刘锦鑫 张如意

当前对再生塑料的需求，是来自全球各地日益重视的生产者责任延伸制度的推动，以及对于塑料污染治理的需求、低碳减碳的需求。

你听说过废塑料铺成的环保路吗？

2021年4月22日，第52个世界地球日当天，我国首条废塑料再生环保路在上海华东理工大学徐汇校区正式建成揭幕。

据介绍，这条长300米的“塑料之路”，是华东理工大学联合国内鲜奶品牌每日鲜语和陶氏公司，共同打造出的中国第一条废塑料再生环保路。其中，使用了超过6000个废弃牛奶瓶和其他塑料废弃物用于铺设聚合物改性沥青道路。这种创新方法不仅“变废为路”减少环境垃圾的产生，而且与常规纯沥青铺设的路面相比，这类聚合物改性沥青的路面性能更为优异，经久耐用。

这条“塑料之路”的成功建成，为废塑料的循环再利用探索了一条全新的绿色发展之路。“塑料之所以会得到品牌商、回收商和其他价值链合作伙伴的高度重视，是因为塑料能够倒逼行业各方共同推动可持续发展战略，通力减少塑料废物的丢弃，影響自然生态环境。”陶氏公司包装与特种塑料业务部亚太区商务副总裁李明壮解释道。

在全球“限塑”的趋势影响下，2019年1月，包括巴斯夫、陶氏化学、埃克森美孚、宝洁、三菱化学等近30家跨国企业联合宣布成立“AEPW（终止塑料废弃物联盟）”。2020年1月15日，AEPW主席兼CEO 雅各布·杜尔（Jacob Duer）一行到访中国，探讨在中国建立地区合作机制的模式，并参加了由中国石油和化学工业联合会外资委主办的中国塑料价值链利益相关方对话会。他表示，未来AEPW将探索通过创新等解决方案推动塑料废弃物处理的优化与提升，中国是其重点关注的国家和地区之一。可以看出中国未来的塑料回收再生产如今已经成为不可忽视的创新高地。

国内的再生塑料生产企业威立雅华菲相关负责人认为，中国政府近年来在塑料产业政策方面有很多突破，对于推动国内白色资源循环利用行业的发展具有积极的战略意义，有利于推动国内建立和完善塑料闭环产业链，对整个产业链的布局产生深远影响。

新市场不容小觑

近年来我国塑料工业快速发展，产销量都位居全球首位。国家统计局和智研资讯整理的数据显示，2020年中国塑料制品产量达到7603.2万吨。然而，随着塑料制品的高消费量和塑料工业的迅猛发展，废塑料的产生量也不断攀升，人们不得不面对塑料废弃物剧增及由此引起的社会和环境问题。

塑料在废弃之后由于不可降解，会形成微塑料进入环境，对环境造成严重污染，并威胁到生态环境以及人体健康。2021年，学术期刊《科学》杂志在创刊125周年之际提出的全世界最前沿的125个科学问题中，与塑料污染相关的问题就有两个。塑料污染问题如今正在成为全球污染之殇，化解废塑料的污染迫在眉睫。但想要解决塑料污染问题，却不是一朝一夕就可以完成的。

多年来国务院和各部委对于废塑料回收再生产业陆续采取了多项政策和行动，如2008年国务院发布的“禁塑令”;2012年《土壤污染防治行动计划》;2017年起逐步禁止废塑料进口;2019年生活垃圾分类行动。

为进一步加强对塑料污染的治理工作，我国在2019年9月9日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议上通过了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。会议指出，要牢固树立新发展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，并且规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

2021年，国家制定了《“十四五”塑料污染治理行动方案》，明确了到2025年，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。

经过多年努力，再生资源回收行业在我国规模明显扩大，全国废塑料回收总量也有所上升。商务部在2021年发布的《中国再生资源回收行业发展报告（2020）》显示，2019年中国废塑料回收量约为1890万吨，较2018年增加了60万吨，同比增长3.28%。预计2020年废塑料的回收量在1600万吨～1700万吨。业内预计到2025年，国内废塑料回收再生量将在2500万吨左右。

随着国家越来越重视循环经济和再生产业的发展，加上我国回收体系开始逐一完善，我国废塑料回收量开始迎来高增长阶段。

当前，废塑料交易场所已遍布全国，河北、辽宁、山东、浙江、江苏、广东等塑料加工业相对发达的省份，形成了一批规模较大的废塑料回收交易集散地和加工聚集区，回收网络已初具雏形。相关企业也开始迅速发展壮大，创新能力、品牌影响力和示范带动作用不断凸显，包括投放智能回收机、整合回收人员提供上门回收服务、提高分拣加工技术水平，垃圾分类与再生资源回收衔接模式、“互联网+回收”模式、手机 APP或热线平台服务模式逐步成熟，集回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系逐渐完善。创新驱动改善了废塑料的回收方式，大量废塑料从生活垃圾中“分离”出来，很大程度上提高了废塑料的回收效率。

回收再生产业链的源头是废塑料。2017年年底，我国开始将生活来源废塑料、未经分拣废纸、废纺织品、钒渣4类共24种固体废物调整为禁止进口。随着洋垃圾被叫停，国内塑料回收产业发展明显提速。并且，严格的垃圾分类和塑料收集手段将会提高塑料的回收利用率。与此同时，在产业链的另一端，越来越多的国内企业在“限塑令”的影响下，开始关注并尝试提高塑料的可回收性。从源头到末端，国内的塑料回收产业链正在补齐短板，快速发展。

在政府引导和市场化机制运行下，各地区生活垃圾分类工作稳步开展。通过环卫系统与再生资源回收企业的合作，推动垃圾分类回收体系和再生资源回收体系的融合。比如在北京，将再生资源回收职能由北京市商务委划归北京市市政市容委，由北京环卫集团整合全市再生资源回收网络，进一步提高回收效率;还有上海长宁试点垃圾房改造，将垃圾分类点与再生资源回收站同步建设;以及广州实施制定低值回收物的补贴政策，促进两网协同发展等各种方法，在提高再生资源回收利用效率的同时，还可以达到建立生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系的目的。

2020年1月，国家发展改革委、生态环境部联合发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，提出要以可循环、易回收、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品，同时明确禁止、限制使用塑料制品的时间表。政策一经推出，立即被业内称为升级版“限塑令”，也为塑料回收利用行业带来了新思考，一个充满潜力的市场正在显露雏形。

量到质的变化

随着全球塑料消费量逐年增多，各国对废塑料的回收利用越来越重视。当前对再生塑料的需求，是来自全球各地日益重视的生产者责任延伸制度的推动，以及对于塑料污染治理的需求、低碳减碳的需求。如家电与日化等大量使用塑料的生产行业，可以通过大量采用再生塑料来实现这一目的。

艾伦·麦克阿瑟基金会（Ellen MacArthur Foundation）发布的《新塑料经济全球承诺书2019春季报告》显示，截至2019年3月，已经有超过350家企业签署全球承诺书，并明确宣布至2025年使用500万吨再生塑料的目标。据预测，到2027年，全球再生塑料市场规模预计将达到167亿美元，在预测期间的复合年增长率为10.6%。再生塑料行业是塑料循环经济最重要的组成部分，通过大幅增加再生材料使用，塑料循环经济将会带来550亿美元的新商机。

来自《中国再生塑料行业发展报告（2019-2020）》的数据显示，2019年中国产生废塑料6300万吨，其中回收量为1890万吨，总体回收利用率为30%，和国际废弃塑料回收利用率50%的水平相比，仍有很大的成长空间。随着国内塑料消费量的持续增长，以及国内再生资源回收体系的完善，废塑料的蓄积量及回收量还将呈现明显的增长趋势。正是由于市场需求的不断增长，以及废塑料回收率依然有较大的增长空间，对于国内从事废塑料改性再生的企业，发展前景广阔。

除了与国际合作，我国也就“碳达峰、碳中和”作出了承诺，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出“加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率”“扎实推进塑料污染全链条治理”。可以预见，我国再生塑料的使用量占塑料使用量比例将持续提高。

随着再生塑料使用比例的提高，塑料制品企业为确保产品品质优质，对高品质再生塑料的需求将会持续增加，供需格局将会进一步改善，市场价格有望继续增长。中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚表示：“这个应用领域（指塑料回收市场）非常广泛，包括纺织、包装、电子、汽车各个领域，预计我们达到可再生材料的产值在千亿元左右。”

当前，很多企业已经走在前列，提出了阶段性的再生塑料替代原生树脂使用比例的计划与承诺，并且开始对再生塑料的品质提出更高的要求。威立雅华菲总经理曹卫东介绍，随着国内塑料回收技术进步，再生塑料在质量上已经非常接近原生材料，国内有些工厂已经完全具备生产食品级再生塑料的技术能力。

2021年10月12日，以“塑料回收再生的黄金时刻”为主题的ChinaReplas2021第25届中国塑料回收和再生大會在宁波举办。中国合成树脂协会塑料循环利用分会会长杜欢政在致辞中表示：“社会发展到今天，对再生材料的观念已经和以往不一样了，主要有3点变化：一是世界级品牌商对再生塑料需求越来越大，并且品质要求越来越高;二是环保要求、新技术新工艺不断迭代;三是商业模式，努力打造塑料循环的闭环路径。因此，我们不难看到，再生塑料的黄金时代已然到来。”

在新的发展阶段，国内回收企业面临新的发展机遇和挑战。除了数量上的需求，我国对再生塑料质量上的需求也将越来越高，随着行业治理的科学与深化，我国塑料再生行业的门槛升高，规模化竞争加剧，竞争也向中高端领域渗透，未来发展潜力较大，相信这也会推动再生塑料企业向高技术化与规模化方向发展。