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四川成都武侯区“聚”治水之道 促护水之“变”

2022-01-07四川省成都市武侯区河长办

中国水利 2021年23期
关键词:江安巡河武侯区

>武侯区“宜居水岸”江安河永康段

成都是一座因水而兴、因水而荣的历史文化名城。武侯区作为成都市中心城区人口密度最大的区,辖区面积75.6km,常住人口达138万人,区内河流密集,共有大小河道45条,总长158km,江安河、清水河、锦江三江环抱,黄堰河、高攀河、鸡公堰、三吏堰、金花堰、肖家河等纵贯全境。

近年来,武侯区坚持以习近平生态文明思想为指引,以全面推行河长制为抓手,坚持“系统治水、科学治水、重拳治水”,先后实施了黑臭水体治理、水污染防治攻坚、宜居水岸建设、水系连通工程等一系列标本兼治的举措,辖区水环境质量持续改善,水生态品质不断提升,沿河“脏乱带”蝶变生态“产业带”,城市水生态价值不断彰显。

聚焦“改革”治水实现河长空挂向责任落实转变

武侯区创新出台了《武侯区全面深化河长制管理改革实施方案》,进一步完善河长制组织体系、制度体系、工作机制和保障措施,建立了水环境治理过程中权责清晰、分工明确、协同高效的管理体系,切实解决“河长空挂”“问题挂空”的现象。

拧紧河长责任链条。选派7名区领导担任重要河道河长,先后制发各类专项方案和工作要点近100项,各级河长开展有效巡河数万次,区级河长制成员单位召开各类联席会、现场会上百次,推动解决河道污染问题上千处。建立了河长制会议、信息共享、考核问责与激励等配套工作制度,完善河长制工作考核激励等8项制度,对水污染超标的属地街道实施责任追究,形成履责尽责倒逼效应。

健全联防联控机制。切实加强部门间沟通与协作,加强河道信息发布,加强重点问题督办,推动河长制工作制度化、规范化、常态化。完善水务、公安、综合执法、生态环境等多部门联动治理机制,联合重拳整治街面乱倒、沿河乱排等违法行为。聚焦江安河、清水河等重点流域,深化与毗邻区的协作共治,形成“同下一盘棋、共护一江水”的治理格局。

>武侯区“宜居水岸”清水河万寿桥段

创新“三长共治”模式。探索“官方河长+民间河长+专家河长”共治机制,开启“企业河长”对话新模式,有效推动治水模式从政府统揽向专群结合、全民参与转变,切实把治水管河措施落到实处。从企事业单位招募70名社会群众组建全省首届民间河长,推动形成全社会共治合力;从科研院所聘任5名专家教授组建全省首届“专家河长”团队,为河道生态修复、污水处理站改造等工作把脉开方,以专业力量推动科学治水。

> 武侯区“宜居水岸”江安河永康段

聚积“智慧”管水实现传统管护向智能管控转变

武侯区聚焦“长治久清”目标,以强化科学管理为手段,打造精细化水环境管理平台,积极构建“政府监管、企业运营、公众参与、多方联动、携手共治”的智能管控体系。

实施智能化排查。坚持把巡河APP软件作为督促基层河长定期巡河的重要载体,区河长办每天通报各级河长巡河情况,每月组织不少于10个点位实地巡河。同时每年投入1200万元,加强智慧监管设施配备,利用无人船、管道爬行机器人、水下机器人等高科技设备,延伸水污染排查触角,有效破解巡河盲区难到达、河道乱建难发现、违法排污难取证等治水难题。

实施数字化管护。建立“宜居水岸”智慧水务管控平台,通过物联网数据集成,实现流域视频观测、巡河远程监督。在重点河段设置“智慧河长公示牌”,实时向公众展示所处河段水质、水文等信息,并提供照明、WIFI覆盖、紧急呼叫对讲以及手机充电等便民服务。通过“智慧河长公示牌”人机信息交互模式,既可使老百姓通过智慧终端上传河岸景观带卫生状况等信息和游玩感受,又可使河道管护单位根据交互信息及时高效实施日常管护,不断提高河道管护效率和群众满意度。

实施信息化监测。以河长制指挥中心建设为支撑,积极打造治水智慧“大脑”,建立武侯区智慧水务指挥中心,构建集远程监控、数据集成、调度管理、决策指挥等功能于一体的水环境数据综合管理平台,通过各类实时监测设备和软件,实现数据的自动采集和传输,便于政府职能部门和管护单位更加直观掌控河道断面水质、流量、河岸景观带管护信息等情况,进一步增强河道及沿河生态区运管效能,推动“水管理”“水安全”大幅提升。

> 武侯区清水河月子中心段

>金花堰金花社区公园

>武侯区“宜居水岸”江安河示范段(智慧水务指挥中心实景图)

聚力“产业”兴水实现生态筑景向蓝色财富转变

武侯区坚持系统谋划推动辖区河湖有机更新,厚植城市生态本底,大力实施“宜居水岸”、水系连通等工程建设,推动沿河“脏乱带”蝶变生态“产业带”,努力创造水生态价值与市场效益最大化。

改善城市品质。突出营城筑景、厚植生态本底,打造小游园14处,建设明珠湾广场、涟漪广场等体现武侯特色的文旅设施20余处,沿河区域城市品质焕然一新。全面提升江安河、清水河等河段防洪排涝能力,新建河堤35.39km,消除长期困扰的洪涝灾害隐患,提升城市安全韧性。

营造消费场景。发挥宜居水岸项目综合效益,有机串联水韵天府、天府芙蓉园、浓园艺术博览园等现有景点,修缮保留建筑,开设特色餐饮,建设运动公园、现代农业观光体验园等综合项目,拓展休闲观光、儿童游乐、运动健身、餐饮等功能,实现生态与市场价值的效益最大化。

推动产业升级。探索水生态价值转化路径,招引培育蜀宫琴台、梧桐书屋、明珠湾驿站等新兴产业落地,抓好江安河运动公园、永康一号驿站等重要节点招商引资,推动金江明珠商业街区升级和川西风格特色民宿打造,助推沿河区域业态转型升级和产业发展。

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