李彬

2021年以来，湖南省芷江侗族自治县以农户信用积分管理为切入点，通过金融服务乡村振兴、农村信用体系建设与乡村基层治理有机融合，将农户个人信用转化为获得金融资源最重要资产，构建“金融+积分”的乡村基层治理新模式，从源头上优化了乡村基层治理环境。

主要做法

——高位推动，凝聚发展新合力。出台一套方案。按照“试点先行、分批推进、全面铺开”的思路，制定《开展基层社会治理积分制试点工作实施方案》，择优选取36个村进行试点农村信用积分建设。落实两大保障。强化组织保障。成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委组织部、县委宣传部、县乡村振兴局、县金融办等部门为成员单位的縣基层社会治理工作领导小组。建立基层社会治理积分制试点推进工作办公室。强化经费保障。通过财政预算、村（居）自筹、包村后盾单位支持、乡贤能人赞助、企业资助等方式保障试点经费。统筹三级推进。县全面加强基层社会治理工作领导小组发挥牵头抓总、统筹协调作用;18个乡镇设立“金融服务中心”;各村（居）建立“金融服务站”，负责政策宣传、信用评定、积分管理等工作。

——管理驱动，探索治理新模式。在积分认定环节，由县妇联与“湘妹子能量家园”平台对接，完善积分模块，并负责技术指导。村（社区）负责积分平台管理，村（居）民以户为单位建立积分电子档案。通过积分管理系统，制作基层社会治理积分电子账、积分卡等。在积分获得环节，按照“一周一申报、一月一审核、一季一公示”的操作模式，农户通过遵守村规民约、讲个人诚信等方式增加相应积分。……