文_国网江西省电力有限公司董事长、党委书记 曹世强

坚守使命责任，树立统一的目标导向和价值导向

正确的行动来之于正确的认识。江西公司将电网企业的政治责任、社会责任、经济责任统称为社会责任，与公司的安全责任和经营责任作为公司的“三大责任”，并且明确了履行“三大责任”的目标和评价标准：安全责任履行以安全局面稳定，不发生安全事故为好；社会责任履行以保障电力可靠供应，供电服务品质好，社会满意度高为好；经营责任履行以经营质效好，效益增速快为好。由此，在公司系统树立了统一的目标导向和价值导向，围绕目标导向综合发力，围绕价值导向判明是非，有益于“三大责任”的行之、为之，无益于“三大责任”的弃之、废之，把“三大责任”作为一切工作的出发点和落脚点。并以此优化、完善、变革公司现行的管理体系。

变革企业管理，激发干部员工的激情、动力和智慧

对事物的本质认识和把握是科学管理的基础。遵循事理调整、优化、变革管理模式是科学管理的关键。江西公司将“工资、成本、荣誉”作为企业管理的核心资源，并通过管理模式的变革，实现“目标、途径、动力”的内在统一。

一是构建管理体系

紧扣“三大责任”，按照“比实现、比进步、比变化、比增量”的原则，一体化地重构市（15个指标）、县（12个指标）公司同业对标评价办法、工资总额按业绩评价核定办法（年度工资总额的50%作为基础工资按实际人数核定，50%作为业绩工资按业绩评价核定）、单位按综合业绩评级办法（即企业负责人业绩评价办法）、年度可控成本综合核定办法以及班组长安全责任管理规定等核心制度，构建了“工资靠挣、业绩靠干、荣誉靠贡献”的争先进位管理机制。

二是完善管理基础

设立经营上的效益指标：概念收益（=售电量＊售电均价-供电量＊供电均价），并实行购售同期管理，使经营管理变得简约、易操作，业绩评价变得真实、直观、透明、公信度高。

三是变革管理模式

其主要方面有：

强化供用电管理。实行了供电所高、低压营配融合管理，并且全省全域化覆盖，压实了供电所在供电服务上的前端责任和经营上的终端责任，实现了从配网建设、配网运行到电力经营上的责任统一，回归了供电所应有的本质责任和应有的重要地位（省级电网企业的所有付出和努力，其社会价值、经济价值最终在供用电环节得到体现和放大）。

调整输电通道管理责任。实行输电通道管理的属地化，落地于供电所，输电线路运行环境得到根本性的改善，电网运行的安全水平得到提升，线路的运营成本有了较大下降。

优化物资管理模式。针对电力物资流失、建设物资积压、运营资金占用等老大难问题，江西公司用两年时间完成了南北物资运营中心建设，实现了厂家物资在中心寄存、建设物资统一配送、物资领用即时结算的管理方式。

开展全员随机抽考。编制24 个专业的应知应会读本，按专业随机抽考，不及格者降岗降薪，促使员工自我学习、不敢侥幸，提升了全员履责能力。

四是拓展创新空间

按照“目标管理、边界控制、过程监督、结果评价”的原则，在成本管理、电网建设、管理调整等方面，实施管理上的“放管服”，释放和拓展了基层单位探索创新的活力和空间。

管理上的内在特点

一是市、县公司实现了无指标管理，按照“四比”原则和机制，大家都在比拼中力求做“最好的自己”。

二是由于工资靠挣、荣誉靠贡献，不论年度自身出现什么情况，各单位都不敢懈怠。

三是为了在竞争中实现长远致胜、本质致胜，市、县、供电所有了强电网、强队伍、强管理的治本思想和动力。

四是员工主动作为，过去的难事、苦事都得到了较好的解决，很多想不到的事，他们想了而且做了。

五是实现了基层“五不跑”：不跑工资、不跑成本、不跑指标、不跑项目、不跑荣誉（荣誉按年度业绩自动确定）。

六是形式主义和官僚主义少了，党风廉政建设形势好了。

工作成效

一是安全局面稳定，干部员工对安全工作的本质有了新的认识，增强了安全工作的主见和自信心。

二是保障了全省电力可靠供应，供电服务品质和社会形象有了新提升，社会投诉名列国网第二。

三是经营质效较为显著。由于效益带来的运营空间，三年来可控运营成本由原来的年35 亿元逐步增加到80 亿元，年折旧由原来的70 亿元逐步增加到100 亿元以上，公司综合线损由原来的近7%逐步下降至3.9%。电网投资大幅增长的情况下，负债率逐年下降。

四是公司的发展生态和环境有了新的改善。

五是员工主动作为，两年来，自我查纠各类问题17.2 万个，依法追回各类损失。历史上38个违法电价优惠区、286个小水电违法网前供电问题得到全面治理。

六是落实国网全要素经营理念，积极挖掘售电之外的其他资产、资源经营获得收益。

七是电科院、经研院、培训中心等十三家直属单位实行一企一策管理。对成本单位，年度成本支持逐年下降，对法人单位，年度利润目标逐年上升。

八是为了强电网、强队伍，自主开展大修、技改、配电网建设“自己干”。

主要启示

健康而持久的管理，必须是法治管理。

正确的行动来之于正确认识，解决思想认识问题是管理的先导。

管理的科学性是以员工主动作为为标志。

改善公司发展环境的唯一正途是履行社会责任。

管理目标实现的优劣取决于管理模式。

企业能否搞活与所有制形式没有绝对的关系。

干部和员工才是公司发展依靠的根本力量。