常明阳

摘要：随着国有企业改革的深入推进，如何加强国有企业基层党组织建设，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，成为深化改革必须面对的重要课题。解决国有企业基层建设中存在的问题，必须强化党组织的地位和作用、加强组织机构设置和党员队伍建设、规范党内政治生活和健全党组织的工作机制。

关键词：国有企业;基层党组织建设

一、加强国有企业基层党组织建设的重要意义

把握加强国有企业基层党组织建设的重要意义要充分做到“三点认识”，一是充分认识国有企业的发展改革历史，从历史视角剖析国有企业在中国建设发展中的重要作用和历史影响;二是充分认识坚持党的领导是国家经济发展建设的根本所在，从宏观视角理解党领导国有企业发展、改革的重要意义;三是充分认识政治引领对国有企业发展的关键性作用，从整体视角透析国内外发展局势、多种性质经济体等对国有企业的影响。

加强党对国有企业的领导、加强国有企业基层党组织建设既是国有企业自身发展建设的需要，也是党牢牢把握国家经济发展命脉的根本所在，具有其关键性、历史性和时代性，这也是新时代国有企业基层党组织建设的内涵，必须从历史维度、宏观维度和整体维度准确把握其内涵实质，突出核心要义，是全面加强国有企业基层党组织建设的立足点。

二、加强国有企业基层党组织建设的路径

在社会主要矛盾转化、全面深化改革等一系列背景下，我们必须认清，新时代意味着更复杂的国内外局势和发展形势、意味着更艰巨的历史任务，必须充分认识到加强国企基层党组织建设的必要性和紧迫性，主动认领任务、难题，勇于担当历史使命，迎难而上，为取得新的更大的胜利贡献力量。

（一）强化党组织的地位和作用

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，增强党组织的话语权、决策权和监督权，提升党组织效能，主要从三方面着手：一是将党组织内嵌到企业治理结构之中，改变“依赖行政”的形势，激发党组织的内生动力，党员领导干部开展党建工作能力要强、底气要足、方法要好，切实将党建工作与企业中心工作有机结合，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，要从根本上将党建工作的出发点落在“提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值”上，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;二是将党建工作纳入企业章程，明确企业党组织的地位，明晰党组织在决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，并在企业实际运作中严格遵循;三是完善黨组织参与企业决策的程序，细化党组织参与企业决策的内容，对“三重一大”事项，党组织要严格把关、充分表达意见、做好监督管理，真正使党领导国有企业体现在企业治理的各个环节，保证企业正确的发展方向。

（二）加强组织机构设置和党员队伍建设

发挥好国有企业党组织的效能，必须要配齐配强组织机构、强化党员队伍建设，必须要做好以下三方面工作：一是组织机构配置健全，落实好“企业发展到哪，党的建设就跟进到哪”，确保党组织建设与企业发展步调一致;二是选人用人严格把关，以对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁为标准，特别是党员领导干部、基层党支部书记的选任，要知人善任，全面考察政治素质、工作能力、品质为人等，要监察监督，加强党性教育、宗旨教育、警示教育等，真正选拔出德才兼备的好干部，同时注重吸纳新党员，充实党员队伍;三是强化培训与考核，突出对党员的政治素质、工作能力和廉政勤政的教育与培训，保证培训内容的深度和广度，完善党员的述职考评，形成教育、培训、考核的常态化机制，永葆党员活力，切实增强党组织的生命力。

（三）规范党内政治生活

开展党内政治生活要突出规范化、经常性、创新性，一是党内政治生活要做到有计划、有主题、有意义，基础在学，认真落实好全年学习教育计划，在主题上要充分挖掘党建工作与企业中心工作的结合点，在内容上既要有党性教育又要有警示教育、既要有形势教育又要有基础教育，在形式上要注重理论与实践相结合;二是严格落实好领导班子民主生活会、三会一课、民主评议党员等规定动作，扎实开展主题党日活动，开展好经常性思想政治教育，确保党员教育学时，同时，适时适量地开展自选动作;三是丰富载体开展党内政治生活，要突出不同企业基层党支部的鲜明特点和个性差异，采取线上线下相结合的方式，创新“互联网+党建”模式，开办“党员E家”等网络平台，线下可以开展知识竞赛、参观参访、志愿服务等形式多样的主题实践活动，使党员学有方向、做有目标，真正将教育内容内化于心、外化于行，真正发挥好党员先锋模范作用。

（四）健全党组织的工作机制

健全和完善党组织工作机制，是国有企业基层党组织建设的生命线，必须从健全工作机制入手，做好规范化建设，以企业党组织机制运行通畅保证作用效能的发挥，重点要做好以下方面：一是进一步细化流程、标准，建立完善的工作细则，系统规范基层党组织的工作方式，明确责任和效果，对标现代企业制度，使基层党建工作具体化、精细化，提升党建标准化工作水平，保证基层党组织各项工作的开展有依据、有遵循;二是建立完善的考核评价体系，系统量化各类工作指标，对标任务目标，强化政治担当，压紧压实工作责任，同时注重党建工作考核结果的运用，考核结果与业绩考核挂钩，作为选人用人的重要依据;三是健全民主管理制度，以党建推进业务公开，坚持和完善职工代表大会、职工董事监事制度，充分调动工人阶级的积极性、主动性和创造性，确保职工有序参与企业治理的渠道畅通;四是创新工作机制，在经济发展新常态下，要不断适应国有企业改革等新形势、新任务和新要求，应时而动、应势而为，不断深化国有企业基层党建规律，不断寻找破解党建工作问题的新方法、新举措，不断更新变化国有企业党组织工作新机制、新途径，持续增强党组织活力，提升国有企业党建工作科学化、标准化、规范化水平。

参考文献：

[1]国有企业党建工作创新的思考[J].郭永生.企业改革与管理，2017（04）

[2]国有企业党建工作中存在的问题及对策[J].李海.新西部（理论版），2016（23）