文卫平

胡 强

湘潭大学

【提 要】国民教育中的外语教育旨在培养国民外语能力与国家外语人才，分为三个层次，即基础外语教育、专业外语教育、精英外语教育。基础外语教育培养公民外语能力，提升公民素质；专业外语教育培养一般外语人才，为行业与社会经济发展服务；精英外语教育培养高端外语专才，应对全球事务与全球治理。随着经济全球化、政治多极化、文化多元化的深入，国民外语教育应该自觉融入全球教育的理念，循序分级推进，培养公民的全球意识（global awareness），培养一般外语人才的全球视野（globalmindset），培养高端外语专才的全球胜任力（global competence），以呼应国家战略，应对人类新的挑战。

1.引言

外语教育作为国民教育体系的重要分支，对于提升全民族文化素养、促进社会发展、提高国家语言能力、加速对外开放与国际交流合作具有十分积极的作用。在世界上绝大部分国家和地区，外语教育都是国民教育的重要组成部分，具有普适性、恒久性、公益性，体现公平、公正、以人为本、可选择性等教育价值观（沈骑2017）。

我国外语教育发端于19世纪初，由外国传教士开办的教会学校，1862年京师同文馆创办，标志着外语教育正式开始。从中华人民共和国成立至今，外语教育历经动荡、调整、改革与发展几个阶段，现已进入快速发展期。70年来，外语教育取得了有目共睹的成果。在快速发展的同时，也引出很多思考与讨论。在国民教育的框架之下，外语教育是一个整体，具有层级性、系统性与贯通性。……