文/张誉发 冯艺 黄志 宇

0 引言

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”与国内先进省（市）相比，广东的科普工作还存在一定差距。2018年全国公民科学素质调查显示，广东公民具备科学素质的比例达10.35%，低于上海（21.88%）、北京（21.48%）、天津（14.13%）、江苏（11.51%）、浙江（11.12%），排名全国第六，未能很好地满足“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”与建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的要求。本文对广东科普工作现状、存在问题进行分析,并在此基础上提出广东科普事业的发展建议,供有关部门决策参考。

1 广东创新发展两翼情况分析

科普与科技创新是科技工作的“一体两翼”，“一体”即融合，“两翼”即联动协调，科技创新为科普明确目标、提供内容，而科普为科技创新营造环境、浓郁氛围，只有两者都强时才能实现创新的快速发展。图1用2019年人均科普专项经费刻画科普（纵轴）,用R&D/地区生产总值（GDP）刻画科技创新（横轴），以全国（未含港澳台地区。下同）人均科普专项经费、R&D/GDP为基准分析创新发展的两翼情况。

图1 2019年全国科普和科研两翼发展状况

从创新发展模式来看，北京、上海、江苏、浙江等省（市）属于强科普强科研模式，研发强度和人均科普专项经费均高于全国平均水平；广东属于弱科普强科研模式，研发强度为2.87%，高于全国平均水平（2.23%），其中R&D经费达3098.49亿元，居全国首位，但是科普工作的受重视程度不够，人均专项科普经费为3.96元，低于全国平均水平（4.70元）。……