周 蕾

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 211100)

0 引言

【研究意义】自改革开放以来，江苏省经济加速发展，人口不断增长，人民生活水平得以提高。在发展过程中，资源的需求量也在不断扩大。我国在1992年提出了可持续发展战略，但始终增长的人口和不断消耗的资源仍然对环境和资源造成影响。在经历高速增长阶段后，高质量发展成为时代主题，人口、资源与环境的协调且可持续成为新形势下的研究重点。【前人研究进展】20世纪80年代有学者提出，人口、资源与环境的协调发展研究方法是以建立指标体系、计算协调度、判别本地区协调发展类型、得出结论的模式为主[1]。此类研究与其他研究最大的区别在于，事先明确了指标体系与判别标准，即“人口与资源环境协调发展评价指标体系”和“协调发展度的判别标准及划分类型”。研究的首要条件就是建立起较为系统准确的指标体系，何燕[2]在研究中列出了详细可衡量指标；曾嵘等[3]结合北京市具体情况尝试构建了可持续发展的指标体系。目前，国内不少学者根据人口、资源与环境的协调度分析开展了实地研究。童玉芬等[4]建立变异系数协调度模型对北京市人口、经济和环境系统进行综合分析；吕金兴等[5]改进TOPSIS方法分析了陕西省人口与资源环境协调度；刘月兰等[6]对新疆人口、资源环境与社会经济协调状况进行了耦合分析；赵菊花[7]利用主成分和因子分析法计算广西人口、资源环境以及经济3个子系统的水平，并运用模糊数学理论计算协调系数；段永蕙等[8]运用主成分分析法和隶属度模型对山西人口资源环境的协调度进行了分析。【研究切入点】江苏省作为发展较快的经济大省与文化大省，面临的人口、资源与环境的威胁较大，而协调发展相关研究相对较少。【拟解决的关键问题】利用2010-2018年江苏省统计年鉴中的人口、资源与环境相关的数据，综合已有的较权威的指标体系系统，以及正在研究的相关指标体系，形成新的较全面的人口与资源环境指标体系。采用主成分分析与综合发展指数相结合的方法，分析当前江苏省人口、资源与环境的协调状况，为提升江苏省人口、资源与环境各方面共同协调发展，促进发展的可持续性提供决策参考。

1 资料与方法

1.1 研究区概况

江苏省是一个人口大省，截止2020年，共12个县域人口超过100万[9]。但近年来，江苏省60岁以上人口占比不断上升、出生率有所下降，初显老龄化倾向。江苏省水系发达，全省年均降水量在800～1 000 mm[10]，相对其他地区较为富足。但水资源的富足一定程度上导致了人们忽视水资源的保护与节约利用，水资源的管理与保护需要加以重视。而在环境保护与建设上，江苏省基础设施建设较完善，公园绿地、植被覆盖等面积都在不断增加。

1.2 数据来源

研究数据主要来源于2010-2018年《江苏统计年鉴》，表征江苏省人口、资源与环境方面的指标数据，包括人口数量质量结构、人口生活水平、人口产出水平、资源利用水平及环境保护水平等。

1.3 研究方法

1.3.1 指标选取 研究指标主要依据吴文恒等[1]提出的“人口、资源与环境协调发展的评价指标体系”，参考刘月兰等[6,11]提出的指标体系，并对原有指标体系进行适当修改。因此，指标体系以人口、资源与环境协调发展的协调度(D)为目标，构建两大系统：人口(X)与资源环境(Y)。人口系统细分为人口数量质量结构(X1)、人口生活水平(X2)及人口产出水平(X3)；资源环境系统分为资源利用水平(Y1)和环境保护水平(Y2)。人口系统共选取26个指标，资源环境系统共选取15个指标(表1)。

1.3.2 数据标准化处理 对数据进行标准化处理。

式中，ej′为标准化后的指标值；xj为处理前的指标值；j=1,2,3…,n。

1.3.3 主成分分析 利用SPSS 21.0进行主成分分析，分别对人口和资源环境系统进行分析，得到总方差解释表、成分得分系数矩阵表，包含特征值、方差累积贡献率、主成分指标得分系数等。设定提取特征值大于1和累积贡献率大于85%的主成分因子i。

1.3.4 综合发展指数 计算人口综合发展指数与资源环境综合发展指数，进一步计算出协调度C和协调发展度(系数)D，并与已有的标准进行对比，确定当年的协调发展程度。协调发展度(系数)划分标准[12]：协调发展度为0.00～0.19时，协调等级为严重失调；协调发展度为0.20～0.39时，略微失调；协调发展度为0.40～0.59时，比较协调；协调发展度为0.60～0.79时，中度协调；协调发展度为0.8～1.0时，非常协调。

以资源环境系统(Y)为例，计算资源环境指标的主成分得分值和资源环境综合发展指数[12]，再根据协调发展公式[13-14]算出协调度和协调发展度(系数)具体公式如下:

式中，ZYi为资源环境指标的主成分i的得分值，k、n为相应的i、j的数量。eYj为资源环境子系统指标系数，bYij为主成分所对应的指标得分系数。Y为资源环境综合发展指数，aYi代表主成分方差贡献率。人口子系统公式中相应地将Y换为X(人口发展指数)。

C为协调度，D为协调发展度(系数)，k为调节系数(k≥2)，认为人口与资源环境的发展同等重要，因而权重相等，k取值为2。

2 结果与分析

2.1 影响江苏省人口、资源与环境协调发展的主成分因子

在江苏省资源与环境协调发展的主成分因子中(表2)，根据特征值大于1，且因子个数提取时累积方差贡献率大于85%的原则，提取前3个主成分因子。3个特征值分别为9.829、2.675和1.241，累积贡献率分别为65.529%、83.362%和91.636%，包含了累计贡献率91.636%的原始数据信息。

表2 人口、资源与环境系统主成分的特征值与载荷平方和 Table 2 Eigenvalue and load squares of principal component in population,resource and environment system

在人口子系统主成分因子中，提取2个主成分因子。第一个特征值为19.798，对解释原有变量的累积贡献率为76.146%；第2个特征值为3.273，累积贡献率为88.735%。

2.2 江苏省 2010-2018年人口、资源与环境协调发展水平与程度

从表3看出，2010-2018年，江苏省人口、资源与环境发展处于较协调水平，且协调度逐年上升。根据协调度系数划分可以将发展情况分为2个阶段。

表3 江苏省 2010-2018年人口、资源与环境协调发展度和等级划分Table 3 Coordinated development degree and grade among population,resource and environment in Jiangsu Province from 2010 to 2018

2.2.1 2010-2013年的比较协调阶段 此阶段2010-2013年协调发展度(系数)为0.49～0.57，处于比较协调阶段；协调发展度上升速度较快，人口、资源与环境协调度增长明显，成效大，但此时还处在比较协调阶段。主要受以下因素影响：

在人口发展方面，2010-2013年，江苏经济发展水平较高，人口流入较多，人口密度增加，由767人/km2升至774人/km2；城镇化率快速增长，由60.6%升至64.1%；人口素质也在不断提高，婴儿死亡率下降，由4.21‰降至3.79‰。但是许多人口问题突出，老龄化问题较为严重，60岁以上老年人口所占比例由17.48%升至19.68%，2014年突破了20%的大关，而生育率由9.73‰降至9.44‰，人口老龄化问题日渐严重。

在资源环境利用方面，2010-2013年，江苏省人均公园绿地面积由13.3 m2逐步增长到14.0 m2；工业废水排放量由26.38亿t减少到22.06亿t；无害化处理厂日处理能力由37 637 t扩大到40 723 t。但还存在一些不足：工业废气排放量由2010年的145.27万t骤升至270.7万t，在2012-2013年稳定在250万t左右；建成区绿化覆盖率扩大较难，2010年覆盖率由44.1%降至42.1%，2011-2013年只增长0.3%；城市污水日处理能力由2010年的1 590万t降至第2年的1 555.5万t，至2013年涨到1 606.5万t。

2.2.2 2014-2018年中度协调阶段 此阶段2014-2018年协调发展度为0.60～0.65，处于中度协调阶段，协调发展度(系数)变化速度较慢，保持在中度协调阶段。主要受以下因素影响：

在人口发展方面，2014-2018年，江苏省人口数量和人口素质稳步发展，但低生育率以及人口老龄化问题进一步凸显。60岁以上人口由20.57%升至23.04%。与此同时，出生率却难以提升，在2014年和2016年受二孩政策影响稍有回升，而在其他年份皆呈下降趋势。

资源和环境利用方面，江苏省大力开发新能源，提高了资源的综合利用效率与利用水平。工业废水废气排放得到大力改善，废水排放由20.49亿t降至14.36亿t，废气排放由247.89万t大幅降至96.31万t；每万元产值的能源消耗由451.62 t标准煤降至319.39 t标准煤；城市污水处理能力由1 622.4万t升至1 870.9万t；无害化处理厂日处理能力由50 574 t升至60 665 t。整体处理污染能力、能源减耗能力以及环境都在改善，并取得了较大成果。

3 结论

2010-2018年，江苏省人口、资源与环境协调发展总体呈上升趋势，协调发展度由0.49逐步升至0.65，并在2014年从比较协调转变为中度协调。在人口发展方面，江苏人口数量和结构，尤其老年人口比重和生育率上存在问题，但人口素质、人口生活水平和人口产出水平总体呈现较好发展趋势；在资源与环境方面，资源利用水平与环境保护水平较高，但还应不断增强治污和减耗能力。

4 建议

江苏省整体人口、资源与环境的协调度在上升，但各系统中都存在影响着整体协调发展的问题，以致协调度达到非常协调的阶段还需进一步努力。要充分利用好协调发展的路径，在大力发展经济、促进产业转型升级，解决低生育率、人口老龄化问题，应对环境污染、资源匮乏问题的同时，要注重人口与资源环境系统的综合协调发展效益，综合考虑三者的相互影响，采取切实有效的手段，以促进人口、资源与环境的协调可持续发展。