王正容，邹春红

(湖南工学院 图书馆，湖南 衡阳 421002)

1 研究背景

我国改革开放取得了伟大成就，人民的物质文化生活有了很大的提高，但是由于教育落后，特别是贫困地区文盲率较高。随着国家出台一系列扶贫攻坚规划，党中央、国务院提出精准扶贫概念，推动中国扶贫战略实现了重大转变。2017年12月，习近平总书记在十九大报告中指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫[1]。

中办、国办为落实《打赢脱贫攻坚战的决定》，制定了10个相关的配套文件，相关部门也将扶贫内容纳入“十三五”行业专项规划中。中国图书馆界倡议：服务全民阅读，助力扶贫攻坚。中国图书馆界也竭诚服务全民阅读，共同构建面向书香社会，推动阅读服务全面覆盖，充分发挥图书馆的文化宣传、建设、教育作用[2]。基于此背景，笔者对湖南省隆回县、新邵县、绥宁县、新化县等地贫困现状深入调研，针对隆回县三阁司镇的现状，讨论了高校图书馆的精准文化扶贫模式。

2 文化扶贫调研中发现的问题

湖南隆回县是国家扶贫开发工作的重点县，其中三阁司镇是湖南省“十三五”脱贫攻坚乡镇，辖55个行政村，429个村民小组，总人口6.66万人，建有1个乡镇文化站和55个图书室。我们通过调研将全镇的文化扶贫状况进行分析总结，发现问题如下。

2.1 没有形成“全民阅读”理念

三阁司镇由于没有专业人员制定规范的阅读指导规则，没有制定阅读相关的策划宣传推广活动方案，所以在农村“全民阅读”现状堪忧。

2.2 农家书屋的图书资源与农民的实际需要联系不紧密

扶贫图书主要来自采购和爱心捐赠。由于缺乏对当地农民所需的调研，也没有专业采购员，有限的财政拨款资金所采购图书资源实用性不强。来自社会各界的爱心捐赠的图书针对性、实用性不强。有些种植业的书籍、光盘根本不适合当地的种植需要，这种“粗放、灌溉式”的文化输送造成精准扶贫的效果不明显。

2.3 农家书屋专业管理人员很少

目前书屋管理人员多为兼职人员，这些管理员本身事情就多，限制了书屋的开放时间，再加上村民学习意识淡薄，导致图书借阅率不高。图书管理员可以成为村民阅读的指路人，可以将政府的“送”文化变为村民自己要“种”文化。

2.4 大多数农家书屋缺乏电子图书资源

随着信息时代的发展，网络覆盖率越来越高，村民基本上人手一机，镇文化站可以拿出一部分经费购买电子图书资源，这样村民足不出户就可以满足网络阅读的愿望。纸质图书与电子资源的共存，能够促进农家书屋实现可持续发展。图书馆也可利用信息技术搜集偏远、贫困地区的信息需求，对村民推送个性化服务，以此来提高文化扶贫的精准性。

3 基于精准脱贫战略的高校图书馆文化扶贫模式

目前农村文化已进入精准扶贫阶段，要以“精准”为准则，开展“滴灌式”文化扶贫，笔者探讨的精准文化扶贫模式是基于高校图书馆的扶贫模式。见图1。

图1 图书馆的精准文化扶贫模式

3.1 开展建档立卡、民主评议，着力解决“扶持谁”

黄辉认为，开展文化扶贫的一个关键因素就是要精准识别扶贫对象，可基于“民主评议”法精准识别“应扶之人”、基于“四象限”图法精准识别“可扶之人”[3]。精准识别扶贫对象是图书馆对扶贫资源有效配置的保证，精准识别贫困人口才能最大限度地发挥扶贫资源的使用效率。

我们可以参照下面两种方法：①通过建档立卡，搜集贫困人口信息。图书馆要通过现代化技术手段，精准分析贫困地区的文化资源现状、贫困人口的文化水平、家庭收入、致贫原因等因素，把真正的贫困居民识别出来，找到精准扶贫对象。 ②通过“比选”法确定扶贫对象。其具体做法是：根据国家公布的扶贫标准，由村民申请，通过初步比选、再次比选，并张榜公示，然后根据村内贫困农户指标数量，把收入低、有劳动能力的对象确定为贫困农户，对他们进行精准施策。

总之，不论采取何种方式识别，都要把识别权交给基层群众。最后将“有意愿且有能力”“有意愿但无能力”两种人群确定为文化帮扶对象，对于“无意愿”人群，将他们归入动态识别对象，了解“无意愿”原因，有针对性地对他们开展教育引导活动。着重提升他们的阅读能力与兴趣。

3.2 开展馆员驻村帮扶，着力解决“谁来扶”

在精准扶贫的过程中，需要有“专员、专职”作为文化帮扶主体[4]。高等学校是人才聚集地，高校图书馆有大批高学历、高职称、多学科专业背景的馆员。他们工作经验丰富，能够及时发现和处理阅读管理过程中出现的各种问题，是最适合下乡、入村的人选。另外，高校各领域都有很多专家、教授，图书管理员可以利用这平台给贫困地区提供科学技术支持，也可以引导一部分自愿的高校毕业生到贫困地区就业，参与当地经济建设。高校图书管理员完全可以做好精准扶贫指导员、项目协调实施员、政策法律的宣传员、农民群众的服务员、资金使用的监督员。

3.3 精准落实帮扶措施，着力解决“怎么扶”

“馆员下乡驻村、协同联动模式”是图书馆开展文化扶贫工作的主要帮扶措施，见图2。

图2 精准帮扶措施

“馆员下乡驻村”是实施精准帮扶的主要措施，图书馆员驻扎在农村，工作系统性更强，更有利于开展精准文化扶贫工作。

①落实真正的贫困户，去帮助应扶、能扶的人群，也就是那部分文化程度不高、经济条件不好、发展能力不强、发展欲望强烈的人群[5]。帮扶对象以农民和留守儿童为主，图书馆员可以引导他们树立积极、健康的阅读理念，引导他们掌握一定的知识、技术。帮助他们实现脱贫致富的愿望。②建立专业信息咨询平台，对贫困户进行科技产业信息指导。产业是带不走的扶贫队，通过馆员对村民进行培训，激活他们对种养等产业的热情。对读不懂的科技书籍，可以借助信息平台咨询，让村民自觉阅读、动脑，从思想上拔掉“穷根”。③根据帮扶对象致贫原因进行人群分类、建立扶贫档案，结合地方文化实际，因地制宜、因户施策、制定精准具体的帮扶计划。④扶贫过程中，村民遇到问题，可以联系驻村馆员一起讨论、协商，有针对性的及时解决。

“多部门协同联动”是精准帮扶措施的灵魂，高校图书馆参与精准扶贫，要形成部门联动，想要改变当地农民的阅读状态，提高他们的阅读水平，这就需要图书管理员在驻村的过程中，协同一切力量，形成“协同作战”“团结作战”的氛围。这些力量中包括驻村干部、村干部、乡村教师、回乡创业毕业生、大学生村官、党员、乡镇走出去的企业家，还有当地的阅读爱好者等一切“能人”，并且全部的协同力量在帮扶过程中需要“关联行动”[6]。在协同过程中，注重对贫困地区优秀党员的培养，优秀党员的学习能力、业务能力比较强，可以定期对这些优秀党员进行培训，为脱贫以后贫困地区的持续发展注入新的活力。鼓励优秀的大学毕业生到农村创业，他们可以协助馆员集思广益，开展一些适合农民的讲座。倡导一些从乡镇走出的企业家回家乡介绍经验，为家乡捐赠一些适合当地种植的书籍。

另外，特别是政府要出台系列政策、法规、对文化扶贫进行大力支持。总之，只有多方力量共同协作，扶贫工作才会更加精准。

3.4 严把贫困退出关，着力解决“如何退”

3.4.1 建立客观合理的文化脱贫机制。 精准文化扶贫是一个战略性动态帮扶过程，而不是最终帮扶目的，按照党中央、国务院的决策部署，建立严格、规范、透明的精准脱贫机制。

3.4.2 探索适合农村长效阅读保障机制。 要让村民养成阅读的习惯，需要定期举办各种适合农民的读书活动，图书管理员开展的各种活动都要围绕村民的实际需要去展开，让阅读习惯深入人心。可以采用读书积分兑换礼品的方式，吸引更多村民走进书屋看书，让他们养成自觉阅读的良好习惯，图书购买要有针对性，购买那些农民确实需要的书籍，比如多购买与农民生产生活密切相关的科技类、农技类图书。因此，我们应将阅读推广、宣传工作作为农家书屋的工作内涵，互相渗透，形成村民长效阅读的保障机制[7]。

3.4.3 拓展帮扶思路，建立“村馆共赢”合作机制。 在精准文化扶贫工作深入推进的同时，我们要积极拓展“村馆合作”机制，形成持久而稳定的合作共赢局面[8]。当前高校图书馆的文化扶贫工作初具规模。农家书屋可以通过“讲座”“座谈”等形式与其他大型图书馆展开合作。也可以寻求电子资源的共建共享，让农民形成“开机能看书，扫码能借书，手机能订书，进屋能讲书， 上网能管书”的阅读模式，最终形成“村馆共赢”的长效合作保障。

4 结束语

在国家精准扶贫的战略背景下，高校图书馆利用自身优势开展文化精准扶贫。笔者在对湖南省隆回县、新邵县、绥宁县、新化县等地贫困现状深入调研的基础上，以隆回县三阁司镇为例，从4个核心问题系统探讨了图书馆的精准文化扶贫模式，系统、全面地阐述了精准扶贫理论，重点阐述精准落实帮扶措施。促进农村形成“全民阅读”的氛围，推动乡村文化繁荣。