贵州海河建设工程有限公司 田茂海

移民搬迁可以被看作是一项重点工作，其中会涉及的经济以及社会等各方面工程，同时涉及人员范围相对比较广，需要在实践中投入的投资量比较大。由于移民安置情况具有一定复杂性，所以需要结合实际情况，对符合建设要求的移民综合监理制度进行构建和利用。在大众型水库移民工作的积极展开中，对移民综合监理工作的全面有序开展提供保证，根本目的是为了保证搬迁安置效果能够在实践中得到有效提升，对于移民群众自身合法权益可以起到良好的维护效果，保证大众型水库能够严格按照目前现有安置规划要求，促使移民搬迁安置工作能够在实践中得到有效推进。移民综合监理工作的具体展开中，主要是根据目前大中型水库移民安置规划提出了一系列要求以及相关政策进行有效推进，对移民先进以及搬迁安置进度质量等进行有针对性的保证。从总体角度出发，对其进行监督和管理，适当提出相关改进意见和建议，促使管理工作能够在实践中得到有效提升。

一、大中型水库移民综合监理的任务及特点

移民综合监理工作具体展开中，最主要的任务是为了将依法为法规以及相关政策的具体执行情况进行有效反馈，同时能够对目前存在的突出问题进行客观分析。对移民安置展开有针对性的进度监测，按时将工作在具体实施中的进度进行及时有效的反馈，对于移民安置部项目具体运行情况进行深入调查，对移民群众对于本次安置工作是否满意进行有效的反馈。除此之外，还可以是针对经济及使用情况实施有效的监测，针对目前存在的一系列问题进行客观分析，移民安置综合监理工作在具体展开中，要将重点放在移民安置规划以及具体执行方面，对整个过程展开有针对性的检测和控制[1]。对安置过程中存在的一系列矛盾冲突进行客观分析，这样才能够为规划效果提供保证。在移民综合监理公司的具体展开中，要将安置规划当中提出的移民搬迁范围放在首要位置上，以此来实现对个人以及单位的深入分析，对搬迁范围内的安置活动进行有针对性的监督和管理。在移民综合监理工作具体展开中，对于本次安置范围内所有涉及的工作而言，可以展开有针对性的监理评价，将全过程以及相关信息内容进行真实有效的反馈。移民综合监理公司在具体展开中还具有预警性的特点，能够及时发现其中存在的问题，实现对各类风险问题的纠正。该项工作在具体实施中还具有公正性特点，要保证一定独立性，这样才能够将其自身的作用和价值充分发挥出来，保证移民搬迁安置工作的全面有序开展。

二、大中型水库移民综合监理的实践

现如今移民综合监理工作在具体展开中，取得了一定的发展成效，实践经验相对比较丰富。比如在某水库移民工作具体展开中，对符合现实要求的移民综合监理制度进行有效利用，整体社会效应相对比较良好。该项工程项目在具体实施中，要结合实际情况采取有针对性的对策，保证文明综合监理工作的全面有序开展。该项工程移民综合监理本身具有一定的资质，要结合目前国家现有一系列法律法规以及政策制度等，保证人民在安置时的进度以及质量得到有效管理和控制，促使应用目标能够得到有效落实[2]。在实践中要对农民搬迁安置工作的具体展开质量以及安全等各方面因素展开有效的监督和管理，促使移民搬迁安置当中涉及的业主以及群众等相互之间关系能够得到协调发展。通过对各种不同类型信息及时有效的反馈和利用，能够促使综合鉴定咨询服务进行有效落实。综合鉴定工作在实践中能够得到不断完善和优化，促使其自身的作用最大化地发挥出来。

三、大中型水库移民综合监理的实施作用

（一）有利于提高移民安置质量

由于大中型水库在移民过程中，会涉及的人员数量普遍比较多，需要在实践中的投资强度也普遍比较大，项目具有一定的复杂性。无论是对于当地的人民群众或者搬迁单位而言，基本上都处于基层乡镇一级，对于贫困地区或者偏远地区而言，更是如此。管理单位自身现有技术力量相对比较薄弱，缺少管理能力，所以必须要保证能够由社会力量作为支持，才能够保证其自身相关技术以及管理的各方面服务工作落到实处。无论是对于建设单位或者是地方营业管理机构，自身要结合实际情况满足目前在营运安置中提出的一系列要求，保证人民综合监理制度在实践中的不断完善和优化，这样才能够妥善处理目前存在的一系列问题[3]。通过对移民规划以及建设等方式，可以保证监理工作的全面有序开展，及时发现其中存在的问题，促使各方面得到有效推进，避免出现严重的矛盾冲突，以此来推动经济的稳定发展。

（二）有利于保证移民政策的有效执行

移民综合监理公司在具体展开中，要将移民安置规划放在首要位置上，才能够对搬迁安置具体情况展开深入调研，对移民安置效果进行确定。对于大中型水库区涉及的各地区而言，每年的安置投资的具体实施情况与移民迁建安置完成情况之间是否能够达成一致性，是否实施有效的监督和管理，是能否保证定期评价工作的有序开展的前提条件。移民综合监理单位在日常运营和发展中，要将移民政策以及规划等相关内容作为基础，促使移民能够在实践中得到妥善安置。结合目前综合建立法规以及相关细则中提出的个性化要求，对移民安置工作展开全方位有效的监督和管理，对于事前参与到农村移民安置规划中的相关条件进行评审，保证现场检查工作的全面有序开展[4]。对人民安置规划工作是否能够真正有效落到实处进行有效的监督和管理，尽可能避免出现私自挪用或者是自己也占一名补偿金的问题的发生，同时能够针对协调安置中现有一系列矛盾冲突进行妥善处理。而在事后要采取有针对性的跟踪处理机制，保证人民反映的情况能得到有效的监督和管理，尽可能避免现有问题对移民政策的实施产生的影响。

（三）有利于维护移民安置规划的严肃性

移民综合监理工作在具体展开中，主要是针对一般企业的安置过程，展开实时有效的监测和管理。对于移民安置中存在的一系列问题进行妥善处理，特别是对于擅自扩大建设或者建设标准被改变等问题，要进行及时有效的检查，同时形成最终报告上交给相关部门。针对已经列入移民搬迁安置当中的计划项目，要创造开工条件，保证前期工作的协调稳定发展，这样才能够为移民搬迁安置工作的全面有序开展打下良好的基础。单位或者个人违规使用移民资金的情况相对比较严重，因此要结合实际情况及时上报给对应部门，提出有针对性的整理意见，针对移民安置环境条件在整个搬迁中的实施现状展开全方位、有效的评价和分析，这样才能够保证安置的质量。

（四）有利于提高移民工作管理的科学化水平

通过对移民综合监理工作的开展，能够实现对整个搬迁过程中搬迁安置工作是否具有科学性和合理性展开有效的监督和评价，对当前安置规划的变更问题进行确定，结合目前移民办的安全工作的具体展开现状，结合实际情况对其进行科学合理的安排。对补偿投资概算进行合理编制，保证移民工程投资控制在实践中得到有效推进，积极主动地参与到移民搬迁安置计划的编制以及具体检查当中。针对目前存在的诸多问题进行客观分析，够保证移民工作在具体展开中的有效性和针对性，因为综合鉴定工作在具体开展中，能够针对大中型水库区域范围内移民管理水平进行针对性的培训，以培训活动的方式保证移民管理人员自身的专业能力以及素质得到有效提升，这样才能够促使移民管理工作水平和效率的提升。在移民综合监理工作的具体整合中，能够在整个大中型水库区域范围内，对综合监理站进行综合管理的设置，聘请一批素质高、专业能力过硬的人员常驻现场，以公平客观的方式，对现有一系列问题进行实时有效的反馈。对工作实施中涉及的一系列违规违法行为进行及时有效的救治，为当地政府以及移民管理部门提供可靠的依据。移民综合监理可以看作是第三方，能够对移民搬迁安置工作过程展开有效的监督和管理，对移民资金具体使用情况进行客观评价。移民综合监理工作能够在实践中，为检查以及审计的各方面工作提供可靠技术作为支持，对符合现实要求的应急工作监督管理制度进行不断完善和优化，这样不仅能够保证决策的准确性和有效性，而且能够促使移民工作在具体展开中的科学化水平得到有效提升。

四、结语

在目前大中型水库移民工作中，将移民综合监理的职能作用充分发挥出来，这样才能够为人民搬迁效果提供有效保证，促使移民群众自身的基本合法权益能够得到有效维护，保证大中型水库能够严格按照目前现有的规划标准和要求，促使移民搬迁工作能够得到有效推进。

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