北京建工集团有限责任公司党校 林娜，阳结南，李炜

一、国有企业党务工作面临的历史使命

习近平总书记在国有企业党建工作会议上强调：坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。总书记讲话中提出了要把党的领导融入公司治理的各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确了党对国有企业的领导方式是政治领导、思想领导、组织领导三者的有机统一，归结就是把方向、管大局、保落实。这一系列论断为国有企业党建工作指明了方向，更为企业党群人才提供了绝佳的发展机遇和广阔的发展平台。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，党的建设也面临新的形势任务。国有企业人才队伍是党的重要组成部分，是党在企业中开展工作，增强凝聚力和战斗力的重要基础，承担着党的建设的各项具体工作任务，在国有企业推动全面从严治党中具有重要地位和作用。

二、国有企业党群人才工作的现状分析

近年来，随着党对国有企业领导作用的不断加强，国有企业党建工作制度正逐步完善，企业党建工作正迎头赶上，不敢懈怠。然而，在长时间市场经济体制改革的影响下，企业党建工作弱化、虚化、淡化、边缘化的问题根深蒂固，随着项目管理扁平化的深化以及企业党建工作的不断延伸、重心下移，对进一步加强基层党群人才队伍建设提出了新的更高的要求，使得当前企业的党群人员在工作中面临三个方面的问题：

第一方面，部分基层单位对党群工作的认识仍有偏差，内生动力不足。一些党群组织、党群人员对企业党群工作职能定位的认识不到位，主观上存在重经济、轻党建的思想，自身缺乏自信心，工作起来不硬气；一些党群人员有事业心，责任感不强，工作缺乏高标准、高目标，工作满足一般化，完成工作基本上还是老方法、老思路，缺乏创新意识，缺乏对党群工作的主动思考、研究和创新推动，致使党务工作人员的素质和工作能力跟不上形势发展的需要，这些都直接影响到党务工作队伍的整体素质。

第二方面，党务人员素质参差不齐，专业化水平创新意识有待进一步提升。一方面，大部分党群人员业务不专，专业能力素质不强，有些党群人员理论根底还比较浅，对政治理论的学习不够、理解不深、把握不透，理论思维水平不高，对新形势下党建工作目标不熟悉，对党组织的职能作用不了解，不能自觉运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作，探索新形势下企业党群工作的规律，推动工作、解决实际问题的能力不强，应知应会的岗位技能方面存在欠缺，工作起来缺乏底气，找不准方向、把握不住重点和着力点，专业能力素质亟待提升。

第三方面，在企业深化改革的过程中，党群人员综合能力素质与岗位要求不相适应。在社会主义市场经济体系下，由于企业间存在差距，大部分党支部的支部书记、副书记和委员大多为兼职，加之基层党群人员的业务范畴较广，平时比较繁忙，作为党群工作者，不仅要懂党群专业知识，还要懂企业经营管理，如项目管理、综合协调、策划执行等综合能力方面的知识。而在这方面，一些党群人员存在着短板，综合素质和能力不能满足企业发展的实际需要，导致党群工作与企业经营管理“两张皮”，无法适应更高层次、更高水平和更加激励竞争的强烈需求。

因此，加强党群人才复合能力的培养，能使企业高效运行、全面协调和可持续发展，且在新的历史条件下克服困难，这在很大程度上也取决于人才系统运行的状况和人才存量对组织目标的实现。

三、培育复合型党群人才的对策

党校作为企业的人才培训基地，始终坚持为本企业服务的宗旨，始终坚持以对企业的人才培养成果作为检验党校的工作标准，作为党培养领导干部的重要阵地，针对培育复合型党群人才的内在激励机制、业务培训、综合能力提升等迫切需要解决的相关问题，深入研究新形势下复合型党群人才的特点和规律，在教学内容、教学方法方面建设符合新时期复合型党群人才培训的需要，重视复合型党群人才的培育和培训工作，充分利用社会教育培训资源，搭建国有企业党群人才培养平台。以党群人才为中心，汇聚国内外各类相关优质学习资源，为企业党群人才发展服务，实现优质培训资源共享，使学习者学习效率最优化。利用平台创造人人皆学、时时能学、处处可学的企业党群人才学习环境，促进党群人才的全面发展。

（1）建立不同企业党群人才的素质模型，明确不同企业党群人才的培养目标

设计形成各类党群人才专业素质模型，作为各类培训对象面授课程、网络课程开发的依据。建立企业党群人才课程体系架构模型，搭建交流平台，以供面授课程、网络培训课程提供者序定位，以方便学习者选择。以此逐渐形成相对充分的教育培训信息资源，在此基础上，平台应形成分类科学、信息全面、使用便利、服务热情、周到有效、专业的学习信息服务体系。利用专业素质模型可以开设以下三类方向课程：

第一，加强入党积极分子培训、入党发展对象培训，为复合型党群人才队伍建设打基础、立规矩。我们的对象，多是些年轻人，心性单纯，具有知识，心存大志。可以参照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》和党的基本知识等课程，为的是进一步端正入党动机，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉接受党组织的培养、教育和考察，以实际行动争取早日加入党组织等相关方面内容，开设有针对性的线上线下培训课程，满足需要。

第二，加强党务干事培训，为复合型党群人才队伍建设定方向、搭舞台。此时的党组织对于这些新人来说已经有了一个基本认识。可以不断加强，如深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，可根据市委组织部《关于加强党支部规范化建设的意见》和部分公司的实施意见，以“增强思想觉悟和党性修养、提高业务素质和履职能力”为主要任务，以“理论学习、实践锻炼”为主要形式，着力培养一批思想觉悟高、政治素质好、工作能力强的党务工作者，积极探索新形势下党务工作的新思路、新方法和新途径，不断提高党务工作的规范化、科学化水平，为公司高质量发展提供有力组织保障等方面的课程。

第三，加强党支部书记培训、党委书记培训，全面融入企业中心工作，始终坚持以科学发展观统领企业改革发展稳定的全局，以科学理论武装人，采取多种形式进行思想理论教育，持续提高领导队伍的政治理论水平和业务能力。适应企业改革发展的新形势，不断巩固为实现企业战略目标共同奋斗的思想基础等方面的课程。

（2）建立有针对性的企业党群人才的课程体系架构模型。在面授课程、网络教育领域，搜集整理形成培训对象明确、符合教育培训目标要求、专业性针对性强、成体系有效的网络课程模块。课程模块要按照企业党群人才岗位区分和专业类别两个维度建立课程空间架构。课程模块可包括：基本政治理论、党的方针政策、党的基本知识、党务管理知识等；企业经营业务知识；企业管理相关知识；企业相关专业常识；行业、企业发展趋势；企业相关法律法规等；科技常识；人文知识等。

第一，加强企业党群人才的上岗前培训，缩短党群人才的岗位适应期。在上岗前培训中，一是组织人事部门的制度教育，使引进人才尽快了解党校的特殊性及规章制度的要求；二是要有“带小鸡”式的实用教育，即由引进人才所在岗位的领导或熟悉工作的同志进行传、帮、带型的岗前培训，使其尽快了解自身岗位的特殊性及具体要求，尽快适应新的岗位。

第二，紧紧围绕生产经营管理这个中心开展复合型党群人才培训工作，是企业党组织必须遵循的一条。可以有针对性地加强业务培训，提高政治理论水平、工作能力，提高其解决基层实际问题的能力。如专业知识、技术知识或商业知识等培训，如财务成本、工程造价、法律合同、人机料等各专业，可以通过专业培训、研讨、座谈，线上线下相结合的方式进行，鼓励复合型党群人才学习新知识新理念。

第三，要重视和加强继续教育。坚持以需求为导向，以改善知识结构，增强创新能力为目标，鼓励单位和个人开展继续教育。不断优化人才知识和专业结构。通过党务公开、党支部书记述职、重大事项通报等形式建立复合型党群人才交流互动的平台，拓宽复合型党群人才交流渠道，增强复合型党群人才相互学习。

（3）邀请企业内外有影响、有经验的行家、领导分别对不同对象、不同专业组成学习导师团队，承担企业党群人才的网络学习指导工作。还可以邀集相关行业协会、学会组织及有影响的企业、培训机构做盟友，共建“国有企业党群人才培养平台”。

（4）国有企业党群人才培养平台的建立，我们可以在调查分析各级各类企业党群人才素质现状和企业发展需要的前提下，分兵把口，边走、边发现、边设计、边搜集、边制作、边完善。但是，从开始就应该设计出我们要做的培训对象分类和发展方向的框架结构空间模型，作为我们发展的纲领、目标，我们才能做到“集腋成裘”，才不会“狗熊掰棒子。

（5）建立平台发展激励政策，刺激形成平台资源的聚集效应。平台建设过程中，要形成并不断完善有利于平台开发的激励政策，平台要对相关行业组织、企业、培训机构、师资等课程的提供者以及工作人员形成鼓励能者为师、能者多劳、多劳多得、共享共赢的激励机制。

最后，人才培养选拔是项系统性工作，我党一向重视对领导干部的教育的培养，作为党培养领导干部的重要阵地，党校起着不可或缺的重要作用。党校的人才培养重点，除了基本的素质和能力，还考虑了战略思维和战略眼光，极具前瞻性。因此，党校以社会主义的宣贯为核心，保证了文化价值观的不断渗透，培养复合型党群人才成为国企党校组织履责的重要基础，有着重要的现实意义。国有企业只有做好党务工作，发挥好组织领导和政治核心作用，才有望消除管理中的“木桶短板”现象，只有加强基层党组织建设，才能实现哪里有组织哪里就有坚强的凝聚力和战斗力，只有充分发挥复合型党群人才的重要作用，才能形成独具优势和持久的企业核心竞争力，才能营造出“企强人富、人和企盛”的发展环境。