新化县农业农村局（417600）钟 彦 邹美汝

小厕所关系着大民生，更关系着城乡文明建设。自2019年开始，新化县以美丽乡村示范村、乡村振兴示范村、饮用水源保护区域和卫生示范村镇等为建设重点，扎实推进农村“厕所革命”，工作成效明显，共建设无害化卫生厕所26500个、公厕15个，全县农村户用卫生厕所普及率已达到85%，农村厕所粪污无害化处理和资源化利用水平逐步提高，农村人居环境进一步改善，群众的获得感和幸福感明显提升。

1.强化组织领导新化县将农村改厕工程作为农村人居环境整治工作的重中之重来推进，成立了由县长任组长的全县农村“厕所革命”工作领导小组，并制订了相应的工作方案、验收方案等，指挥、调度、督导和推进全县农村改厕工作，且将年度任务分解到各乡镇。乡镇督办抓推进，村级主体讲落实，强化上下联动、协同配合。

2.加大宣传培训通过发放宣传手册、签入户明白卡、播放“村村响”等形式，加强文明如厕、卫生防疫知识等宣传教育，努力营造人人参与“厕所革命”、共建共享优美环境的良好氛围。2019年组织项目镇村分管领导和具体负责人、施工人员赴宁乡进行现场培训，学习农村改厕项目施工技术要求等专项内容；2020年举办了各任务乡镇“首厕过关制”技术专题培训。

3.强抓质量保障依照《湖南省农村厕所建设和改造技术导则》等技术标准，各村成立技术队伍，聘请技术专家，负责统一施工，坚持“五统一”“四不准”“三必改”“两底线”“一原则”，即统一实施标准、改厕模具、施工培训、改厕编号、技术流程；不准翻旧改新、以次充好、改变标准、置换编号；贫困户户厕、沿路沿河户厕及旱厕均必改；坚持质量底线和数量底线；以群众满意认可作为根本原则，全面落实产品质量、安装质量和安全责任制。

4.开展督查考核各乡镇全面实行目标管理和动态督查，落实月报告、季考核等制度。采取专人巡查、记录施工日志、电话随访等方式，加强对改厕施工现场质量巡查与指导监督。健全信息公开和监督机制，在村院醒目位置公开农户改厕计划、奖补资金发放情况等信息。畅通投诉举报渠道，主动接受社会监督。对改厕工作中存在违法违规行为的单位和个人，依法依规严肃追究相关责任。

5.组织评估验收采取“以奖代补、先建后补”方式，户厕每座补助2000元，公厕每厕位补助5000元。建立评估验收制度，制定农村改厕检查验收及考核办法。由县改厕办根据安装建设标准和验收程序，会同相关单位逐一组织考核验收。对不按年度规定标准建设、验收不合格、方案出台之前已建成的，均不列入补助范围。各乡镇按照农户、施工方、验收人员三签字，建设前后两照片原则，及时将户用卫生厕所相关信息录入全省农村“厕所革命”信息管理系统。

6.完善管护机制把农民参与卫生厕所建管用纳入村规民约，实行“县级协调、乡镇落实、村居负责”制度，以乡镇为主体，建立专业服务队，每村明确一名专人负责，承担保修和返修，负责管护质量和安全责任。推进市场运作模式，鼓励企业或个人参与改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收并重、责权利一致的管护机制。