伟大创造充分利用起来，从人民中来、到人民中去，形成惠及更广泛人民群众的制度设计。我们党历来重视从基层实践中汲取智慧。在革命战争时期，由晋冀鲁豫野战军基层干部首创的思想互助、技术互助、生活互助“三大互助”带兵经验在全军推广，极大地凝聚了战斗力。新中国成立以后，毛泽东同志亲自批示推广“小事不出村、大事不出镇”的枫桥经验，对解决社会矛盾、减少刑事案件发挥了重要作用。改革开放以后，邓小平同志高度肯定并积极推广小岗村等地的家庭联产承包制度，揭开了农村经济改革序幕。党的十八大以来，我们党紧密联系人民群众的创造性实践，尊重人民群众的主体地位和首创精神，作出新概括、获得新认识、形成新成果。适时总结推广北京“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”基层管理机制经验、浙江“最多跑一次”的公共服务创新实践以及海南等地的“多规合一”空间规划试点等，将基层实践的涓涓细流汇聚成改革创新的源头活水。总之，只有做到充分调查研究，了解基层、深入基层、深入群众，才能找到问题的锁钥、发现群众的智慧，从而增强政策设计的针对性、精准性、有效性，使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。

坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合

坚持党的领导和尊重人民首创精神紧密结合，将坚持顶层设计和“摸着石头过河”结合起来，把试点先行与全面推进结合起来，让大胆尝试与善作善成结合起来，这是我们党注重改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进各领域改革的历史经验，也是坚持人民首创精神应遵循的基本原则。一方面，中国共产党始终代表最广大人民的利益，与人民休戚与共、生死相依，坚持中国共产党的领导是人民当家做主的根本保证，也是充分保障和激发人民首创精神、发挥人民能动性的根本前提。从历史上看，没有中国共产党领导的旧中国被孙中山先生称为“一盘散沙”，尽管仁人志士不在少数，但始终缺乏一股力量将四万万人民的创造力、能动性整合起来，始终找不到救亡图存的方向与路径。中国共产党的诞生使中国的革命与建设力量有了主心骨和领导者，只有在中国共产党的领导下，人民群众的首创精神和伟大实践才能够汇成一股洪流，实现改变中国的伟大创举。另一方面，中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，得到人民拥护、站稳人民立场，尊重和发挥人民首创精神是我们党最为可靠的力量源泉。就实践来看，我们党始终高度重视人民群众的主体性、能动性和创造性，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，在城市建设中坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，在社会治理中主张建设“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，始终将人民群众放到建设与治理的主体位置上来。可以说，加强党的领导和尊重人民首创精神互为表里、相辅相成，共同形成了全社会创新活力竞相迸发、治理秩序和谐有序的生动局面。