翁雷

摘要：随着社会经济快速发展，国有企业领导人经济责任审计有了很大变化，通过在日常工作中不断寻求创新和提升，促使有关法律法规合理改动为国有企业领导人经济责任审计提供有效帮助，推动国有企业领导人经济责任审计工作职责和措施不断完善，但是国有企业领导人经济责任审计工作仍然存在很多问题。因此，作者针对国有企业领导人经济责任审计出现问题进行深层研究，有效采取相应解决措施，为国有企业领导人经济责任审计工作从业人员提供参考意见。

关键词：国有企业;领导人;经济责任审计;问题;措施

一、国有企业领导人经济责任审计

（一）国有企业领导人经济责任审计概述

在当前市场经济体制背景下，国有企业已经在社会经济和国民经济中发挥重要作用。国有企业领导人经济责任是国有企业领导人在任职阶段对当前身处国有企业财务收支情况是否具有真实性、是否遵守有关法律法规履行工作，完成国有资产保值标准，并将其相关内容规划成自身工作范围。经济责任处于我国特殊转变阶段，是我国社会发展和制度处境的核心力[1]。现如今，我国自查所有制和经营权都处于分离状态，国有企业领导人经济责任在这种状态下发挥重要作用。经济责任审计，是国有企业法定代表人在任职期间所履行社会经济责任，根据社会发展现状进行审计工作。经济责任审计建议如果未能达到预期标准，不仅对经济责任审计结果使用造成影响，还会对国有企业领导人的选用和监管形成很大阻碍。

（二）国有企业领导人经济责任审计原则

1.权责统一原则

权责统一原则主要通过自身具备权利给予一定责任或者借助承担责任获取相关权利。国有企业领导人权利和责任处于相互状态。当拥有权利获取责任的同时，责任的出现也会产生对应权利。当我国国有企业领导人在对经济责任进行审计过程中，必须利用权利将经济责任和内容做到有效区分。

2.适应性原则

国有企业领导人经济责任审计过程中必须注重时间，需要在规定期限内完成审计工作，不然会对国有企业领导人尽职效果造成很大影响，甚至无法发挥应用价值。

3.维护责任双方权益原则

责任双方合法权益在实质上二者不存在矛盾性质。经济责任审计主要维护责任双方权益。不得无视每个人自身利益，这在一定基础上需要将二者双方达到一致效果，激发双方积极态度，在为企业获取诸多经济利益的同时，还要带动国家形成有利发展。因此，应当按照党和国家制定领导管理政策，对国有企业领导人实施经济责任审计工作，确保在监督过程中具有相应权利的同时还能获取合法权利，承担社会经济责任。

4.相关性原则

经济责任在进行审计过程中，将相关性原则全面落实其中。相关性原则是经济审计的核心内容，尤其是对国有企业领导人进行经济责任审计过程中，制定相关审计流程和规划，收集很多审计依据，这些要素都会对国有企业领导人的经济责任尽职情况产生一定联系，保证审计结果具有准确性。当国有企业领导人经济责任没有产生相关联系时，不需要实行审计工作[2]。

二、国有企业领导人经济责任审计存在的问题

（一）国有企业保值增值行为有关法律法规不完善

企业保值增值行为是国有企业整改的主要方法，国有企业增资扩股必须经过市场规定价值进行合理衡量，但是在正式执行过程中不具有相应政策，该项行为无法借助市场交易方式对其操作进行严格监管。由于我国国有资产的稀缺，少数国有企业借助该方面法律法规的不完善，在对国有企业通过私下交易的方式以低价进行买卖，远低于市场价格。与此同时，企业增进行增资扩股过程中，私自利用不良行为，对企业资产未能做出合理估算，并将其成本归纳到个人利益。

（二）经济责任区分不准确

国有企业在日常运营过程中自身具有复杂性，内部经济责任划分很难具有合理性，不准确的责任划分已经成为当前国有企业经济责任审计最应当解决的主要问题之一，主要在领导责任人和管理层责任产生矛盾，前任责任和现任责任区分不合理，财务责任和领导责任认定区域不能准确划分，主要责任和管理层责任也出現差异等，都能显现出企业内部经营管理不到位。因此，通过我国国有企业实际发展情况分析，国有企业领导人经济责任划分存在很大缺失。

（三）国有企业经济责任审计评价不合理

根据国有企业经济责任审计工作实施力度状况来看，很多国有企业经济责任审计都会采取固定评价方式，对审计工作提供有效帮助，导致国有企业审计在实施过程中显现出很强表面现象，和审计特点存在相反情况，无法对评价结果起到保护效果，产生很多经济风险。

（四）国有企业经济责任审计严重缺少评价指标体制

由于国有企业快速发展，审计评价标准发生明显变化，审计评价指标也会出现不同差异，尤其是国有企业在初始过程中使用审计指标时会在市场占据有利地位，国有企业发展期间使用审计指标借助销售增长率，等到国有企业发展稳定使用销售效益率，国有企业下滑期会使用现金回收率，这些评价指标体系不能对企业管理责任做出合理评价，无视社会责任没有构建合理评价制度，借助货币计算方式分析财务数据制定评价指标制度，带动我国国有企业经济责任审计评价指标制度不断进步和提升[3]。

三、国企领导人经济责任审计解决措施

（一）扩充审计工作内容

依靠现代经济关注内容，将社会经济责任审计作为审计新内容，归纳到经济责任审计评价制度中。国有企业依靠企业经济关联制定针对性评价指标体系，但是体系内容会随着实际情况变化而变化，通过社会经济变化情况寻求努力和改善，带动社会经济获取一定调整，调整审计技术和需求，确保领导层对社会责任尽职义务进行对应评价，实际处理有关问题。

（二）创新审计方法制度

首先，依旧使用风险评估技术。将风险评估作为经济责任审计内容，并将其落实其中，不仅提升审计工作效率，还会节省审计资源，避免成本出现不必要损失。

其次，科学构建针对性经济责任审计体系，其中包含创新信息辅助审计技术，借助信息网络系统选择和研究相关数据，有效对现场审计模型和非现场审计模式实行经济责任审计工作。

最后，保证有效评价指标体制。在确定明确指标过程中，不仅需要经济指标，还要具备管理指标。通过重大经济决策评价指标、国企内控评价指标、社会责任评价指标等强化体现出企业运作状态，避免出现全部损失情况。

（三）提升审计人员综合素质

审计人员综合素质已经成为当前经济责任审计的主要问题。为了改善这种情况的发生，必须遵守“高素质、人员强”的原则，引用工作能力强、综合素质高的全面型人才，更好适用于经济责任审计工作发展需求。

依靠经济责任审计程序培养岗位个环节审计人才，加强培养各个环节对经济责任审计人才，保证审计工作正常实行。与此同时，强化经济责任审计人才的创新能力。由于社会经济快速进步，经济责任产生很多新的评价标准，加强实行反腐工作，注重社会环境等。与此同时，审计人员必须结合当前社会发展现状选用合适经济责任审计方法，并对新的评价进行严格审查和考核[4]。

四、总结

随着我国市场经济制度变化不断宣传和推动，国有企业领导人经济责任审计也在逐渐进步和完善，促进这项审计工作彰显独特性，有助于我国市场经济发展相结合。加强国有企业主观能动性，提升国有企业领导人自身经济责任审计工作，严格管控国有企业财务收支效益，要求国有企业领导人尽职尽责，有利于国有企业经济责任审计工作更加完善。

参考文献：

[1]王宇飞.国企领导人经济责任审计评价指标体系构建及应用[D].首都经济贸易大学，2016.

[2]汪明亚.国有企业领导人员经济责任审计问题及对策研究[D].西华师范大学，2020.

[3]张琪.关于国有企业领导人经济责任审计的思考[J]. 现代经济信息，2015（18）：198.

[4]高正.国有企业领导人员经济责任审计全覆盖实现路径研究[D].南京审计大学，2019.