刘锦鑫

大道至简，实干为要，一幅生机勃勃的乡村振兴画卷正在徐徐展开，农业强起来、农村美起来、农民富起来已从梦想照进现实，农民的好日子正在路上！

民族要复兴，乡村必振兴。

2017年10月，党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策部署。2021年2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件，凸显了新发展阶段党中央对农业农村工作的高度重视。

“十三五”时期现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局，粮食年产量连续保持在1.3万亿斤以上，农民人均收入较2010年翻一番多，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，农业农村发展取得新的历史性成就。

在2020年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，这就需要以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进，而人才作为其中关键抓手，则显得尤为重要。

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届六中全会提出，党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，坚持藏粮于地、藏粮于技，实行最严格的耕地保护制度，推动种业科技自立自强、种源自主可控，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

习近平总书记强调：“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。”“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”

乡村振兴战略实施以来，广大干部群众辛勤耕耘，农业农村发展硕果累累，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景生动呈现，成为稳定经济社会发展大局的“压舱石”。

农业强：要把饭碗端在自己手里

2018年9月25日，首个“中国农民丰收节”刚过去不久，习近平总书记便来到黑龙江省考察。在北大荒精准农业农机中心一楼大厅，习近平总书记双手捧起一碗大米，感慨道：“中国粮食，中国饭碗”。

这8个字背后是居安思危的清醒认识。

习近平总书记强调“保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松”“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”。

党的十八大以来，为推进农业发展、保障粮食安全，习近平总书记深入全国各地农区进行调研，勾勒出一幅保障粮食安全的藍图——

2013年，习近平总书记在山东农科院召开座谈会时指出：“我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。”

2014年5月，习近平总书记来到河南省尉氏县张市镇，看麦穗灌浆，问农田建设。看到清一色的小麦长势喜人，他说：“我们都是种庄稼出身，小麦长势这么好，我和你们一样欣慰。用老乡的话说，今年的馍能吃上了。”

2015年，习近平总书记对耕地保护工作作出重要指示，强调“要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”

2016年，习近平总书记在黑龙江考察调研时强调，“粮食安全是国家安全的重要基础，要创新粮食生产经营模式，优化生产技术措施，落实各项扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益。”

2020年7月，在吉林省梨树县，习近平总书记强调，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，使之永远造福人民。

如今这些顶层设计落到了实处。

2021年12月6日，国家统计局公布2021年粮食产量数据。2021年，全国粮食总产量68285万吨，比2020年增加1336万吨，增长2.0%。这是自2004年以来全国粮食连续第十八年获得丰收。同时，据官方统计，中国粮食储备充足，其中小麦库存可满足中国人1年半的消费需求。

在良好的粮食生产和供给形势之下，在2021年12月8日-10日中央经济工作会议中央继续部署保障粮食安全，要求“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。

中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆表示，当前，世界正经历百年未有之大变局，要警惕国际市场的变化，尤其对海外供应链的波动风险要始终保持警惕，积极应对国际市场波动，推进进口来源多样化。此外，中国是一个人口大国，粮食需求还将持续增长，食品的改善型需求增加，优质口粮、饲料粮需求增长，要始终绷紧粮食安全的一根弦。

2021年11月30日，农业农村部发布消息，2021年是全面推进乡村振兴的开局之年，各地乡村产业加快发展，乡村建设行动启动实施，乡村治理效能有效提升。全面推进乡村振兴取得积极进展。

产业兴旺是实现乡村振兴的基石。发展现代农业是产业兴旺最重要的内容，各地持续深化农业供给侧结构性改革，不断加强现代农业建设，取得了明显成效。

农业农村部数据显示，2021年以来，我国乡村富民产业发展势头良好。农产品加工业保持快速发展。2021年前三季度，规模以上农产品加工业营业收入达12.9万亿元，同比增长13.4%，实现利润0.81万亿元，同比增长4.5%。

产业融合加快推进。作为产业融合的重要载体，全国新创建50个国家现代农业产业园，新认定399个“一村一品”示范村镇，新公布2210个农村创业园区基地。

新产业新业态持续拓展。前10个月，部分地区乡村休闲旅游恢复到2019年同期水平，全国农村网络零售额和农产品网络零售额实现双增。

一系列数据，映射着乡村振兴战略实施给农业发展注入的新活力。

农村美：留得住绿水青山

生态宜居是提高乡村发展质量的保证。

“垃圾靠风吹，污水靠蒸发”，曾是不少村庄的真实写照。随着社会经济发展进程加快，我国农村发展中的问题逐一显现——自然环境受到破坏，人居环境脏、乱、差的状况依然严重，民生保障区域差异大等等。“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”2013年，习近平总书记在湖北省鄂州市考察时道出了对农村发展的期望。

党的十八大以来，习近平总书记每赴农村考察，都格外关心当地的生态发展状况。在鄂州市长港镇峒山村，习近平总书记告诫大家：“实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把錢花在不必要的事情上，比如说‘涂脂抹粉，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好”;在洱海边的湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况时，他强调“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁”;在贵州省遵义市花茂村视察，看到鲜花盛开、房屋整洁，他不由感慨地说道：“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了”……

乡村振兴战略实施以来，我国大力实施农村人居环境整治行动，各地有关部门合力推进农村厕所革命。目前，全国农村卫生厕所普及率超过68%，生活垃圾收运处置体系覆盖90%以上行政村，95%以上的村庄开展了清洁行动;具备条件的建制村100%实现通硬化路，农村自来水普及率达83%。农村水电路讯等基础设施加快建设，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升，乡村面貌焕发新气象。“硬件”和“软件”同步强化，各地乡村“外在美”“内在美”兼具，乡亲们“环境美”“生活美”同享。

2021年，乡村治理取得积极进展。农业农村部、国家乡村振兴局推出县乡长说唱移风易俗行动，将全国遴选出的90个乡村治理的典型进行经验推广，乡村治理效能不断提升。

村庄干净了、变美了，村民们的精气神也有了新的提升。

在西藏日喀则市江孜县江孜镇东郊村，近年来村两委班子发动大家参与定规矩，把戒烟控烟、不乱扔垃圾等写进村规民约，村民们对于村庄管理积极上心，重视教育、崇尚科学成为新时尚。村民扎顿说：“大家不比吃、不比穿，就比谁家大学生多，孩子们也比着谁能考进好学校！”

“近年来，群众法治意识持续提升，人人守护平安和谐，大家共建乡村文明。”西藏山南市琼结县拉玉乡党委副书记扎西江村，谈起家乡农牧区的发展变化如数家珍。基层治理效能的持续提升，为西藏农牧区群众带来了更多的获得感、幸福感、安全感。

加大对传统村落、民族村寨、农业遗迹等保护力度;加强农村基层治理，积极调处化解乡村矛盾纠纷;以党建引领创建乡村善治新模式……各地扎实推进乡村治理体系和乡风文明建设，一股清新之风在广袤田野上吹拂，让村民生活更加安心舒心。

农民富：小康关键看老乡

小康不小康，关键看老乡。

持续增加农民收入，让农民“钱袋子”鼓起来，生活富裕是乡村振兴的重要目标。乡村振兴战略的实施效果更是要用农民生活富裕程度来评价。为此，要努力保持农民收入较快增长，持续降低农村居民的恩格尔系数，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会，向着共同富裕目标稳步前进。

经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战已经取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了彪炳史册的人间奇迹。

但脱贫只是起点，让农民富裕才是乡村振兴的关键目标。“不断地追求幸福美好的生活，是永恒的主题”，正是秉持这样的信念，就如何强农惠农富农，习近平总书记提出了一系列新论断、新举措。

“要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”

“要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。”

“必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。”

……

在相关政策的激励下，各地农村创业创新已成为繁荣乡村产业、增加农民收入的重要途径。

“2020年的‘生态鄱阳湖-绿色农产品广东展销会上，‘上堡米果荣获产品金奖，现场就有客户订购了1.5万斤。”被称为“梯田阿妹”的江西崇义县上堡乡赤水村村民刘金萍说，现在米果销量不断增长。

主动了解优惠政策，走访农技专家，外出参加培训;探索更高效的种植方式和提升稻米产量;向农民免费发放优质种子;学习新的销售模式，争做“网红”，开辟线上直播带货新渠道……在刘金萍的带领下，传统米果制作技艺得到更好的传承，“上堡米果”品牌日益做大，带动农户收入持续增长。

2021年前三季度，我国农村居民人均可支配收入达到13726元，扣除价格因素实际增长11.2%，高于城镇居民收入增速2.5个百分点。

“乡村振兴是个大战略，需要我们把工作落到实处，帮大伙儿实现增收。”河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记兼村委会主任张全收说。

为了实现对低收入人口进行开发式帮扶，拐子杨村前几年投产了蔬菜水果大棚，解决了部分村民的长期就业需求。大棚用工需求大时，每天还能吸纳30人～50人灵活就业。

张全收认为，要把开发式帮扶做到位，除了发展村里产业，还得开发增设更多公益岗位，让符合条件的就业困难人员通过参加卫生监督、安全巡逻等工作实现增收。近些年，拐子杨村抓住基础设施建设的机遇，让村民参与修路、挖沟、铺设管道等工作，充分利用本村劳动力资源，以工代赈。大伙儿不仅提高了收入，也收获了建设村庄的成就感。

乡村振兴战略实施以来，各地因地制宜，选建中心卫生院，派驻执业医师;建设幸福院、颐养之家等互助养老设施;实行中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划;引导优质文化资源和文化服务向农村倾斜……广大农民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示：“2022年是乡村振兴全面展开关键之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。要坚持稳中求进工作总基调，扎实有力做好各项工作，牢牢守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推进粮食生产稳面积提产能、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量、农民增收稳势头提后劲，守好‘三农战略后院。”

大道至简，实干为要，一幅生机勃勃的乡村振兴画卷正在徐徐展开，农业强起来、农村美起来、农民富起来已从梦想照进现实，农民的好日子正在路上！