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四川成都温江区守护鱼凫水韵风貌 重塑温润水漾之美

2022-01-07四川省成都市温江区河长办

中国水利 2021年23期
关键词:江安温江温江区

>幸福田园湿地公园

成都市温江区地处成都平原腹地,全区面积277km2,辖6街道3镇。温江是鱼凫古国的发祥地,历来“水旱从人”,水系交错、水网密布,金马河、杨柳河、江安河、清水河4条干流自西北向东南呈扇状分布,分布支渠23条、斗渠82条、排水沟38条。《温江道中》有云:“温江离省近,民俗向称饶。处处是流水,时时当度桥”,温江作为都江堰水利工程的首泽地,系上风上水之地,更得“金温江”美名。

2017年以来,温江区以河长制工作为抓手,坚持“政府河长和民间河长同发力,社会组织和市民群众共施策”的治河理念,全面统筹水资源、水安全、水供给、水环境、水生态,通过依法治水和科学管水,区内主要河道水质稳定达到地表水Ⅲ类以上标准,全域水环境质量持续改善,水生态治理成效显著,成功创建国家生态文明建设示范区,获评“绿色中国典范城市”“中国最具幸福感城市”。

构建标准化管理体系,织密监管网确保责任压紧压实

一是按照“区、镇、村、组”四级构建河长制组织体系,全面落实区、镇两级双总河长,由各级党政主要负责同志担任;建立“河长+河警长+河检长”的联动工作机制,全区共设置区级河长8名,镇级河长79名,村级河长185名,组级河长1000余名。

二是全面动员社会力量加入护水行列,不断号召“洋河长”“小小河长”“艺术河长”“企业河长”“党员河长”成为民间河长,积极聘请“绿氧”等社会组织监督河长制工作,鼓励引导“临江大叔”“护河嬢嬢”等市民群众参与治水护河,成功招募5000余人担任巡河员、监督员和参谋员,开启了河湖共治共享局面。

>幸福田园湿地

1. 金马河生态堤防

三是用好河长制“指挥棒”,将“九龙治水”转变为“一龙管水”,设立总河长办公室和河长制办公室两个议事机构,全面指挥调度和统筹协调各项工作;根据温江“四河千渠”的特点,四个流域分别由水务、环保、住建、农业四个部门担任联系单位,管理流域河长制工作。2017年以来,全区四级河长累计巡河16万人次,发现整改问题8000余个,进一步强化了水环境的监管力度。

健全精细化管护机制,强化执行力确保工作抓实抓细

完善顶层设计。研究制定《成都市温江区推行河长制工作的实施办法》,通过总结梳理河长制工作开展以来的问题、做法和经验,分八个章节、三十四条再次规范了河长制工作的目标、任务、责任等内容,进一步将工作深化、细化、实化,全面指导下一步工作的落实。

细化管护举措。率先建立跨镇(街)的水面漂浮物治理生态补偿机制,利用拦污栅,制定“下游捞垃圾,上游来买单”的补偿规则,持续提升河道清洁度;全面推行基层河长“多走一公里”,将河湖的巡查范围纵深延伸,做到水岸同巡查、同管护;出台《成都市温江区水环境长效管理考核及补助资金使用办法》,按月对镇(街)水环境治理工作进行考核,考核结果直接影响水环境补助金额和河长制年终目标考核。

巧借专业力量。依托信息化平台,构建“大数据+网格化”的智慧管理模式,实现河湖管护的全方位和全覆盖;引入“环保管家”“排水专班”“项目专员”“案审小组”等专业团队,为河长制管理提供技术保障,实现精准治水和科学治水。

落实系统化治理举措,打好组合拳确保任务落地落实

聚焦专项攻坚。扎实开展河湖“清四乱”工作,高质量完成规模以上及规模以下河湖划界工作,对四乱问题做到“深入查、扎实改、着力防”,将全域“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题动态清零;集中整治建成区内31条黑臭水体,率先采用光催化自然净化法,通过安装石墨烯强化光催化氧化网解决河道黑臭“顽症”。

聚焦综合治理。采用PPP项目模式推动江安河光华段水生态环境综合整治,以建设“宜居水岸”为目标,全面实施治河、筑景、增绿三大工程,共治理河长10.07km,新增绿化面积约32万m2,建成绿道约16km。

聚焦联动治理。建立区域联动机制,与周边双流、崇州等区(市)县签订联防联控协议,对水环境、“四乱”等问题建立联防联控台账;建立执法联动机制,通过“河长+河警长+河检长”的机制,协同解决水环境问题,推动河湖治理走向规范化、法制化。

2. 汪家湾花海道

探索多样化治水思路,锻造金钥匙确保办法见行见效

创新护岸思路,挖掘生态价值。河湖“清四乱”专项行动开展以来,温江区发动区、镇、村、组四级河长力量,建立“河长+村规”“河长+乡贤”“河长+司法”三环联动机制,清理河滩地内“乱占”1000余亩(1亩=1/15hm2,下同)。2020年,结合防汛和河道保护要求,在260余亩河滩闲置空地上试点打造了汪家湾河滩花海道,吸引无数游客驻足打卡。

创新共建举措,激发城市活力。为号召社会各界和广大市民参与到“幸福河湖”建设工作中来,2019年9月,开展第一期“十里江安 我是共建者”活动,鼓励市民捐赠绿道设施助力城市建设,获得了市民的广泛关注和踊跃参与。截至目前,共建活动已经开展到第三期,共获赠绿道设施188套,均已坐落于江安河畔。

创新建设理念,推广生态堤防。采用“生态+堤防”建设理念,打造“混凝土护坡+马道+生态护岸+堤顶绿道”模式的生态堤防,以金马河春天林段为试点推广至金马河、江安河沿线14km,实现了防洪功能与景观功能的有机统一。

创新治污手段,整治餐饮污水。探索“引入互利”治理模式,引入油脂收集公司,针对固定、非固定排污餐饮商家量身定制油水分离设施,为排水管网减负,也实现了政府“零”投入、商家第三方均获利、城市环境更友好的共赢局面。

河长制全面推行五年来,温江区河湖面貌发生了翻天覆地的变化,昔日“臭水塘”化身“打卡点”,曾经“断头沟”变成“生态河”,市民依水而居、嬉水而乐、沿水而步的场景随处可见,“河畅、水清、岸绿、景美”成为温江治水的关键词。

下一步,温江区还将坚持生态立城,以水为脉扎实推进“两河六带、四域千渠、十境百趣”的蓝网体系建设,聚力绘就温润水漾的城市画卷,奋力建设“南城北林两河一心”的大美之区,全力书写水生态文明建设新答卷。

>江安河拾光段

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