叶培权

（朔州市朔城区城镇发展服务中心，山西朔州 036002）

城市化进程的不断加快致使城市中的建筑数量急剧增多，然而建筑工程在施工的过程中存在很大的安全风险，如若施工单位未做好安全管控工作，在很大程度上都会引发事故问题，这不论是对建筑的施工还是施工单位的发展，都是极为不利的，甚至还会造成人员伤亡。在此背景下，施工单位必须依据工程的实际情况合理制定安全风险控制对策，采用合理、可行的方法明确安全风险控制要点，进而大幅提高施工的安全性。

1 建筑施工安全防线特征

通常情况下，建设工程的规模较大，施工工艺极为复杂且涉及面广，再加上需要大量的成本投入以及施工周期较长，这都导致工程施工存在很大的安全风险。

1.1 客观性和普遍性

由于建筑产品的独特性，所以施工安全风险问题一直存在，伴随建筑工程建设始终。所以，工程项目的施工安全风险属于全阶段性的，施工单位必须严格规范项目全过程的风险管理，这样建筑工程的施工才能安稳、有序地落实[1]。

1.2 偶然性和必然性

因为建筑施工安全风险会受很多因素的影响，所以在施工建设期间，安全风险具有偶然性与杂乱性[2]。然而根据施工实践统计，施工现场发生的安全事故都是有规律可循的，且都存在必然特性。对此，在开展施工管理的过程中，施工单位必须全面落实安全管理机制，这样才能防止安全事故出现。

1.3 动态性

建筑施工过程中，面临的各种风险都是动态变化的，这种可变性反映在建筑施工的各个阶段，而且在不同区域内的不同阶段，安全风险大小也会有所不同，而风险会因为采取了不同措施而变化。

1.4 层次性和多样性

建筑的施工规模一般都比较大，建筑的建设周期很长，工程建设涉及的范围很广，所以风险的类型比较多。各种不同因素交叉导致风险的出现具有一定层次性，是建筑工程风险的主要特点。

2 建筑施工安全风险因素

在分析工程安全风险的过程中，施工单位还要结合数据资料进行科学决策，所以通过分析安全风险要素并明确指标，这在很大程度上能提高施工作业的科学性与有效性。

2.1 人为因素

人为因素包含很多，比如施工人员的能力与操作水平，还有他们的工作经验与掌握的安全知识技能。在面对施工中的安全风险时，一些具有丰富经验的施工人员能灵活应对，但工作年限少且心理、生理状况不佳的施工人员则无法科学处理风险问题[3]。

2.2 环境因素

环境因素包括施工现场的环境是否满足施工安全标准，包括夜间施工照明是否充足，是否存在眩光、重影的情况，现场是否存在换气不足，狭窄空间作业的通风情况。同时是否合理配备防水、排水相关设施，以及工程工作面是否和周边区域相隔离。

2.3 施工技术因素

在施工作业中，施工人员使用的技术措施是否科学、合理，技术组织是否妥当，例如，施工现场有无易燃、易爆等危险材料，在加工作业期间是否形成高挥发性气体。

2.4 材料和设备因素

材料、设备因素涵盖了设备状态是否正常、材料质量是否达标、机械设备使用、对建筑材料及相关构件的存放与加工，中小型器具使用，施工防护用品的落实。

3 建筑安全风险评价体系方法

3.1 建筑安全风险评价基本程序

在工程项目中，施工安全风险大多源自工程内部，所以施工单位对风险的分析和评估都要结合自身情况进行。针对工程建设的安全评价体系，与常规安全评价方法一样，均有施工准备、分析、评价、提问、结论、报告等环节，如图1 所示。

图1 建筑安全评价程序

在施工准备期间，施工单位应针对工程情况精心准备施工资料，其中包括查找工程的施工规范与标准、工程案例等，为了使施工评价工作更为健全、系统，施工单位必须保证材料的齐全。至于识别、分析环节，施工单位要结合工程情况收集施工资料，合理识别施工存在的安全风险因素，明确风险位置并研究问题后果。在开展定性定量评价工作时，施工单位要基于识别与分析，全面构建施工指标体系，这样才能科学、精准地评价施工安全。在提出措施的过程中，施工单位应结合评价结果与原因针对性地制定解决措施。在形成结论的过程中还要对建筑的安全形势合理评价，从而进行整改。最后结合上述工作合理制定安全评价报告，这样也有利于后续安全管理工作的落实[4]。

3.2 层次分析法

该方法属于定量结合分析法，不仅极为简洁、实用，而且还能对施工问题进行科学分析与评价。在评价的过程中，可将问题分为多个组成元素，之后结合支配关系使元素分为多个层次，再通过定量思维对相同层次的因素合理比较，形成决策矩阵，这样各元素的重要性也会明确[5]，如图2 所示。

图2 层次分析法结构

层次分析法需要建立目标层、准则层和方案层，实际使用中，层次的数量和研究问题的复杂程度有关，如果统一结构元素过多，会导致判断矩阵过于庞大，导致逻辑关系十分复杂，因此同一层的元素应该在10 个以内。

3.3 物元分析法

物元分析是一种处理难题的人脑思维模型，在进行简单分析时，需要进行一些简单的数学运算，如果分析多指标复杂问题，可以采用逻辑运算的方式。在考虑相关性风险等级评估时，使用该方法可以将定性分析和定量分析结合[6]。

4 实证研究

4.1 工程项目及背景

某市标志综合体项目总面积为21.3 万m2，包括办公楼、酒店项目，建筑高度为75m，层数24 层，裙楼的高度为38.2m，层数7层。有连为一体4 层地下室，地下室深度为19m。该项目结合商业、酒店、办公、住宅、公寓、娱乐休闲项目一体的大型城市综合体高端建筑群。结构设计如表1 所示。

表1 项目结构设计

4.2 工程施工难点

4.2.1 工期紧

本工程体量较大，但是地下室有效施工仅6 个月，地上建筑有效施工时间仅4 个月。

4.2.2 平面布置和交通运输难度大

该工程现场基坑面积较大，导致基坑外可利用的有效场地很小，现场没有材料加工厂和有效道路；地下室需要进行大量交叉施工，材料投入量比较大，导致施工总平面布置难度较大。

4.2.3 工程施工质量要求高

由于该工程属于地表工程，因此对工程质量要求较高。

4.2.4 安全施工风险大

该工程的基坑的深度在20m 以上，施工高峰期现场设置3台大型塔吊，所以长期进行多塔交叉作业，有基坑坍塌、高空坠物的风险，安全管理难度比较大。

4.2.5 施工文明要求高

该工程处于繁华地段，周边有很多历史风情老街，地段敏感性很高，所以对现场文明要求极高。

4.3 指标权重

为了验证建立模型的实用性，针对工程总承包单位安全管理人员、监理单位安全管理人员、土木工程学会专家进行了问卷调查，并根据工程实际情况使用层次分析法确定各种因素的权重。根据第一层次安全管理组织A1、安全生产制度A2、安全技术A3、现场管理A4 的指标权重，获得了各项施工安全风险权重的总排序，如表2 所示。

表2 施工安全风险权重总排序

4.4 评估分析

根据政府、业主方、监理、施工方提供数据，安全管理组织和各个风险的关联度为0.406，风险度较低。相比于安全管理组织，生产管理制度与安全生产之间关联度为0.056，属于中等风险。安全技术指标属于可容许风险。现场安全管理对于各个风险的关联度为0.126，属于中等风险。因此，获得综合关联度为0.050，安全等级为3，属于中等风险。

4.5 评估结果分析

4.5.1 安全管理组织因素

该因素风险等级为1，但是和3 等风险有很大的关联度，因为该项目的建筑施工企业拥有实力雄厚有的项目管理团队，所以管理人员的能力和经验占据较大权重。如果在项目执行过程中，团队发生变化，导致专业知识强、管理经验丰富的人员被撤换，将会导致风险因素增加[7]。所以施工过程中需要对人员的管理能力进行定期评估，以及保证管理人员队伍的稳定性，有效控制安全风险。

4.5.2 安全生产管理因素

导致风险的主要原因是竞标激烈，承建单位对安全文明施工资金投入不足，在制定安全生产教育培训制度时并没有考虑项目的特殊性。所以需要加强监督，使施工单位加大对安全生产资金的投入。

4.5.3 安全技术因素

该风险属于可容忍风险，原因在于建筑企业的施工技术在行业内首屈一指，拥有雄厚的实力和丰富技术经验，但是由于建筑施工的复杂性，所以稍有忽略就会导致建筑出现安全隐患。因此不能忽略安全技术管理，施工过程中应该认真对待。

4.5.4 现场安全管理风险

现场安全管理如果不到位，也会引发安全问题。原因在于现场施工区域狭窄，没有足够的材料堆场。因此需要加强现场管理，保证工程施工安全。

5 建筑施工现场安全风险管理措施

5.1 注重培训，增强施工人员的安全意识

由于人为因素是造成建筑施工安全风险的主要因素，而高处坠落等安全事故和施工人员的作业行为有着很大的关联，所以施工企业必须通过培训来消除施工人员存在的不安全行为，这样他们的安全意识与能力也能大幅度增强。而在进行安全生产教育的过程中，施工企业要做好施工特殊工种的安全技能教育。由于施工现场涉及了很多工种与施工流程，比如施工电梯、电工等，这些工种对技术工艺的要求极高，即使出现微小问题都易引发安全事故，甚至会造成严重的后果。针对施工的特殊工种，企施工单位必须进行严格的培养和教育，定期考核，施工人员必须执证上岗。其次施工企业还要做好岗前教育培训以及安全技术交底工作。在建筑施工中，安全管理属于动态过程，不同施工阶段存在的安全危险源不一样，施工人员在上岗工作前，应依据工程进度和管理情况对技术问题和所有施工人员进行技术交底，这样不仅能增强人员的安全生产意识，还能让他们认识安全生产中的问题，通过严格培训掌握注意事项，就能将安全隐患全面消除如图3 所示。

图3 电梯

5.2 做好安全防护

因为施工人员会受到心理或生理因素的影响，从而无法完全杜绝建筑施工安全事故，在此背景下，施工企业就要采取预防措施来降低事故发生的概率。如在进入施工现场前，施工人员必须佩戴好安全帽，在进行超过2m 的悬空作业时必须系好安全带，而在高空作业无法挂设安全带的，还要采用安全拉绳等措施，在作业点的下方还要设置安全网，这样施工人员的人身安全才能得到保证。其次针对施工现场的用电情况，施工单位还要采用“三相五线制”以及“一机一闸”等方法开展安全防护工作，这样即使出现触电情况，因为有防护设施的保护，会立即触发漏电保护装置，这样也能防止触电事故发生。

6 结语

为控制建筑施工风险，应针对现场实际情况制定安全风险分析指标，使用合理的安全风险分析框架，确定安全风险的主要因素。之后根据需要制定安全风险控制措施，强化组织、技术、现场等层面的安全管理。在分析评价的工作中，需要加强对现场情况的调查研究，综合分析不同单位导致的安全风险问题，强化控制工作，保证管理效果。除此之外，施工人员是产生施工安全风险的重要部分，在日常施工作业中，施工企业必须确保施工人员的人身安全，所以施工企业还要加大对施工人员的培训教育力度，在施工现场也要做好安全防护工作。